Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А32-12202/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А32-12202/2019
06 марта 2020 г.
г. Краснодар



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению исковое заявление ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3) к ассоциации «Строительное региональное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352800, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, <...>) о взыскании средств компенсационного фонда в размере 702 700 249 рублей 91 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей


при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва - ФИО2 (доверенность от 26.04.2019, диплом),

от ответчика: явка представителя не обеспечена,



УСТАНОВИЛ:

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее истец, НОСТРОЙ) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ассоциации «Строительное региональное объединение» (далее - ответчик, ассоциация «СРО») о взыскании средств компенсационного фонда в размере 702 700 249 рублей 91 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска, указав, что сумма взыскиваемого компенсационного фонда должна быть уменьшена на сумму компенсационного фонда, которую ответчик должен перечислить членам, перешедшим в другие СРО. Кроме того, ответчик указал на недостоверность сведений, устанавливающих размер требований в реестре, на которых истец основывает свой расчет.

Определением суда от 14.01.2020 отклонено ходатайство ООО «РН-Морской терминал Туапсе» о привлечении к участии в деле в качестве третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Заявила ходатайство об уточнении иска, согласно которого просила взыскать с ответчика 699 565 515 рублей.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание принцип процессуальной экономии, суд первой инстанции принимает к рассмотрению уточненные исковые требования.

Поскольку уточнения обусловлены уменьшением размера исковых требований вследствие частичного погашения долга, суд первой инстанции полагает возможным продолжить судебного разбирательство по существу.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил. Направил в суд в электронном виде в системе «Мой Арбитр» ходатайство об отложении судебного разбирательства».

Суд рассмотрел ходатайство ответчика об отложении судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства об отложении судебного разбирательства, с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд также может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 указанной статьи).

При этом удовлетворение или отказ в удовлетворении такого ходатайства является правом, а не обязанностью суда.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания обосновано тем, что представитель истца не может явиться в судебное заседание по причине занятости в иных судебных процессах. При этом в ходатайстве не указаны те обстоятельства, в силу которых истец считает свое участие в заседании суда обязательным, а рассмотрение искового заявления в его отсутствие невозможным.

У заявителя имелась реальная возможность совершить все необходимые процессуальные действия, в том числе изложить имеющиеся сведения письменно и заблаговременно направить их в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам (часть 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания рассмотрено судом, и отклонено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 04.03.2020.

После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

В силу части 2 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней. При необходимости переноса рассмотрения дела на срок более пяти дней арбитражный суд откладывает судебное разбирательство.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что если перерыв объявляется на непродолжительный срок и после окончания перерыва судебное заседание продолжается в тот же день, арбитражный суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

В связи с этим, дело после перерыва рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в исковом заявлении истец указал, что ассоциация «СРО» в период с 07.10.2009 по 20.06.2018 являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно приказу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 20.06.2018 № СП-130 в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства о ассоциация «СРО».

В связи с чем, у ассоциация «СРО» возникла обязательство перечислить средства компенсационного фонда ассоциации «СРО» на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

В исковом заявлении НОСТРОЙ указало, что средства компенсационного фонда ответчика были перечислены в ассоциацию не в полном объеме, в связи с чем, у ассоциации «СРО» возникла задолженность перед НОСТРОЙ в размере 702 700 249 рублей.

Неисполнение обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В силу части 2.1 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой организации.

На средства компенсационных фондов саморегулируемой организации не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 55.16 данного Кодекса, и такие средства не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной (банкротом).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация) обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), и Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация, с приложением документа (выписки) о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации, выданного такой кредитной организацией по форме, установленной Банком России.

Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационных фонд такой некоммерческой организации, взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекратившим в них членство, доходов, полученных от размещения средств, а также с учетом минимальных размеров взносов в такие фонды, установленных частями 10 - 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации изгосударственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 данного Кодекса.

В пункте 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» разъяснено, что саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

В соответствии с частью 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно части 3.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, в отзыве и дополнении к отзыву, указал, что сумма взыскиваемого компенсационного фонда должна быть уменьшена на сумму компенсационного фонда, которую ответчик должен перечислить членам, перешедшим в другие СРО. Кроме того, ответчик указал на недостоверность сведений, устанавливающих размер требований, указанный в реестре. В связи с чем, неправомерно использовать реестр от 19.06.2018, поскольку ответчиком в адрес истца был предоставлен реестр от 04.07.2018.

Между тем, судом учитывает следующее.

Согласно сведений, представленных ответчиком в адрес истца 19.06.2018, количество членов саморегулируемой организации оставляет 2449 человек, сумма взносов в компенсационный фонд составляет 782 323 627 рублей.

