Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А65-15900/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-15900/2019


Дата принятия решения – 25 июля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 июля 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Тактика-Н", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица – Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, г. Казань, о взыскании расходов по исполнительным действиям, понесенных при выдворении ФИО1 в сумме 16 386 руб.,

с участием:

от истца – представитель по доверенности от 22.04.2019 г. ФИО2;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Тактика-Н", г.Набережные Челны (ответчик), о взыскании расходов по исполнительным действиям, понесенных при выдворении ФИО1 в сумме 16 386 руб.

На основании определения Председателя 3-го судебного состава судебной коллегии по разрешению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, ФИО3. от 03 июля 2019 г. произведена замена судьи Ситдикова Б.Ш., рассматривающего данное дело, на судью Хафизова И.А.

Определением от 03.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – Управление по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, г. Казань.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Истец поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26.06.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении него было применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

20.07.2018 на основании вышеназванного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП №3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан (далее – ОСП №3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан) было возбуждено исполнительное производство № 20743/18/16057-ИП.

14.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП №3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан были составлены акты о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации.

В рамках вышеназванного исполнительного производства на приобретение авиабилета за счет средств федерального бюджета ФИО1 было затрачено 16 386 руб.

В ходе проведенной начальником Управления по вопросам миграции МВД России по г. Казани было установлено, что лицом, привлекшим иностранного гражданина ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности без разрешения на работу является ООО «Тактика-Н» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ иностранного гражданина.

Однако данная претензия ответчиком не была исполнена, вследствие чего истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №118-ФЗ "О судебных приставах", на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц.

Статьей 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) регламентирован порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Так, согласно части 2 статьи 109.1 Закона исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2002 N 769 были утверждены Правила расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны, согласно пункту 4 которых финансовое обеспечение мероприятий по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Законом осуществлять такие мероприятия. Расходы, связанные с проведением указанных мероприятий, осуществляются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальном органе Федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Законом осуществлять указанные мероприятия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Как указывалось судом выше, в соответствии с постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26.06.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении него было применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона N 115-ФЗ в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Таким образом, административное выдворение и депортация иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, если он принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников, осуществляется за счет средств пригласившего его работодателя, поскольку именно он нарушил закон.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в подтверждение несения расходов на общую сумму 16 386 рублей на покупку авиабилета для вышеназванного лица были представлены: копия электронного билета, акт о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы РФ от 10.08.2018, авансовый отчет, платежное поручение (л.д.11-15).

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт несения заявленных расходов за счет средств федерального бюджета, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-169, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тактика Н", г.Набережные Челны (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Управления ФССП РФ по РТ расходы по исполнительным действиям, понесенным УФССП России по РТ при выдворении ФИО1 , в размере 16 386 (шестнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тактика Н", г.Набережные Челны (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья И.А. Хафизов