Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А65-12537/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-12537/2020

Дата принятия решения – 14 сентября 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 07 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Федоровская начальная общеобразовательная школа" Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, Тетюшский район, с.Федоровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Исполнительному комитету Федоровского сельского поселения Тетюшского муниципального района, Тетюшский район, с.Федоровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района РТ", г.Тетюши (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и права оперативного управления истца на нежилое здание сарая, площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <...>, в силу приобретательной давности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительный Комитет Тетюшского муниципального Района РТ,

с участием:

представителя истца – заведующая МБОУ «Федоровская НОШ» ФИО2,

представителя ответчика - глава Федоровского сельского поселения ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Федоровская начальная общеобразовательная школа" Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, Тетюшский район, с.Федоровка (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Федоровского сельского поселения Тетюшского муниципального района, Тетюшский район, с.Федоровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района РТ", г.Тетюши (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и права оперативного управления истца на нежилое здание сарая, площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <...>, в силу приобретательной давности.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2020 исковое заявление оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2020 исковое заявление принято к производству, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительный Комитет Тетюшского муниципального Района РТ.

Согласно ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело признано подготовленным, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 07.09.2020.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчики представили отзывы на уточненные исковые требования, в которых просят иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на протяжении более 15 лет с 2002 не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нежилым зданием сараем, используя его в рамках школы, в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности за Тетюшским муниципальным районом Республики Татарстан на данный объект недвижимости в силу приобретательной давности и право оперативного управления в отношении него за собой для дальнейшей регистрации права на данное имущество.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан № 205 от 30.04.2010 «О передаче муниципального имущества» закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество Тетюшского муниципального района за муниципальными образованиями учреждениями (школами и детскими садиками), согласно приложению № 1-72.

Как следует из приложения 1-72 среди учреждений закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным образованием имеется МОУ «Федоровская начальная общеобразовательная школа Тетюшского муниципального района РТ» с балансовой стоимостью 17 854 482, 62 руб.

Согласно распоряжению № 112 от 05.05.2010 во исполнение вышеуказанного постановления решила муниципальным образовательным учреждениям в течение месяца со дня подписания распоряжения заключить и предоставить в палату договора оперативного управления муниципальным имуществом, согласно приложению №42.

В соответствии с приложением №42 в перечень муниципального имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за МОУ «Федоровская начальная общеобразовательная школа вошло само здание школы и котельная, а также бытовая техника.

Также, в соответствии с постановлением № 222 от 14.03.2019 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное пользование)» истцу предоставлено в постоянное бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <...> с кадастровым номером 16:38:120401:195, площадью 7 537 кв.м. из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование.

В соответствии с техническим планом кадастрового инженера от 01.05.2020 на земельном участке с кадастровым номером № 16:38:120101:280 по адресу: РТ, <...> расположено здание сарая, нежилое (стены кирпичные, площадью 39, 9 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости 2002 года).

Факт нахождения сарая на балансе истца подтверждается техническим паспортом на здание, заключением рыночной стоимости нежилого здания сарая.

25.05.2020 Исполнительным комитетом Федоровского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан выдана справка № 35 о том, что объект недвижимости – сарай построен одновременно со зданием школы и используется для хранения различного хозяйственного инвентаря.

Из п. 1.5. Устава истца, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан № 147 от 25.02.2019, следует, что Учредителем и собственником имущества истца является Муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан».

Согласно п.п. п. 2.1. Устава предусмотрено, что предметом деятельности истца является реализация конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года ( действующего в момент создания спорного объекта) в собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа. В собственности государства может находиться и любое иное имущество.

Таким образом, по общему правилу объекты недвижимости, использовавшиеся для осуществления задач государства, относились к государственной собственности, если не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к этому Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № 3 к названному Постановлению в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, указаны учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Таким образом, объекты, указанные в Приложении №3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Исследовав фактические обстоятельства дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что спорное недвижимое имущество-здание сарая по своему назначению в соответствии с абзацем 4 пункта 2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 подлежит отнесению к муниципальной собственности, поскольку предъявленные истцом документы подтверждают фактическое нахождение спорного объекта недвижимости в муниципальной собственности, никем не оспорены, а их совокупность позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, находящийся во владении истца как дошкольного образовательного учреждения, возникло в силу закона, так как Муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» владеет указанным объектом более 15 лет через истца, который использует их в уставной деятельности. При этом суд учитывает, что данный объект недвижимости из владения истца и из состава муниципальной собственности не выбывал и в установленном порядке в собственность других лиц не передавались.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если учреждение обратилось в суд с иском о признании права оперативного управления, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника учреждения.

Учитывая, что собственник спорного объекта недвижимости в лице Исполнительного комитета Муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», а также МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» привлечены к участию в деле, суд приходит к выводу, что МБОУ «Федоровская начальная общеобразовательная школа» является надлежащим истцом по заявленным им требованиям, поскольку ответчики исковые требования не оспорили, а иск поддержали.

Поскольку в данном случае истец представил надлежащие доказательства права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан на спорный объект недвижимости, иск о признании права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики на здание сарая подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве оперативного управления.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и в силу закона является объектом муниципального имущества, следовательно, истец в силу прямого указания закона обладает правом оперативного управления на данный объект недвижимости.

Учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, признание права оперативного управления истца на спорное имущество невозможно без признания права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан на данное имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество поступает в его оперативное управление и, как следствие, в муниципальную собственность, суд пришел к выводу, что истец заинтересован в предъявленных по настоящему делу исковых требованиях и является надлежащим истцом по данным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110, 112 АПК РФ государственная пошлина относится на истца в соответствии с его согласием.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и право оперативного управления Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Федоровская начальная общеобразовательная школа" Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, Тетюшский район, с.Федоровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание сарая, площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяБ.Ф. Мугинов