Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А03-8380/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8380/2023
г. Барнаул
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Перспектива Инвест Групп", г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Центрального района города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета", г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.05.2023, ФИО3, по доверенности от 25.05.2023, диплом,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Перспектива Инвест Групп" (далее – истец, ООО "Перспектива Инвест Групп") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации Центрального района города Барнаула (далее - ответчик), которым просит сохранить нежилое помещение Н-2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 22:63:050304:1300, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения по состоянию на 16 мая 2023 года, а именно:

- демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком между тамбуром поз. 1 и помещением поз. 4,

- в туалете поз. 2 демонтирована раковина,

- в коридоре поз. 5 установлена раковина,

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие и ограждающие тамбур поз.1, помещение поз.2, санузел поз.3, помещения поз.6, поз.7, поз.8, поз.9,

- в санузле поз.3 установлены раковина и унитаз,

- после перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещения Н-2 составляет 255,3 кв.м;

сохранить установленные на фасаде: конструкцию перекрытия (козырька) над входом, козырек и площадку для установки наружных блоков кондиционеров в осях "А-Б/28-31" с кондиционерами в соответствии с договором об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 24.01.2023 года.

К участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета", г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исковые требования со ссылками на статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) мотивированы осуществлением перепланировки помещения в соответствии с требованиями нормативных документов.

Администрация Центрального района города Барнаула в отзыве указало, что с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец, отсутствия угрозы нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствия угроз их жизни и здоровью, оставила исковые требования на усмотрение суда.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета" не возражало против удовлетворения требований искового заявления, так как нежилое помещение находится на первом этаже, переустройство и перепланировка не затрагивают несущих конструкций дома, между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета" и истцом заключен договор № 180/1 от 24.01.2023 об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, разрешение требование искового оставило на усмотрение суда.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени его проведения, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.09.2023 до 14 час. 20 мин., после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при участии представителя истца.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

ООО "Перспектива Инвест Групп" принадлежит на праве собственности нежилое помещение Н-2 с кадастровым номером: 22:63:050304:1300, общей площадью 261,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж № план этажа на отметке -3,55, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение Н-2.

В отсутствие разрешительной документации истцом произведена перепланировка, а именно демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком между тамбуром поз. 1 и помещением поз. 4; в туалете поз. 2 демонтирована раковина; в коридоре поз. 5 установлена раковина; выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие и ограждающие тамбур поз. 1, помещение поз.2, санузел поз.3, помещения поз. 6, поз. 7, поз. 8, поз. 9; в санузле поз. 3 установлены раковина и унитаз, в результате чего общая площадь нежилого помещения Н-2 уменьшилась с 261,1 кв.м до 255,3 кв.м.

Истец обратился с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме.

Постановлением № 439 от 18.05.2023 Администрация Центрального района г. Барнаула отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, пом.Н-2.

Полагая, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктами 1 статей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия владение и пользование - в порядке, устанавливаемом судом.

Аналогично пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 раздела I "Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как следует из положений статей 14, 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Согласно статьям 25, 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии со статьей 65 АПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом № 1 от 05.07.2022, управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, избрано общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета", которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме, уполномочено владеть, пользоваться общим имуществом на безвозмездной основе, в том числе уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на возмездной основе, в порядке и на условиях определяемых самой компанией, в том числе и на заключение договоров с третьими лицами на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, договоров аренды земельного участка и иных помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и пригодных для эксплуатации.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета" заключен договор № 180/1 об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 24.01.2023, в соответствии с которым представитель собственников передал пользователю за плату во временное пользование часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...>, а именно фасад многоквартирного дома № 180 с целью возведения конструкции перекрытия (козырька) над входом, а также непосредственно самого козырька, и размещения площадки для установки наружных блоков кондиционеров в осях "А-Б/28-31".

Таким образом, возведение конструкции перекрытия (козырька) над входом и размещение площадки для установки наружных блоков кондиционеров было согласовано непосредственно с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Венета".

Согласно данных технического паспорта, подготовленного ООО "Кадастр22" по состоянию на 16.05.2023 в результате выполненных работ функциональное назначение не изменилось, площадь помещения составила 255, 3 кв.м.

Как следует из технического заключения № 2263/180523/02/0143, подготовленного Сибирским филиалом публично - правовой компании "Роскадастр", на основании результатов обследования, выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения Н-2, расположенного на плане этажа на отметке - 3,55 м многоквартирного жилого дома (лит.А) но ул. Песчаной, д. 180 в городе Барнауле, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми.

В соответствии с экспертным исследованием № 5329/21062023, подготовленным Сибирским филиалом публично - правовой компании "Роскадастр", в нежилом помещении Н-2, расположенном в жилом многоквартирном доме но адресу: <...>, выполнены работы по перепланировке и переустройству: демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком между тамбура поз. 1 и помещением поз.4, в помещении туалета поз.2 демонтирована раковин, в помещении коридора поз. 5 установлена раковина, выполнены перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие и ограждающие помещение тамбура поз.1. помещение поз.2,помещение сан. узла поз.3. помещения иоз.6, поз. 7. поз.8, поз. 9, в помещении сан.узла поз. 3 установлены раковина, унитаз.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству произошло изменение (уменьшение) общей площади нежилого помещения с 261,1 кв.м до 255,3 кв.м.

В ходе произведенной перепланировки и переустройства нежилого помещения Н2 в многоквартирном жилом доме по ул. Песчаная, 180 в городе Барнауле нарушений существующих строительно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных норм и правил не установлено.

В результате произведенных работ конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не затрагивались. Демонтаж ненесущих перегородок и дверным блоком, монтаж легких ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с дверными блоками на снижение несущей способности конструкций многоквартирного дома не повлияли.

Выполненная перепланировка и переустройство в нежилом помещении Н2 в многоквартирном жилом доме по ул. Песчаная. 180 в городе Барнауле, при отсутствии нарушений существующих строительно-технических, экологических, санитарно- эпидемиологических, пожарных и иных норм и правил, угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся как внутри помещения, так и снаружи, не создают, к разрушению конструкций дома не приводят.

Выполненная перепланировка и переустройство не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не увеличила параметры разрешенного строительства, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома.

Таким образом, в результате проведённого исследования каких-либо нежилого помещения Н-2, расположенного по адресу: <...>, после выполнения работ по перепланировке требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил не выявлено, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с этим, а также учитывая, что произведенные перепланировка и переустройства не изменили площади помещения, произведены внутри самого помещения, конструктивную целостность дома не нарушают, истец предпринимал меры к получению в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, однако ему было отказано в выдаче такого согласования, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, исходя из того, что обращение истца с исковым заявлением не связано с оспариванием права истца администрацией как субъектом гражданско-правовых отношении; нарушителем права в данном случае выступает истец, действиями которого вызвана необходимость судебного рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение Н-2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:050304:1300, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения по состоянию на 16 мая 2023 года, а именно:

- демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком между тамбуром поз. 1 и помещением поз.4,

- в туалете поз.2 демонтирована раковина,

- в коридоре поз.5 установлена раковина,

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие и ограждающие тамбур поз.1, помещение поз.2, санузел поз.3, помещения поз.6, поз.7, поз.8, поз.9,

- в санузле поз.3 установлены раковина и унитаз,

- после перепланировки и переустройства общая площадь нежилого помещения Н-2 составляет 255,3 кв.м.

Сохранить установленные на фасаде: конструкцию перекрытия (козырька) над входом, козырек и площадку для установки наружных блоков кондиционеров в осях "А- Б/28-31" с кондиционерами в соответствии с договором об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 24.01.2023.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения решения.


Судья О.В. Энтус