Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А39-7589/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7589/2017

город Саранск05 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс"

о заключении договора теплоснабжения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – муниципального предприятия городского округа Саранск "Горремдорстрой", Администрации городского округа Саранск, Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

от истца: ФИО2, ИП лично, ФИО3, представителя по доверенности от 15.09.2017 г.,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности №15 от 23.01.2017 г., ФИО5, представителя по доверенности от 22.02.2018 г.,

от администрации: ФИО6, представителя по доверенности от 09.10.2017 №145-Д,

от иных третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в суд с иском с к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее – ответчик, общество, теплоснабжающая организация) о заключении договора теплоснабжения.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное предприятие городского округа Саранск "Горремдорстрой", Администрация городского округа Саранск, Волжско-Окское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ответчик исковые требования не признал, возражения представил в письменном отзыве. Указал на отсутствие у истца необходимых для заключения договора теплоснабжения документов, а также на отсутствие права на подачу заявки на заключение договора теплоснабжения.

Администрация городского округа Саранск оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Муниципальное предприятие городского округа Саранск "Горремдорстрой", Волжско-Окское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, позицию по исковым требованиям не выразили.

Дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия представителей указанных третьих лиц.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит помещение в сооружении - магазин непродовольственных товаров общей площадью 64,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый (или условный) номер: 13:23:0901155:741, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 20 июня 2013 г. серии 13 ГА №766159.

В целях обеспечения тепловой энергией принадлежащего ему нежилого помещения истец обратился 29 мая 2017 г. к ответчику с заявкой о заключении договора на отопление, горячее водоснабжение.

Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик не заключил с предпринимателем договор теплоснабжения, не направил в его адрес предложения о представлении недостающих документов и сведений, не направил мотивированный отказ в письменной виде.

Бездействие общества предпринимателем оценено как уклонение от заключения договора теплоснабжения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон и третьего лица, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 апреля 2014 г. №903 филиал «Мордовский» ПАО «Т Плюс» наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Саранск. Данным муниципальным правовым актом зоной деятельности единой теплоснабжающей организации определена территория, образованная на базе действия источников тепловой энергии (котельных) и тепловых сетей, принадлежащих филиалу "Мордовский" ПАО "Т Плюс" на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу положений, содержащихся в пункте 1 части 2, части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусматривается, что единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в системе теплоснабжения в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

При этом договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (часть 7 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении»).

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров, определен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (в ред. от 04.02.2017) (далее – Правила организации теплоснабжения, Правила №808).

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 35 Правил №808 заявитель направляет заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя;

место нахождения организации (место жительства физического лица);

место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);

тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;

договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года;

срок действия договора;

сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;

сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);

расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией;

банковские реквизиты;

сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

К заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы:

удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии);

договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций);

устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения;

разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора;

акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оформленная и направленная в адрес ответчика заявка истца о заключении теплоснабжения содержала следующие реквизиты: адрес нежилого помещения, срок начала действия договора поставки энергоресурса, назначение, площадь помещения, количество работающих, режим работы, банковские реквизиты, юридический и почтовый адрес, телефон, электронная почта предпринимателя, данные о лице, ответственном за финансовые вопросы и за систему теплоснабжения. В заявке указано отсутствие крана горячей воды. Графы о тепловой нагрузке теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки истцом в заявке не заполнены.

К заявке истцом приложены: согласие на обработку персональных данных, копия паспорта, копия договора банковского счета с кредитной организацией, свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение, сведения об ОГРН, кадастровый паспорт помещения, выданный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия.

Материалы дела не содержат доказательств о том, что ответчик заключил с истцом договор теплоснабжения либо направил в адрес предпринимателя проект такого договора. Судом установлено, что теплоснабжающая организация в нарушение требований пункта 39 Правил №808 не направила в адрес заявителя предложение о представлении недостающих сведений и (или) документов.

Доказательств о том, что теплоснабжающая организация в соответствии с пунктом 37 Правил №808 составляла акт о наличии надлежащего подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения и согласовании подключения, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, для рассмотрения дела необходимо определить фактическую и правовую возможность заключения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения (направления проекта договора) на основании представленных предпринимателем документов и сведений.

Как следует из пояснений истца и содержания заявки, в которой указано отсутствие крана горячей воды, предпринимателем выражена воля на заключение договора отопления.

Между тем, представленные совместно с заявкой истцом сведения и документы не позволяют теплоснабжающей организации осуществить действия по заключению договора теплоснабжения, поскольку недостаток сведений и документов ответчиком самостоятельно без участия предпринимателя не может быть восполнен.

Истцом в заявке не указаны: тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по теплопотребляющей установке, подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года.

К заявке на заключение договора теплоснабжения, направленной в адрес общества, истец не приложил документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения; разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, акт готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом судом учитывается довод предпринимателя о том, что документ, подтверждающий подключение теплопотребляющей установки заявителя к системе теплоснабжения, мог быть выполнен самостоятельно теплоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 37 Правил №808.

Однако отсутствие разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, акта готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду не позволяют ответчику осуществить действия как по фактическому теплоснабжению нежилого помещения, так и по заключению договора теплоснабжения ввиду потенциальной угрозы причинения вреда имуществу третьим лицам.

Между тем, отсутствие у истца необходимых документов и сведений, не является единственным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как предусмотрено пунктом 44 Правил организации теплоснабжения, в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Нежилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, располагается в имущественном комплексе, расположенном по адресу: <...>. Данный имущественный комплекс состоит из ряда нежилых помещений, в состав которых входит и помещения предпринимателя. При этом теплоснабжение помещений комплекса осуществляется посредством одного теплового ввода через тепловой пункт (помещение №92), находящийся на момент рассмотрения спора в собственности городского округа Саранск (казне). Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями представителями сторон, поэтажным планом помещений по адресу: <...>, выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.03.2018 г. №252-КУМИ, сторонами не оспаривается.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...>, является единым объектом теплоснабжения, получение тепловой энергии возможно только через энергопринимающее устройство, находящееся в собственности городского округа Саранск и непосредственно присоединенное к сетям теплоснабжающей организации. Доказательства наличия у истца энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ответчика, в материалах дела отсутствуют. Также истцом не представлено соглашение, предусмотренное пунктом 44 Правил №808, регулирующего отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с органами местного самоуправления городского округа Саранск, как владельцами теплопункта с тепловым вводом.

При изложенных обстоятельствах и с учетом упомянутых норм права у истца не имеется правовых оснований для заключения с ответчиком договора теплоснабжения, в связи с чем суд принимает решение об отказе в иске.

Расходы истца по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев