Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А62-1781/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.09.2019Дело № А62-1781/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2019

Полный текст решения изготовлен 27.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Лазарева М.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котляровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1,

о взыскании ущерба,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Союзвнешнетранс-Смоленск" о взыскании ущерба в размере 701 732 руб. согласно акту №153 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 04.04.2016.

Уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования, просит суд произвести замену ответчика общества с ограниченной ответственностью "Союзвнешнетранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) на ответчика общество с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) и взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" в свою пользу ущерб в размере 701 732 руб., согласно акту №153 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 04.04.2016.

Уточнённое исковое заявления принято к производству суда в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.08.2019, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ответчика общества с ограниченной ответственностью "Союзвнешнетранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) на ответчика общество с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО1.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством – тягачом марки IVEKO STRALIS, модель АТ440S43 T/R, регистрационный номер В300КС67, принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск", под управлением водителя ФИО1.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в представленном в материалы дела заявлении ходатайствует о рассмотрении спора в своё отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Отзыв по существу заявленных требований ответчиком не представлен.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, правовая позиция и отзыв на исковое заявление не представлена.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в обоснование возражений несет сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со статьями 131 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2016 года на пункте весового контроля на 112 км. Автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками Государственной Инспекции Дорожного Движения (далее – ГИБДД) совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан (далее – Учреждения), выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством тягачом марки IVEKO STRALIS, модель АТ440S43 T/R, регистрационный номер В300КС67, принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (свидетельство о регистрации транспортного средства на грузовой седельный тягач 67 ТВ № 136415, на прицеп 67 РС № 673314 (л.д. 48)), под управлением водителя ФИО1.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 04.04.2016 № 153, подписанный водителем с отметкой «ознакомлен» (л.д. 46).

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения общей и осевой массы, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного частью 2 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 1321-р было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан с 01.04.2016 по 30.04.2016 с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В Республике Башкортостан порядок определения размера вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения».

В соответствии с расчетом о размере ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, по акту от 04.04.2016 № 153 размер нанесенного автомобильной дороге ущерба составляет 701 732 руб. (л.д. 46-47).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 17.08.2016 № 7163 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 701 732 руб. (л.д. 41).

Ответчик в ответе на претензию (Исх. № 329/10 от 20.09.2016) указал, что Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 1321-р на международные перевозки не распространяется (л.д. 44).

Таким образом, требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчиком исковые требования не оспорены.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа указанной нормы права следует, что для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.

При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно статье 31 указанного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений (допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства); размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно пункту 6 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, указанной в данном пункте, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.

В Республике Башкортостан порядок определения размера вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения» (далее – Постановление РБ № 59).

В таблице 2 Приложения к Постановлению РБ № 59 установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона № 257-ФЗ в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.3 Порядка временные ограничения или прекращения движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращении движения.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 1321-р было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан с 01.04.2016 по 30.04.2016 с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению (далее – Распоряжение № 1321-р).

Информация о введении временного ограничения движения с 01.04.2016 по 30.04.2016 была опубликована в газетах «Республика Башкортостан» от 05.02.2016 № 13 (28498) и «Панорама Башкортостана» от 18.02.2016, а также на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан 20.02.2016 и ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан 03.12.2015.

Ответчик, не оспаривает, что ему было известно о введении временного ограничения.

Таким образом, истцом представлены доказательства наличия вины ответчика при перевозке тяжеловесных грузов. Факт превышения фактической осевой нагрузки при перевозке грузов транспортным средством ответчиком не оспаривается.

Доводы ответа на претензию, адресованную истцу не нашли подтверждения при рассмотрении спора, доказательства осуществления международной автомобильной перевозки в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал заявленные исковые требования, а ответчиком обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 701 732 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

При подаче искового заявления в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как истец освобожден от ее уплаты.

Следовательно, по результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 17 035 руб. исходя из размера удовлетворенных исковых требований 701 732 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>; ИНН <***>) ущерб в размере 701 732 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союзвнештранс-Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 17 035 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья М.Е. Лазарев