Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А63-10753/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10753/2021
г. Ставрополь
02 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление религиозной организации «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», город Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, город Михайловск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

религиозная организация «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», город Ставрополь, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, город Михайловск, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание – Храм святого благоверного князя ФИО2, общей площадью 201,8 кв.м., по адресу: <...>;

- нежилое здание – Воскресная школа, общей площадью 198,0 кв.м., по адресу: <...> (уточненные требования) (далее – спорные объекты).

Определением от 25.11.2021 производство по делу было возобновлено, судебное заседание назначено на 26.01.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением № 334 от 10.04.2006 главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края был утвержден проектный план границ земельного участка из земель поселений, площадью 2338 кв.м, находящегося по адресу: <...> предоставляемого в безвозмездное срочное пользование Местной православной религиозной организации Приход храма святого благоверного князя ФИО2 г. Михайловска Ставропольской и Владикавказской Епархии Русской православной церкви под строительство храма.

Постановлением № 668 от 27.04.2007 главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Централизованной православной религиозной организации Ставропольская и Владикавказская епархия Русской православной церкви (Московский Патриархат) был предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2338 кв.м с кадастровым номером 26:11:020116:0198, находящийся по адресу: <...> на срок строительства храма святого благоверного князя ФИО2, что подтверждается записью о регистрации в ЕГРН от 17.06.2008 № 26-26-11/013/2008-274.

На основании письма Централизованной православной религиозной организации Ставропольская и Владикавказская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) от 24.06.2013, МУП «Управление архитектуры и строительства г.Михайловска» выдан градостроительный план земельного участка № RU26526101-00000000000842 от 10.07.2013.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № 775 от 26.06.2015 земельному участку из земель населенных пунктов, под строительство храма, площадью 2338 кв.м, с кадастровым номером 26:11:020116:0198 присвоен адрес: <...> №51/1.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № 977 от 04.08.2015 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал 26:11:020116, из земель населенных пунктов, общей площадью 2883 кв.м, территориальная зона ОСР, с видом разрешенного использования под строительство храма, находящегося по адресу: <...> №51/1.

Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.02.2016, на основании постановления главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № 668 от 27.04.2007, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - под строительство храма, уточненной площадью: 2883 кв.м, кадастровый номер 26:11:020116:2414 (кадастровый номер объекта недвижимости, из которого образован объект недвижимости: 26:11:020116:0198, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 26/501/15-285852 от 18 мая 2015г.), расположенный по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.02.2016 сделана запись регистрации № 26-26/033-26-26-11/013/2008-274/1.

31.03.2016 Религиозной организацией «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» получено разрешение № 26-RU26526101-239-2016 от администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на строительство церкви святого благоверного князя ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020116:2414, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № 246 от 21.03.2017 объекту капитального строительства общей площадью 104,8 кв.м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020116:2414, присвоен адрес: <...>.

Администрацией муниципального образования 28.01.2020 выдан градостроительный план № RU26526101-0065 земельного участка с кадастровым номером: 26:11:020116:2414.

В феврале 2020 года была подготовлена проектная документация 03-06/360-ПЗ для Воскресной школы по адресу: <...>.

26.03.2020 истцом в адрес администрации г.Михайловска было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) объекта капитального строительства с просьбой выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства: Воскресная школа, по адресу: <...>, со следующими параметрами: 9,74 х 14,43 м, количество этажей: 2. На указанное заявление ответа от администрации г. Михайловска в адрес истца не поступило.

25.03.2021 в адрес Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края истцом было направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - Храма святого благоверного князя ФИО2 и Воскресной школы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020116:2414.

Уведомлением от 29.03.2021 № 786/1/02-02/2021 комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края было отказано в выдаче разрешения на ввод спорных объектов недвижимого имущества в эксплуатацию.

Указывая на невозможность зарегистрировать право собственности на спорные объекты, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу статьи 222 Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.10, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если не установлено законом иное, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.14, в соответствии с которыми право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с заключением эксперта № 153/11/21Э от 17.11.2021 выполненной Независимой экспертно-консультационной службой, спорные объекты недвижимого имущества соответствуют градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, противопожарным и санитарным нормам, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявленные объекты созданы на предоставленном организации на праве безвозмездного пользования земельном участке, соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, единственным признаком самовольной постройки спорных объектов является отсутствие разрешения на строительство на объект – Воскресная школа и то, что Храм Святого благоверного ФИО2 не соответствует проектной документации, на основании которой администрацией г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края было выдано разрешение на строительство от 31.03.2016, также судом установлено, что организация предпринимала надлежащие меры к легализации спорных объектов, в частности, к получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Судом документально исследованы и установлены вышеизложенные обстоятельства и основания возникновения права собственности организации на спорные объекты, к получению которых организация предпринимала меры.

При рассмотрении данного дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения спорными объектами, а также факт отсутствия спора с 3-ими лицами в отношении заявленных объектов: в реестрах муниципальной и федеральной собственности спорные объекты не значатся, право собственности на них или обременения ни за кем не зарегистрировано.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец надлежащим образом доказал правомерность заявленных требований, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Религиозной организации «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать за Религиозной организацией «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, ОГРН <***>, право собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание – Храм святого благоверного князя ФИО2, общей площадью 201,8 кв.м., по адресу: <...>;

- нежилое здание – Воскресная школа, общей площадью 198,0 кв.м., по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Сиротин