Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А32-56740/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-56740/2017

г. Краснодар «28» февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019г. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Саградян, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо временно управляющий ООО «ГУЖФ» ФИО1

о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 09-06-23-02-002 от 01.04.2017г. в размере 51 063 руб. 26 коп. за период с 01.09.2017 по 31.10.2017, пени за период с 17.10.2017 по 31.11.2017 в размере 402 руб. 76 коп., пени с 01.12.2017 по день фактической оплаты основного долга,

при участии:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 09-06-23-02-002 от 01.04.2017г. в размере 51 063 руб. 26 коп. за период с 01.09.2017 по 31.10.2017, пени за период с 17.10.2017 по 31.11.2017 в размере 402 руб. 76 коп., пени с 01.12.2017 по день фактической оплаты основного долга

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, дополнительных письменных позиций по делу не направили.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между сторонами по настоящему делу заключен договор холодного водоснабжения № 09-06-23-02-002 от 01.04.2017г., в соответствии с условиями которого истец (ресурсоснабжающая организация) обязался подавать ответчику (исполнителю) через присоединенную водопроводную сеть холодное водоснабжение на условиях и в количестве, определенных договором, а последний своевременно, в сроки, установленные договором, ее оплачивать (п.1.1 договора).

Согласно п. 3.5 договора оплата за холодную воду в расчетный период осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец исполнил свои обязательства по подаче холодного водоснабжения в период с 01.09.2017г. по 31.10.2017г. на сумму 51 063 руб. 26 коп.

В свою очередь ответчик свои обязательства по оплате указанной суммы не выполнил.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 370/У/8/6-751 от 26.09.2017г. с требованием об оплате задолженности, оставленная последним без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили причиной обращения истца с иском о взыскании задолженности и пени в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. ст. 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, указал на то, что тариф на питьевую воду и водоотведение для ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, в период с 01.09.2017г. по 31.10.2017г. не был утвержден. В связи с чем, у истца отсутствуют основания для взыскания заявленной суммы задолженности.

Судом установлено, что стоимость поставленного ресурса определена истцом по тарифу, установленному для предыдущей организации – АО «ГУ ЖКХ», ранее эксплуатирующей эти объекты.

Однако, оплата оказанных услуг возможна лишь на основании тарифов утвержденных в установленном законодательном порядке.

На основании ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении (далее ФЗ 416) и водоотведении» водоснабжение и водоотведение являются регулируемыми видами деятельности, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой конкретной, регулируемой организации.

Применение тарифов, установленных для одной регулируемой организации, другой регулируемой организацией не предусмотрено.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается: исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ; по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям применимы нормы, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также Правила обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).

Пунктом 38 Правил N 354 определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Аналогичные нормы содержатся в п. 17, 22 Правил N 124.

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ № 416 оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Таким образом, поставляемые истцом коммунальные ресурсы должны оплачиваться по утвержденному для данного ресурса тарифу.

Исходя из положений Правил N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», установление и регистрация тарифов зависит исключительно от действий регулируемой организации, то есть непосредственно от истца. Таким образом, истец, после присвоения ему статуса ресурсоснабжающей организацией (Приказ N 155 от 02.03.2017) обязан был осуществить в спорный период регистрацию тарифов по видам деятельности, подлежащим обязательному государственному регулированию.

Как указано выше, в период с 01.09.2017г. по 31.10.2017г тариф на поставку услуг водоснабжения и водоотведения не был установлен. В уполномоченный орган с заявлением об установлении тарифов на поставку услуг водоснабжения и водоотведения в указанный период истец не обращался.

В рассматриваемом случае, в отсутствие утвержденного тарифа для истца, определение стоимости коммунального ресурса за спорный период возможно путем расчета расходов ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем, истец в нарушение ст. 65 АПК РФ, обоснование стоимости поставленного ресурса (первичных документов) не представил, о назначении судебной экспертизы в целях определения стоимости фактических расходов, понесенных им на оказание услуг водоснабжения, также не заявило в связи с чем, размер испрашиваемой стоимости водоснабжения не обосновал.

При указанных обстоятельствах учреждение "ЦЖКУ", не реализовав предусмотренную процессуальным законодательством возможность доказывания фактических затрат на оказание услуг водоснабжения, приняло на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия в силу норм части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что учреждение «ЦЖКХ» является правопреемником предыдущей ресурсоснабжающей организации (АО «ГУ ЖКХ») для которой тариф установлен, а также не представлены первичные документы, для определения фактических расходов, суд приходит к выводу о неправомерности взыскания с ответчика спорной задолженности, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, учитывая отказ в удовлетворении иска, расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 9, 65, 70, 71, 110, 156, 167, 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова