Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А49-3284/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-3284/2020
г. Пенза
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский Государственный Университет» (Красная ул., д. 40, Пенза г., 440026; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 804 663,44 руб.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 16.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский Государственный Университет» о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 19.08.2016 по 19.08.2019 в размере 804 663,44 руб.

Исковые требования заявлены на основании положений ст. ст. 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, № 776 от 04.09.2013.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.04.2020 исковое заявление оставлено без движения: истцу предложено представить в срок до 22.05.2020 доказательства направления претензии в адрес ответчика, копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также подтверждение каждой составляющей формулы расчета площади сечения трубопровода.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.05.2020 продлен срок оставления иска без движения до 27.07.2020.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.06.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Судебное заседание назначено на 14.07.2021.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №26 от 01.07.2019 г., по условиям которого ООО «Горводоканал» (организация водопроводно – канализационного хозяйства), осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ФГБОУ ВО «ПГУ» (абонент) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты абонента по адресу: <...>, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно – канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

19.08.2019 истцом было проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления – помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчику на праве собственности.

При обследовании сетей было выявлено самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения - зафиксирована врезка в систему водоснабжения до прибора учета ресурса, о чем составлен акт от 19.08.2019.

На основании акта от 19.08.2019 ответчику рассчитан объем по пропускной способности с 19.08.2016 по 19.08.2019, и направлена претензия от 16.01.2020 № 0237 об оплате задолженности в размере 804 663,44 руб. за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения истца с данным иском в суд.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод в спорный период осуществлялось Законом N 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод).

В силу статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с абз. 11, 12 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения под «самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно пп. «а» п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 14 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения количество израсходованной питьевой воды рассчитывается по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

При обследовании систем водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления – помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчику на праве собственности, истцом было выявлено самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения - зафиксирована врезка в систему водоснабжения до прибора учета ресурса, о чем в присутствии представителей истца и ответчика составлен акт от 19.08.2019, а также произведена фотофиксация нарушения.

На основании акта от 19.08.2019 ответчику рассчитан объем по пропускной способности за 3 предшествующие проверке года, за период с 19.08.2016 по 19.08.2019, вследствие чего образовалась задолженность в размере 804 663,44 руб.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика указал, что акт от 19.08.2019 составлен с нарушениями, в нем отсутствует подпись уполномоченного лица ФГБОУ ВО «Пензенский Государственный Университет».

Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку опрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании 09.12.2020 ФИО3, ФИО4, ФИО5 пояснили, что 19.08.2019 на территории ФГБОУ ВО «Пензенский Государственный Университет» их встретил представитель ответчика ФИО6, который присутствовал при обнаружении врезки в систему водоснабжения и составлении акта о допущенном ответчиком нарушении, кроме того, ФИО6 расписался в получении акта.

ФИО6, опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 09.12.2020, суду пояснил, что 19.08.2019 он встречал представителя ООО «Горводоканал» на территории Университета и осматривал с ним узлы учета. Он присутствовал при составлении акта о допущенном нарушении и расписался в его получении.

В силу пункта 50 Правил N 776 организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за два рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении. Пунктом 8 Правил N 776 предусмотрено, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в соответствующем порядке. Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15-ти рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (пункт 34 Правил N 776).

Доказательств, свидетельствующих об извещении сотрудников организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, об установке, эксплуатации, поверке, ремонте или замене узлов учета, материалы дела не содержат.

Таким образом, ответчиком нарушен порядок подключения спорного объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, технические условия не выполнены, соответствующие заявки на подключение в материалы дела не представлены, плата за подключение (технологическое присоединение) ответчиком не произведена.

Согласно пункту 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан неверным.

Учитывая, что датой предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения ответчика является 13.07.2018 (акт имеется в материалах дела), расчет задолженности необходимо производить за период с 13.07.2018 по 19.08.2019.

Представленный ответчиком контррасчет задолженности и представленный истцом расчет задолженности за период с 13.07.2018 по 19.08.2020 судом проверены и признаны правильными.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. При этом, в случае непредставления лицами, участвующими в деле доказательств, подтверждающих их требования или возражения, оценка таких требований и возражений осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, их совокупности и взаимосвязи, удовлетворяет требования истца частично за период с 13.07.2018 по 19.08.2019 в размере 305 940,61 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно ст. 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 19 093,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 1916 от 27.03.2020.

Таким образом, госпошлина в размере 7 259,15 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (38,02%).

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить частично, судебные расходы отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский Государственный Университет»в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» плату за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 13.07.2018 по 19.08.2019 в размере 305 940,61 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 7 259,15 руб.

В удовлетворении остальной части иска обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Г.К. Иртуганова