Решение от 26 марта 2025 г. по делу № А74-6381/2024

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6381/2024
27 марта 2025 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2025 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Сибмост» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 19:01:080501:1577 и 19:01:080501:1578, образованных из земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3, расположенных по адресу: <...>,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства железнодорожного транспорта (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытого акционерного общества «Хотьковский Автомост» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Сибмост Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>).


В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.03.2025 был объявлен перерыв до 13.03.2025.

В судебном заседании до и после перерыва принимал участие представитель истца ФИО1 на основании доверенности от 29.01.2025 №ДКСС-27/Д.


Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Сибмост» об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Двухпутные вставки на перегоне Абакан-Подсиний Красноярской железной дороги» земельных участков с кадастровыми номерами 19:01:080501:1577 и 19:01:080501:1578, образованных из земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3, расположенных по адресу: <...>, с выплатой возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки в размере 1 069 300 руб.

Определением от 11.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Определением от 04.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Сбербанк России», открытое акционерное общество «Хотьковский Автомост», общество с ограниченной ответственностью «Сибмост Групп».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.


При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.12.2022 № КУВИ-999/2022-1508074 за акционерным обществом «Сибмост» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером  19:01:080501:3, площадью 30 336 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.02.2023 № ВЛ-91-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации  в целях обеспечения размещения объекта: «Двухпутные вставки на перегоне Абакан-Подсиний Красноярской железной дороги» принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения

В результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:080501:1577 площадью 1772 кв.м. и 19:01:080501:1578 площадью 9 кв.м.

В соответствии с пунктами 10, 11 приложения к распоряжению Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.02.2023 № ВЛ-91-р земельные участки, площадью 1772 кв.м. и 9 кв.м. подлежат изъятию для государственных нужд.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:1577 площадью 1772 кв.м. при его изъятии определена экспертом общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» в размере 1 063 900 руб. (отчет от 24.04.2023 № 149/2023).

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:1578 площадью 9 кв.м при его изъятии определена экспертом общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» в размере 5400 руб. (отчет от 24.04.2023 № 150/2023).

Истцом ответчику был направлен проект соглашения об изъятии указанных земельных участков для государственных нужд на условиях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 19:01:080501:1577 – 1 063 900 руб., за земельный участок с кадастровым номером 19:01:030132:3692 – 5400 руб.

Поскольку ответчиком соглашение об изъятии земельных участков не подписано, истец обратился в суд.


Оценив доводы искового заявления, пояснения сторон, а также представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.05.2020 (резолютивная часть решения объявлена 15.05.2020) решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-14070/2016 акционерное общество «Сибмост» (должник)  признано несостоятельным (банкротом), отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015  № 442 такой перечень утвержден.

В силу пункта 1 названного перечня к организациям, имеющим право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, отнесены организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность этих организаций следующих объектов федерального значения: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1) также предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. 

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав) (пункт 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма (пункт 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации на основании документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 12.10.2021 №АИ-487-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Двухпутные вставки на перегоне Абакан-Подсиний Красноярской железной дороги», ходатайства открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 30.01.2023 № ИСХ-1339/ДКСС, представленного письмом Дирекцией строительства сетей связи – филиала ОАО «РЖД» от 01.02.2023 №ИСХ-1493/ДКСС вынесено распоряжение от 13.02.2023 № ВЛ-91-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 19:01:080501:3 находится в собственности АО «Сибмост».

В результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:080501:1577 площадью 1772 кв.м. и 19:01:080501:1578 площадью 9 кв.м.

В соответствии с пунктами 10, 11  приложения к  распоряжению Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.02.2023 № ВЛ-91-р земельные участки, площадью   1772 кв.м. и 9 кв.м. подлежат изъятию для государственных нужд.

Сообщение о планируемом изъятии земельных участков было опубликовано в газете «Абакан» № 22. 8-14 июня 2022 года.

Проект соглашения об изъятии земельных участков, которым собственнику было предложено возмещение за изымаемые земельные участки в размере 1 069 300 руб., направлено ответчику 06.06.2023, получено им 20.06.2023.

Суд пришел к выводу, что истцом соблюдены нормы права, касающиеся изъятия земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ). Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (пункт 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

Из материалов дела следует, что истец определил размер возмещения в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:1577 в размере 1 063 900 руб. на основании отчета от 24.04.2023 № 149/2023, в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:1578 в размере 5400 руб. на основании отчета от 24.04.2023 № 150/2023.

Результаты оценки ответчиком не оспорены, доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков в материалы дела не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения такой стоимости ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требование истца об изъятии у акционерного общества «Сибмост» для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами № 19:01:080501:1577 № 19:01:080501:1578 с установлением размера возмещения в сумме 1 069 300 руб. рыночной стоимости, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 этой статьи последствия (например, переход права собственности) наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества (пункт 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина по иску в сумме 6000 руб. уплачена истцом платежным поручением от 14.12.2023 № 153206. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца в виде расходов.

Руководствуясь статьями 110, 166 - 171, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск:

изъять у акционерного общества «Сибмост» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № 19:01:080501:1577 площадью 1772 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № 19:01:080501:1578, площадью 9 кв.м., образованные из земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3, расположенные по адресу: <...>.

Установить сумму возмещения стоимости изымаемых земельных участков с кадастровым номером № 19:01:080501:1577, площадью 1772 кв.м и с кадастровым номером № 19:01:080501:1578, площадью 9 кв.м., образованных из земельного участка с кадастровым номером 19:01:080501:3,  расположенных по адресу: <...>, подлежащей выплате открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» акционерному обществу «Сибмост» в размере 1 069 300 руб. рыночной стоимости.

2. Взыскать с акционерного общества «Сибмост» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 6000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением от 14.12.2023 № 153206.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья                                                                                                                               Н.Ю. Ишь