Решение от 4 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80459/2025
05 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Всеволожского Муниципального района Ленинградской области (адрес: 188640, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Всеволожское, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик 1: общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (адрес: 195279, <...>, литер а, офис 402, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик 2: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: 191015, г.Санкт-Петербург, муниципальный округ Смольнинское, ул. Кавалергардская, д. 20, литера а, кв. 11, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>);

третье лицо: Управление Росреестра по Ленинградской Области(адрес: 191311, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***> )

об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

при участии: согласно протоколу от 28.01.2026,

установил:

Администрация Всеволожского Муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (далее – Общество) и индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - Предприниматель), в котором просит:

- признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка площадью 107285 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0485001:1901, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ТОО «Вартемяки», участок в районе д. Колясово и д. Скотно;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 107285 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0485001:1901, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ТОО «Вартемяки», участок в районе д. Колясово и д. Скотное.

Определением суда от 28.08.2025 исковое заявление принято к производству суда.

В исковом заявлении Администрация заявила о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста и в виде запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области (его структурным подразделениям и филиалам) осуществлять действия, направленные на государственную регистрацию сделок и обременении, внесение любых изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:1901.

Определением от 29.08.2025 суд принял меры по обеспечению иска в виде наложения ареста и в виде запрета Управлению Росреестра по Ленинградской области (его структурным подразделениям и филиалам) осуществлять действия, направленные на государственную регистрацию сделок и обременении, внесение любых изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:1901.

Представитель истца в судебное заседание явился, представил пояснения Администрации, в которых она указала, что 16.01.2026 стороны заключили договор пожертвования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:1901, на земельный участок зарегистрировано право собственности Администрации.

Представители ответчиков в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указала Администрация в иске, 6 отделом СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 12.04.2023 возбуждено уголовное дело №12301400038000709 по признакам преступления, предусмотренного частью 4 ст. 159 УК РФ по факту того, что в период с 14.08.2013 по 08.09.2016 неустановленные лица, изготовили подложные межевые планы земельных участков, содержащие заведомо недостоверные сведения о местоположении границ вновь образуемых земельных участков; предоставили во Всеволожский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и постановки вновь образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет, в результате чего были выделены земельные участки с присвоением им кадастровых номеров:47:07:0485001:1901, 47:07:0000000:39455, 47:07:0000000:91384.

Согласно имеющейся в распоряжении Администрации информации, работником юридического лица ООО «ПГК», кадастровым инженером ФИО2 (номер квалификационного аттестата: 47-14-0689), по заказу ФИО3 (собственника земельного пая средней долей 2,24 га, с оценкой 100 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 7 260 783 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0000000:35 (категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ТОО «Вартемяки» (далее - Долевой участок), 25.04.2016 был подготовлен межевой план (проект межевания входящий состав межевого плана подготовлен кадастровым инженером ФИО4, номер квалификационного аттестата: 78-12-625) по образованию многоконтурного, состоящего из 3 контуров земельного участка (контур 1 - 76644 кв.м, контур 2 - 7476 кв.м, контур 3 - 23165 кв.м), в результате чего, был образован земельный участок - площадью 107285 кв.м, с кадастровым номером: 47:07:0485001:1901, (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ТОО «Вартемяки», участок в районе д. Колясово и д. Скотное (далее - Участок), (дата постановки на кадастровый учет 18.05.2016).

Согласно Правилам землепользования и застройки Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (утверждены Приказом комитета архитектуры и градостроительства по Ленинградской области от 21.12.2018 №75 и действуют в редакции, утвержденной Приказами Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 08.10.2021 №128, от 21.10.2021 №133, от 30.12.2021 №174, от 17.01.2023 №3, от 05.08.2024 № 121): - Участок расположен в границах территориальной зоны ТС1 (зона сельскохозяйственный угодий).

Согласно генеральному плану Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (утвержден Решением Совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 16.12.2011 №44 и действует с изменениями, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11.06.2014 №18) участок относится к функциональной зоне - С1 (зона сельскохозяйственных угодий).

В соответствии со схемой перераспределения земель ТОО «Вартемяки» (утверждена постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 11.05.1994 №1120 «О перераспределении земель ТОО «Вартемяки») и «Материалы инвентаризации земельных участков в 30-километровой зоне кольцевой автомобильной дороги г. Санкт-Петербурга в границах ЗАО «Вартемяки» Всеволожского района Ленинградской области», выполненные по договору №13 от 16.09.2003 институтом СевзапНИИгипрозем в 2003 году (заказчик: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом), участок, находится на землях фонда перераспределения земель (нераспределенный остаток фонда перераспределения, числовое обозначение - 16), не входящих в состав земель общей долевой собственности ТОО «Вартемяки» (Долевого участка).

Как указала Администрация, основываясь на материалах межевых планов и на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных следует, что в результате подготовки межевого плана по формированию Участка, в ЕГРН были внесены заведомо ложные сведения при определении местоположении его границ.

На момент обращения Администрации с иском в суд собственниками спорного земельного участка являлись ФИО1 (общая долевая собственность, размер доли 1/2) и ООО «КАСКАД» (общая долевая собственность, размер доли 1/2).

Администрация считает, что в связи с неверным установлением описания местоположения и координат поворотных точек спорного земельного участка в ЕГРН, в настоящее время земельный участок располагается не в границах первичного отвода, а на землях неразграниченной государственной собственности, что препятствует Администрации осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация обратилась с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых (заявленных) требований принадлежит истцу (заявителю). Однако способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О).

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав. Выбор заявителем способа защиты, не соответствующего характеру имеющегося между сторонами спора, является основанием для отказа в иске.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 2.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет.

На момент рассмотрения судом спора Администрация является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:1901.

В данном случае избранный Администрацией способ защиты не может привести к восстановлению ее предположительно нарушенных субъективных прав.

С учетом изложенного основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ, пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2025, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2025.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Парнюк Н.В.