Решение от 7 мая 2021 г. по делу № А66-15004/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15004/2020
г.Тверь
07 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турсыналиевой З.А., при участии представителя истца – Баклюк М.А. по доверенности, ответчика – Юдичева Р.М. по доверенности, третьего лица - Сусаниной М.С. по доверенности, рассмотрев в судебном заседании (онлайн) дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» (170004, г.Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп.1, ком.23, ОГРН 1146952014747, дата присвоения ОГРН - 24.07.2014, ИНН 6950185135),

к ответчику Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (170034, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН - 16.02.2011, ИНН <***>),

при участии третьего лица - Администрацию города Твери, г. Тверь,

о взыскании 331565,84 руб. повышающего коэффициента за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года, расходы по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения иска от 18.02.2021),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая компания Пролетарского района города Твери» (далее -истец ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению города Твери (далее -ответчик) о взыскании 365580,28 руб. повышающего коэффициента за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года, расходов по оплате государственной пошлины.

От истца получено ходатайство об уточнении иска, согласно которому истец просит взыскать 331565,84 руб. повышающего коэффициента за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года, расходы по оплате государственной пошлины.

Истцом приложены документы: Свод разницы между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов за период с 01 октября 2017 года по 31 марта 2020 года, расчет суммы повышающего коэффициента, доказательство отправки в адрес ответчика.

Уточнение иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам ранее представленного отзыва, сообщил о намерении представить контррасчет по иску.

Ответчик поддержал заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Администрации города Твери.

Истец не возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 18 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация города Твери, назначено судебное заседание.

От ответчика поступили дополнительные возражения на иск, с приложением документов (исх.№ б/н от 09.03.2021). От истца получено возражение на дополнительный отзыв ответчика (исх.от 31 марта 2021 № 13218).

Суд огласил, что до начала судебного заседания получены от истца дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Суд приобщил к материалам дела полученные документы от истца.

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме, с учетом ранее принятого уточнения иска.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам представленного отзыва.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика.

Ходатайств не заявлено.

Как следует из материалов дела, ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» является управляющей компанией в ряде жилых домов (список прилагается) в которых расположены муниципальные жилые помещения, не оборудованные в период с сентября 2017 года по настоящее время индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ) холодной и горячей воды, при наличии технической возможности установки таких приборов.

Положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 г. на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Обществом произведен расчет разницы между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжен ию, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов (муниципальные жилые помещения (комнаты) в бывших общежитиях, занятые нанимателями), что в свою очередь составляет 365 580 (триста шестьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят) рублей 28 копеек за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года.

Указанные МКД подключены к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, а также к электросетям. Поскольку в МКД имелись принадлежащие муниципальному образованию город Тверь на праве собственности жилые помещения, не оборудованные в указанные периоды индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ) холодной и горячей воды при наличии технической возможности установки таких приборов, общество посчитало, что учреждение обязано внести разницу между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия ИПУ, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов, в связи с чем обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61); вводит обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67); предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 154) (Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2013 № АКПИ13-56).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Истцом 14.10.2020 была направлена претензия с предложением в соответствии с пунктом 4 статьи 155 ЖК РФ произвести оплату оставшейся части платы по коммунальным ресурсам, начисленных с учетом повышающего коэффициента.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Уставом Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» является некоммерческой организацией, созданной собственником (т.е. Администрацией города Твери) для выполнения работ и муниципальных функций, в том числе надзор за состоянием муниципального жилищного фонда и выполнение обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения и иные виды деятельности, предусмотренные действующим законодательством в рамках выполнения функций наймодателя.

Таким образом, исковые требования обоснованно предъявлены к ответчику.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) до 01.07.2012 на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки и указанная обязанность возложена на собственников помещений.

При этом, бремя доказывания отсутствия такой технической возможности лежит на собственнике помещения.

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагается на его собственника, а ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в этих помещениях и подтвердил их отсутствие, у суда отсутствуют основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование о взыскании с ответчика задолженности обоснован по праву.

Указанная позиция суда согласуется с позицией Верховного суда, изложенной в определении от 30.12.2019 №307-ЭС-19-12087.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком расчет не опровергнут, доводы ответчика относительно отключения горячего водоснабжения не нашли документального подтверждения в ходе рассмотрения настоящего спора. Обстоятельств препятствующих представлению соответствующих документов с учетом продолжительности срока рассмотрения спора не установлено.

Ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, заявленный ко взысканию период (01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года), а также дату подачи искового заявления в суд (16.11.2020), сроки внесения коммунальных платежей, а также принимая во внимание срок на досудебное урегулирование спора, в период которого течение срока исковой давности приостанавливается, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок исковой давности по заявленным истцом требованиям не пропущен.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом", г. Тверь, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери», г. Тверь, (ОГРН <***> ИНН <***>)

331565,84 руб. повышающего коэффициента за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2020 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9631,00 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить истцу из федерального бюджета 681,00 руб. излишне уплаченной государственной пошлины на основании п/п № 1425 от 11.11.2020. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.В. Сердюк