Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А29-3609/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3609/2021
28 июня 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью УО «Тиман» Города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица: Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон;

установил:

общество с ограниченной ответственностью УО «Тиман» Города Воркуты (далее - ООО УО «Тиман» Города Воркуты, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 625 443 руб. 24 коп. долга за коммунальные услуги по ремонту и содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда за период с июля по ноябрь 2020 года по 46 договорам управления.

Определением суда от 05.04.2021 исковые требования о взыскании с ответчика долга по оплате за коммунальные услуги по ремонту и содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда, расположенных по адресу: <...>. ФИО1, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, выделены в отдельное производство, арбитражному делу присвоен № А29-3609/2021.

Истец, ответчик и третьи лица при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

От Комитета поступил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований. При этом указал, что спорные жилые помещения в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», входили в состав его казны, имели статус пустующих (незаселенных), за исключением жилых помещений, расположенных по бульвару ФИО1 по следующим адресам: кв. 29, д. 2 - не является собственностью МО ГО «Воркута» с 29.10.2020 в связи с переходом права собственности к иному лицу, кв.88, д. 2 - жилое помещение в спорный период не имело статус пустующего, кв. 113, д. 4а - исключено из состава казны с 04.09.2020 в связи с переходом права собственности к иному лицу, кв. 21, д. 6 - исключено из состава казны с 07.10.2020 в связи с переходом права собственности к иному лицу, кв. 3, д. 10а - является раздельным, площади: 16,1 кв. м., 39 кв. м. являются заселенными; 25,3 кв.м. и 24,3 кв.м. являются пустующими, кв. 29, д. 10а - приобрело статус пустующего (незаселенного) 23.10.2020, кв. 65 д. 10а - исключено из состава казны с 30.06.2020 в связи с переходом права собственности к иному лицу.

В подтверждение доводов ответчиком представлены: выписка из реестра муниципальной собственности; договоры на передачу спорных квартир в собственность; копии договоров социального найма жилых помещений.

Кроме того, сослался на то, что истцом не представлено доказательств о взыскании с истца в пользу ресурсоснабжающих организаций задолженности, которая заявлена в исковых требованиях.

От Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» поступили возражения на иск, согласно которым считают, что надлежащим ответчиком по делу является собственник спорных жилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута». Кроме того, третьими лицами заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

ООО «Воркутинские ТЭЦ» мотивированного отзыва на иск не представило.

Истцом представлено заявление от 09.06.2021 об уточнении исковых требований в связи с выделением судом части требований в отдельное производство и принятием возражений ответчика в отношении части спорных квартир. Согласно данному заявлению истец просит взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» задолженность за коммунальные услуги по ремонту и содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда МО ГО «Воркута» за период с 01.07.2020 по 30.11.2020 в сумме 171 587 руб. 32 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. На основании данной нормы права уточнения судом приняты, поскольку их принятие не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

От ответчика поступил ответ на определение, в котором указал на следующее. Поскольку все заявленные Комитетом возражения истцом учтены в полном объеме, дополнительных возражений не имеется.

Как установлено судом, 07 июля 2020 года между собственниками помещений и ООО УО «Тиман» Города Воркуты заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Коми, г. Воркута, б-р. ФИО1, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, в соответствии с пунктами 1.2. которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договоров;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (далее – потребителям) в порядке, установленном в разделе 4.2. договоров.

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 5.2.5. договоров размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при выполнении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти Республики Коми путем формирования отдельной составляющей части размера платы за содержание жилого помещения в виде платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, размер которой определяется ежемесячно в соответствии с Приложением № 8.1 договоров. Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета, определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. При этом распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято соответствующее решение о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги.

Сослано пункту 6.2 договоров плата за коммунальные услуги вносится плательщиками исполнителю коммунальных услуг.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме плательщики в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Внесение платы за коммунальные услуги непосредственно в адрес ресурсоснабжающих организаций или регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением плательщиками своих обязательств перед управляющей организацией по внесению платы за коммунальные услуги. В выставляемом Управляющей организацией платежном документе указываются все необходимые данные для внесения платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям: наименование и банковские реквизиты всех получателей платежей и соответствующие суммы, подлежащие перечислению каждой ресурсоснабжающей организации (пункт 6.3. договоров управления).

Договоры заключены на срок с 01.07.2020 по 31.12.2022 (пункты 2.1. договоров).

Размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме определен в приложении № 8 договора и составляет 28,96 руб. за один кв.м. площади помещений.

Во исполнение условий договоров истец в период с 01.07.2020 по 30.11.2020 надлежащим образом оказал ответчику коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту общего имущества на общую сумму 171 587 руб. 32 коп.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику соответствующие счета-фактуры.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, факт нахождения имущества в спорный период в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» подтвержден материалами дела и последним не опровергнут. Следовательно, ответчик обязан ежемесячно в период нахождения спорного помещения в его собственности производить возмещение издержек за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги за спорный период является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается, что в спорный период жилые помещения, расположенные в г. Воркуте по адресу: б-р. ФИО1, д. 1, кв. 45, д. 2, кв. 15, 29, д. 3, кв. 60, 71, 80, д. 4А, кв. 113, д. 5, кв. 28, д. 6, кв. 21, д. 7, кв. 34, д. 8, кв. 60, 17, д. 10, кв. 52, д. 10А, кв. 3, 29, 47, 85, 114, д. 12, кв. 99, д. 12Б, кв. 15, д. 14, кв. 18, 30, д. 14А, кв. 27, 67 находились собственности муниципального образования городского округа «Воркута», являлись незаселенными.

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за нежилое помещение и коммунальные услуги.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для уплаты коммунальных услуг на ОДН в связи с непредставлением истцом доказательств оплаты задолженности в пользу ресурсоснабщающих организаций подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения собственника помещений от обязательств по внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Расчет платы за поставленные коммунальные ресурсы произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

Возражения ответчика, заявленные в отзыве на иск, истец принял, уточнив исковые требования.

Доказательств оплаты задолженности в предъявленном ко взысканию размере ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив фактические обстоятельства дела, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, с КУМИ АМО ГО «Воркута» (главного распорядителя денежных средств в отношении требований истца) в пользу истца подлежит взысканию задолженность за коммунальные услуги по ремонту и содержанию незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда МО ГО «Воркута» за период с 01.07.2020 по 30.11.2020 в сумме 171 587 руб. 32 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УО «Тиман» Города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 171 587 руб. 32 коп. задолженности, а также 6148 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью УО «Тиман» Города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 9361 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 30.03.2021 № 349. Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Индейкина