Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А70-13616/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13616/2021
г. Тюмень
31 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2021 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.07.2021 по делу №207-ИП-14.16/2021,

при участии:

представитель заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 16 июня 2021г. №18,

представитель ответчика Мухаматулин Р.М. – адвокат на основании ордера от 14 июля 2021г.,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.07.2021 по делу №207-ИП-14.16/2021.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению.

Представитель ответчика нарушение признаёт, просит назначить минимальное наказание.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 320723200031207) и осуществляет торговую деятельность в магазине «Пивко», расположенном по адресу: <...>.

19.05.2021 в Департамент потребительского рынка и туризма поступило обращение гражданина ФИО4 по факту реализации ему 17.05.2021 в 12:59 час. алкогольной продукции (разливное пиво «Хлебное» светлое пастеризованное, алк. 4,5% объёмом 1 литр) в вышеназванном магазине.

Факт приобретения алкогольной продукции ФИО4 подтверждает кассовым чеком от 17.05.2021.

26.05.2021 в отношении ИП ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования 26.05.2021 специалистом Департамента в присутствии продавца Магазина ФИО5 проведен осмотр магазина, в ходе которого установлено, что в магазине производится реализация безалкогольных напитков, бутылочного и разливного пива, промышленных товаров, а также закусок промышленного производства к пиву. Оборудование для розлива пива позволяет наливать продукцию только в ПЭТ-тару (бутылки). Зал обслуживания посетителей, свойственный предприятиям общественного питания, в магазине отсутствует. В продаже имеется разливное пиво «Хлебное» светлое пастеризованное, алк. 4,5%, плотность 12%, производитель Арамиль стоимостью 79,99 руб. за литр. Стоимость ПЭТ-тары объёмом 1 литр составляет 10 руб. Расчет в магазине производится при помощи контрольно-кассовой техники (ККТ) с регистрационным №0004574274064603 (совпадает с номером в чеке, представленном ФИО4). В магазине имеется стойка без стульев для употребления пива посетителями после 21:00 час. На момент осмотра реализация пива в магазине производилась в закрытой таре на вынос.

На момент осмотра продавцом не представлены документы на разливное пиво «Хлебное» светлое пастеризованное, алк. 4,1%, плотность 12%, производства Арамиль, стоимостью 79,99 руб.

15.06.2021 предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний гр.ФИО4 подтвердил факт приобретения алкогольной продукции в ввышеназванном магазине.

Согласно отчёту об объёмах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 27.05.2021 из личного кабинета Департамента на официальном сайте ФС РАР (https://servis.fsrar.ru) на остатках отсутствует разливное пиво «Хлебное» светлое пастеризованное, алк. 4,1%, плотность 12%, производства Арамиль.

В декларации об объёме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представленной ИП ФИО2 за 1 квартал 2021г., разливное пиво производства Арамиль отсутствует.

Пунктом 1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) предусмотрено, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

В соответствии со ст.26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Указанные документы у ответчика отсутствуют.

В связи с выявленными обстоятельствами главным специалистом-экспертом отдела административной практики и декларирования Департамента ФИО6 в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 15.07.2021 по делу №207-ИП-14.16/2021.

Протокол составлен в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещённого о его составления.

При составлении протокола присутствовала представитель Предпринимателя по доверенности ФИО7 и адвокат Мухаматулин Р.М.

Полномочия должностного лица Управления на составление протокола предусмотрены п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что у него отсутствовали документы на спорную алкогольную продукцию.

Таким образом, действия Предпринимателя образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО2, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлён о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечёт за собой административную ответственность.

Согласно приведенной норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, но ответчиком не были приняты все зависящие меры по недопущению совершения административного правонарушения.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ФИО2, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Предпринимателю следует назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, - 10 000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: получатель ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, л/с <***>), банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счёта 401 028 10645370000054, КБК 160 1 16 01331 01 0000 140, УИН 1600 0000 0000 00 495370, назначение платежа (реквизиты постановления).

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства <...>; дата рождения 15.04.1980, место рождения с.Березово Нижнетавдинского района Тюменской области; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2020 в г. Тюмени; ОГРНИП 320723200031207, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.07.2021 по делу №207-ИП-14.16/2021 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.




Судья


Коряковцева О.В.