Согласно сведений, представленных ответчиком в адрес истца 04.07.2018, количество членов саморегулируемой организации оставляет 2449 человек, сумма взносов в компенсационный фонд составляет 318 135 273 рубля.

В обоснование разницы в сумме ответчиком указано на техническую ошибку в данных реестра. При этом, в материалы дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие действительность такой ошибки, а именно заверенных кредитной организацией платежных поручений о размерах денежных средств, внесенных в компенсационные фонды СРО.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2019 по делу № А53-27203/2018.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о наличии правопреемства между Ассоциацией «Национальное объединение строителей» и саморегулируемой организацией в случае ее исключения из государственного реестра, как основания перехода к истцу права требования возврата денежных средств компенсационного фонда от контрагентов ответчика.

Согласно пункту 14 статьи 5516 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

В соответствии с пунктом 5 Порядка Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Согласно статье 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

Законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, которые предусматривали бы возможность исполнения исключенной саморегулируемой организации обязанности по передаче средств компенсационного фонда иным способом, в том числе путем передачи прав требований к кредитным организациям.

С момента исключения ответчика из государственного реестра у НОСТРОЙ не возникает права требования к Банку на денежные средства, размещенные на банковском счету, в силу того, что именно саморегулируемая организация обязана перечислить средства компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ.

Нормами части 6 пункта 8 статьи 5520 ГрК РФ установлено, что одной из основных функций Национального объединения саморегулируемых организаций является размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с ГрК РФ.

Таким образом, переуступка НОСТРОЙ права требования средств компенсационного фонда ответчика к кредитным организациям не является надлежащим исполнением обязательств саморегулируемой организации по передаче средств компенсационного фонда.

Правовые позиции в части отсутствия возникновения правопреемства между Ассоциацией «Национальное объединение строителей» и саморегулируемой организацией, в случае её исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций изложены в Определениях Верховного Суда Российской Федерации: от 18.12.2018 г. по делу № А40-213640/2016, от 27.02.2019 г. по делу № А40-56088/2017, от 09.04.2018 по делу №А40-131220/2017, от 09.04.2019 но делу №А40-237570/2016.

В частности, Верховный Суд Российской Федерации указал, что «единичное (сингулярное) правопреемство, то есть правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство в тех случаях, когда но закону допускается переход отдельных субъективных прав (переход права собственности, уступка требования, перевод долга).

Из положений Градостроительного кодекса не следует, что к Национальному объединению саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) переходят все права и обязанности исключенной из реестра саморегулируемой организации и, следовательно, он не может быть признан универсальным правопреемником такой саморегулируемой организации и отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом.

Национальное объединение саморегулируемых организаций не является правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении, поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона, и у такого объединения отсутствует право отказать исключенной из реестра саморегулируемой организации в их зачислении, а также использовать поступившие денежные средства в иных целях, кроме тех, которые прямо предусмотрены частями 14 и 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса, и в нарушение порядка, установленного приказом Минстроя России № 643/пр (пункты 11 и 15), что свидетельствует о возникновении новых правоотношений.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, Ассоциация «Строительное региональное объединение» обязана самостоятельно исполнить данное обязательство.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приказ Ростехнадзора, Ростехнадзор) от 20.06.2018 № СП-75 сведения об Ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – государственный реестр саморегулируемых организаций).

Ассоциация «СРО» в качестве правового обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с ч. 6 ст. 5516-1 ГрК РФ, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из госреестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

При этом следует отметить, что ч. 6 ст. 5516-1 ГрК РФ исходя из ее буквального и телеологического толкования предусматривает переход прав на средства компенсационных фондов, размещенных исключительно на специальном банковском счете.

Целесообразность передачи прав Ассоциации «Национальное объединение строителей» исключительно на указанные средства вызвана следующим.

До 04.07.2016 действовала правовая норма часть 4 статьи 5516 ГрК РФ, в силу которой «в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях». Такие средства, как указывало выше, размещаются на счете по вкладам, который не относится к специальному банковскому счету.

