Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А62-1302/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

24.08.2023Дело № А62-1302/2023

Резолютивная часть решения оглашена 17.08.2023

Полный текст решения изготовлен 24.08.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального бюджетного учреждения культуры "Починковская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Смолстрой групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 1 от 14.04.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Починковская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Смолстрой групп" (далее - ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 1 от 14.04.2022 на выполнение работ по текущему ремонту помещений Починковской центральной районной библиотеки МБУК «Починковская МЦБС», расположенных по адресу: <...>, начисленной за период с 14.07.2022 19.09.2022 в размере 39 461 руб. 86 коп. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению от 08.06.2023).

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; полагает, что у истца не имеется законных оснований для взыскания пени; спорные работы были сданы заказчику 19.09.2022 в предусмотренном контрактом объеме; в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 действовал запрет (мораторий) на начисление неустойки; заявил о применении положений статьи 333 ГК РФ; в связи с исполнением контракта в полном объеме и сумма неустойки не превышает 5% от цены контракта, то данная неустойка подлежит списанию в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела, 14.04.2022 между Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Починковская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Смолстрой групп" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1 (далее по тексту – контракт) , по условиям которого подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы но текущему ремонту помещений Почннковской центральной районной библиотеки МБУК «Починковская МЦБС», расположенных по адресу: <...>, в соответствии с техническим заданием на выполнение работ (приложение N I к контракту) и локально-сметным расчетом (приложение № 2 к контракту), и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 2.1 цена контракта включает: вес расходы подрядчика по выполнению работ в соответствии со сводным сметным расчетом и с локальными сметными расчетами (приложение №2 к контракту) составляет: 2 898 286 руб. 25 коп., НДС не облагается, с учетом налогов и других обязательных платежей.

Дополнительным соглашением № 1 от 04.10.2022 внесены изменения контракт, пункт 2.1 контракта изложен в следующей редакции: Цена контракта составляет 2 321 286 руб. 06 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 4.2 подрядчик приступает к выполнению работе даты подписания контракта (14.04.2022).

Согласно пункту 4.3 работы должны быть выполнены в течение 90 дней с даты подписания контракта.

Пунктом 7.8 контракта установлено, что за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

19.09.2022 ответчик передал истцу акты о приемке работ (формы КС-2) № 1 и 2, справка о стоимости выполненных работ (формы КС-3) № 1, а также исполнительную документацию: общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты на применяемые материалы (том 1 л.д.123).

04.10.2022 заказчиком приняты работы по контракту: согласно акту о приемке выполненных работ № 1 на сумму 2 046 392 руб. 01 коп., согласно акту № 2 на сумму 274 894 руб. 05 коп. (том 1 л.д.72-95).

По мнению истца, генподрядчиком работы были выполнены не своевременно, в связи с чем истцом была начислена неустойка за период с с 14.07.2022 19.09.2022 в размере 39 461 руб. 86 коп.

В адрес ответчика в октябре 2022 была направлена претензия с требованием оплатить неустойку, которая оставлена без удовлетворения.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота

или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (статьи 711 и 746 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила № 783.

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 305-ЭС17-23242).

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 августа 2018 года № 305-ЭС18-5712).

В рассматриваемом случае общая сумма подлежащей начислению неустойки в размере 39 461 руб. 86 коп. не превышает 5 % от цены контракта 2 321 286 руб. 06 коп., исполнение обязательств по контракту состоялось в 2022 году, о чем свидетельствуют акты о приемке выполненных работ № 1 и 2 от 04.10.2022.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие оснований для списания неустойки в порядке постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Муниципального бюджетного учреждения культуры "Починковская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская