Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А42-4619/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-4619/2024
город Мурманск
26 сентября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем Парамоновой И.А., при участии от ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Мурманской области» ФИО1 (доверенность от 12.01.2024, диплом), от МКУ «УКГХ» ФИО2 (доверенность от 20.12.2023, диплом), от МКУ «Центр МТО г. Кировска» ФИО3 (доверенность от -09.01.2024, диплом), от Комитета по управлению муниципальной собственностью ФИО4 (доверенность от 10.01.2024, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Мурманской области» к МКУ «УКГХ», МКУ «Центр МТО г. Кировска» о взыскании,

третьи лица: Комитет по управлению муниципальной собственностью, ГОУП «Кировская горэлектросеть», МУП «УК «Горэлектросеть», 



установил:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области» (183000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» (184250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 107220 рублей убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (184250, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), государственное областное унитарное предприятие «Кировская городская электрическая сеть» (184250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Городская электрическая сеть» (184250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

На основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца определением от 27.08.2024 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр материально-технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска» (184250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

МКУ «УКГХ» возражает против удовлетворения иска, так как объекты улично-дорожной сети города Кировска, в том числе автодорогу от центральной почты до ул. Солнечной на основании договора от 27.12.2022 обслуживает МКУ «Центр МТО г. Кировска».

МКУ «Центр МТО г. Кировска» просит отказать в удовлетворении иска, пояснило, что не обслуживает лотки ливневой канализации и не может нести ответственность за ущерб, причиненный автомобилю истца. Доказательства наличия каких-либо дефектов лотка до момента наезда на него не представлено.

ГОУП «Кировская горэлектросеть» сообщило, что не осуществляет обслуживание объектов улично-дорожной сети, осуществляет передачу и распределение электрической энергии.

Комитет сообщил о передаче указанного в иске участка автодороги в оперативное управление МКУ «УКГХ».

Представитель истца поддержал иск, просил взыскать убытки с надлежащего ответчика, а представители ответчиков и комитета просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Остальные третьи лица извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако представителей в судебное заседание не направили.

Как следует из представленных доказательств, истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобиль Renault Logan, 2019 года выпуска. Это обстоятельство подтверждается паспортом транспортного средства Государственный регистрационный знак автомобиля указан в приложенных к исковому заявлению СТС и инвентарной карточке.

21.09.2023 сотрудник полиции, управляя автомобилем в районе дома № 5 на улице Ленина в г. Кировске наехал на ливневую канализацию, на лотке которой отсутствовала одна водоприемная решетка.

Определением инспектора ДПС МО МВД России «Апатитский» от 21.09.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя автомобиля в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В результате ДТП автомобиль получил механические повреждения. В соответствии с заключением эксперта-техника стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 98600 рублей. Стоимость услуг эксперта-техника, оказанных на основании государственного контракта от 10.11.2023 № 221, составила 8620 рублей.

Истец оплатил услуги оценки поручением от 30 ноября 2023 № 251.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2024 автодорога в г. Кировске, от центральной почты до ул. Солнечной на 16 км (по пр. Ленина), протяженностью 2459 м, кадастровый номер объекта 51:16:0040142:333 является собственностью муниципального образования город Кировск, 23.03.2012 закреплена на праве оперативного управления за МКУ «УКГХ».

На основании договора от 27.12.2022 № 1 МКУ «УКГХ» (заказчик) передало МКУ «Центр МТО г. Кировска» (исполнитель) объекты улично-дорожной сети г. Кировска для их обслуживания и содержания в 2023. Согласно прилагаемому к договору акту заказчик передал исполнителю, в том числе автодорогу от центральной почты до ул. Солнечной на 16 км.

Причинение вреда имуществу истца послужило основанием для обращения в суд.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих элементов состава: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), наличие и размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и причиненным ущербом. Наличие вины причинителя вреда презюмируется.

Участок автомобильной дороги, на котором 21.09.2023 произошло ДТП, был принят для содержания и обслуживания МКУ «Центр МТО г. Кировска».

Как предусмотрено частью 5 статьи 5524 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В силу части 9 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность обеспечения соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагает на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. При этом, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Эти требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу пунктов 5.2.4, 5.2.6, 5.2.7, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 по условиям обеспечения безопасности дорожного движения покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Люки дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634-99 Межгосударственный стандарт «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (введен в действие постановлением Госстроя России от 17.10.2000 № 105). Не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что выполнение установленных указанным стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отсутствие (разрушение) решетки дождеприемника, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

С учетом изложенного, расположенные непосредственно на дорожном полотне лотки системы водоотведения являются частью автомобильной дороги.

В связи с тем, что дорога от центральной почты до ул. Солнечной была принята для содержания и обслуживания в 2023 МКУ «Центр МТО г. Кировска», указанная организация должна была оградить на проезжей части элементы дождеприемников, на которых отсутствовала решетка, восстановить или заменить ее. Однако эти обязательства не были исполнены МКУ «Центр МТО г. Кировска», что и привело к ДТП.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пунктам 3.1.10, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19 заключенного ответчиками договора от 27.12.2022 о содержании объектов улично-дорожной сети исполнитель принял на себя обязательство обеспечивать круглосуточное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на обслуживаемых объектах; принимать оперативные меры по предупреждению и ликвидации последствий нештатных ситуацией. В нештатных ситуациях, в целях обеспечения на объектах улично-дорожной сети безопасности участников движения, транспортных средств, исполнитель обязан незамедлительно принимать решения и обеспечивать изменение маршрута движения транспортных средств, временное ограничение или запрет проезда по поврежденным участкам обслуживаемого объекта. Исполнитель обязался своевременно устранять дефекты проезжей части, влияющие на безопасность дорожного движения. В случае невозможности устранения дефектов исполнитель обязался обеспечить установку ограждений и информации для водителей, контролируя наличие ограждений и информации до момента устранения дефектов.

Исполнитель несет имущественную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий. Исполнитель обязан компенсировать третьим лицам убытки за нанесенный ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору или вследствие нарушения имущественных или иных прав (пункт 5.2 договора).

Учитывая, что причиной дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение истцу материального ущерба, явилось отсутствие решетки ливневой канализации на участке автомобильной дороги, ответственность за содержание которой договором от 27.12.2022 возложена на МКУ «Центр МТО г. Кировска», доказательств, подтверждающих надлежащее состояние спорного участка дороги на момент совершения ДТП, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ДТП произошло по иным причинам либо по вине иных лиц, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях МКУ «Центр МТО г. Кировска» вины и причинно-следственной связи между противоправными действиями этого ответчика и наступлением вреда.

Стоимость восстановительного ремонта автомобиля определена лицом, обладающим необходимыми знаниями, включенным в реестр экспертов-техников Минюста России, а также являющимся членом саморегулируемой организации судебных экспертов. Размер убытков не оспаривается, подтверждается представленными доказательствами, в том числе экспертным заключением от 21.11.2023 № 339/2, государственным контрактом от 10.11.2023, платежным поручением от 30 ноября 2023 № 251.

Иск к МКУ «Центр МТО г. Кировска» следует удовлетворить.

В иске к МКУ «УКГХ» следует отказать, поскольку названное лицо является ненадлежащим ответчиком.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 175, 176 АПК РФ, суд 



решил:

взыскать с МКУ «Центр МТО г. Кировска» (ИНН <***>) в пользу ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Мурманской области» (ИНН <***>) 107220 рублей убытков.

В удовлетворении иска к МКУ «УКГХ» (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья                                                                                                              В.В. Власов