Решение от 13 января 2025 г. по делу № А72-13268/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-13268/2024

14.01.2025


Резолютивная часть решения объявлена  13.01.2025.

В полном объеме решение изготовлено 14.01.2025.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лушиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья «ПУЛЬСАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании  задолженности,


при участии представителей:

от  истца – ФИО1, доверенность, удостоверение;

от ответчиков – не явились, извещены;

установил:

Товарищество собственников жилья «ПУЛЬСАР» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт  многоквартирного жилого дома по адресу: <...> за период с 01.12.2020 по 31.08.2024 в размере 158 032 руб. 04 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 12 902 руб. 00 коп.

Определением от 15.10.2024 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 13.11.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 09.12.2024 суд удовлетворил ходатайство ответчика о привлечении соответчика, привлек Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд  исходит  из  следующего.        

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ и пунктов 12, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.   

Как следует из материалов дела, в управлении ТСЖ «ПУЛЬСАР»  находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Муниципальное образование «Город Ульяновск» является собственником жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <...>: квартира №54; квартира №62; квартира №70; квартира №95; квартира №103; квартира №104; квартира №108; квартира №110.

Указанные муниципальные квартиры переданы по договорам социального найма проживающим в них гражданам, что подтверждается ордерами на жилые помещения, лицевыми счетами и справками формы №8,  предоставленными в материалы дела.

Ответчики не оспаривают факт нахождения указанных квартир в муниципальной собственности г. Ульяновска и предоставления квартир гражданам по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для    собственника помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч.2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2020 по 31.08.2024 в размере 158 032 руб. 04 коп.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, исковые требования не оспорили, доказательства оплаты задолженности и отзыв на исковое заявление не представили.

Согласно ч.2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 26.11.2014 № 6789 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» фонд капитального ремонта формируется на счете специализированной организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области" в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В силу ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации услуги и(или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Ульяновской области обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества наступила у собственников помещений в МКД с декабря 2014 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Ульяновской области был утвержден постановлением правительства Ульяновской области от 20.04.2016г. № 168-П и с 01.06.2016г. составлял 5,50 руб. с 1 кв.м. для домов этажностью от 5 до 9 этажей.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31 января 2019 года N 35 минимальный размер взноса на капитальный ремонт был изменен и с 01 февраля по 30 июня 2019 г. для домов этажностью от 5 до 9 этажей составлял 5,59 руб. с 1 кв.м., с 1 июля 2019 размер взноса на капитальный ремонт был изменен и установлен для домов этажностью с 5 до 9 этажей в размере 5,70 руб. с 1 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

В соответствии с протоколом № 4/В внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 10.08.2013 года (по адресу: 432045, Ульяновск, ул. Промышленная, д.55) создан фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, открыт фонд капитального ремонта на специальном счете, утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества дома в размере 6 руб./м.кв. с 01.09.2013 г., определен владелец специального счета - ТСЖ «ПУЛЬСАР» с правом распоряжения денежными средствами, определена кредитная| организация, в которой будет открыт специальный счет, - «Сбербанк России».

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорное помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений.

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу. (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 по делу №А72-16487/2022).

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить, взыскать Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в пользу Товарищества собственников жилья «ПУЛЬСАР» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 158 032 руб. 04 коп, в исковых требований к администрации города Ульяновска отказать.

Кроме того, в порядке ст. 110 АПК РФ взысканию с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска подлежит государственная пошлина в размере 12 902 руб., оплаченная истцом при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в пользу Товарищества собственников жилья «ПУЛЬСАР» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 158 032 руб. 04 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 12 902 руб. 00 коп.

Исковые требования к администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья                                                                                                 Д.В. Шушмаркин