В целях в том числе устранения нарушений саморегулируемыми организациями в части формирования средств компенсационного фонда и установления размера реальных денежных средств, составляющих компенсационные фонды саморегулируемых организаций, указанный законопроект прошел необходимые законотворческие процедуры, принят и введен в правовое регулирование Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержит следующие усовершенствованные правовые механизмы в части размещения средств компенсационных фондов:

(а) вместо части 4 статьи 5516 ГрК РФ в правовое регулирование введена норма часть 1 статьи 5516-1 ГрК РФ предусматривающая размещение средств компенсационных фондов на специальных банковских счетах (вместо депозита, депозитного сертификата);

(б) часть 2 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ обязала саморегулируемые организации разместить средства на специальном банковском счете до 01.11.2016;

(в) при этом в силу части 1 статьи 5516-1 ГрК РФ законодатель определил возможность открытия специальных банковских счетов исключительно в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 27.09.2016 № 970);

(г) часть 9 статьи 33 Федерального закона от 29.12.204 № 191-ФЗ обязала саморегулируемые организации из средств компенсационного фонда в срок до 1 июля 2017 года сформировать компенсационный фонд возмещения вреда и, при необходимости, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

(д) часть 2 статьи 33 Федерального закона от 29.12.204 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции от 18.06.2017 обязала саморегулируемые организации разместить указанные средства на специальном банковском счете до 01 сентября 2017 года.

Кроме того, установлено, что Ассоциация имеет право обратиться с требованием на основании ч. 6 ст. 5516-1 ГрК РФ к кредитными организациям, соответствующим требованиям, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Центральный Банк Российской Федерации письмом № 03-40-7/4145 от 05.06.2018 уведомил Ассоциацию о кредитных организациях, которые соответствуют указанным требованиям, в перечень которых не включены ООО КБ «Мико-банк» и КБ «Европейский трастовый банк», что указывает на отсутствие прав Ассоциации в отношении приведенных кредитных организаций.

Необходимо отметить, что с исключением из госреестра саморегулируемых организаций некоммерческой организации закон связывает в силу частей 14 и 16 статьи 5516 ГрК РФ исполнение Ассоциации «Национальное объединение строителей» обязательств такой некоммерческой организации в пределах зачисленных на ее счет средств компенсационного фонда.

Именно поэтому закон установил возможность перехода прав исключительно на средства компенсационного фонда, размещенные на специальном банковском счете, так как в силу определенного законом механизма размещения таких средств они составляют реальные денежные средства, из которых Ассоциация «Национальное объединение строителей» может производить исполнение возложенных на нее обязательств.

В отношении же средств компенсационных фондов, которые по каким-то обстоятельствам не размещены саморегулируемыми организациями на специальных банковских счетах частью 14 статьи 5516 ГрК РФ предусмотрена обязанность именно некоммерческой организации перечислить средства компенсационного фонда, не размещенные на специальном банковском счете (в том числе средства, права требования на которые включены в реестр требований кредиторов банков, в отношении которых введена процедура банкротства).

Установление такой обязанности некоммерческой организации в части средств компенсационных фондов, не размещенных на специальных банковских счетах, подтверждено многочисленной судебной практикой по искам Ассоциации «Национальное объединение строителей» к исключенным из госреестра саморегулируемым организациям.

Таким образом, исполнение обязательства и связанный с этим переход прав на средства компенсационного фонда, размещенных на иных счетах, не являющихся специальными, и в иных кредитных организациях, зависят от действия самой саморегулируемой организации (в отличии от средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенных в установленном порядке на специальном банковском счете, права на которые переходят к Ассоциации «Национальное объединение строителей» в силу части 6 статьи 5516-1 ГрК РФ).

Приобретение прав на средства таких компенсационных фондов для Ассоциации «Национальное объединение строителей» связано с наступлением различных юридических фактов: в случае со средствами, размещенными на специальном банковском счете, - в связи с потерей статуса саморегулируемой организации (часть 6 статьи 5516-1 ГрК РФ, пункт 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае со средствами, не размещенными на специальном банковском счете, - в случае надлежащего исполнения обязательства некоммерческой организации, утратившей статус саморегулируемой (часть 14 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответствует, в спорных правоотношений отсутствуют основания для включения требований Ассоциации «Национальное объединение строителей» в реестр требований кредиторов ООО КБ «Мико-банк» и КБ «Европейский трастовый банк»

В рассматриваемом же спорном отношении обязательство должно быть исполнено Ассоциацией «СРО» после завершения процедуры банкротства кредитных организаций в части денежных средств, поступивших на ее счета. При этом часть 14 статьи 5516 ГрК РФ не предусматривает возможность передачи прав требования на указанные средства.

С учетом изложенного, исковые требования НОСТРОЙ подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 49, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания отклонить.

Исковые требования ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3) удовлетворить.

Взыскать с ассоциации «Строительное региональное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352800, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, <...>) на специальный банковский счет ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (специальный счет № 40703810201400000157 в ао «АЛЬФА-БАНК» г. Москва, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) денежные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) в размере 699 565 515 рублей.

Взыскать с ассоциации «Строительное региональное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352800, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, <...>) в пользу ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3) 200 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья Р.А. Решетников