Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А32-45031/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело №А32-45031/2020

26.02.2021

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимофеевой С.А., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «ПРОФИТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новороссийск

к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании недействительным действий

При участии в заседании представителей:

заявитель: ФИО1

заинтересованное лицо: ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРОФИТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконным действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «СтройМонтажПроект» как фактически прекратившего свою деятельность, аннулировании в ЕГРЮЛ записи № 7192375314806 от 20.12.2019 г., восстановлении статуса ООО «СтройМонтажПроект» как действующего юридического лица.

Представитель заявителя требования поддержал, представил возражение на отзыв.

Представитель заинтересованного лица считает требования необоснованными, заявил о пропуске срока обжалования решения налогового органа.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из заявления дела следует, что «20» декабря 2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю за государственным регистрационным номером № 7192373314806 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено как фактически недействующее ООО «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ».

«31» мая 2018 года решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Профит-Девелопмент» (г.Новороссийск) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект» (г.Краснодар) о возврате неосновательного обогащения в натуре удовлетворены.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект» (г.Краснодар) восстановить на строительной площадке объекта «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край). Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги» песок мелкий в объеме 61 550,35 мЗ (81 246 тонн) путем поставки соответствующего материала, оплаченного обществом с ограниченной ответственностью «Профит-Девелопмент» (г.Новороссийск).

«20» июня 2018 года определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края заявление общества с ограниченной ответственностью «Профит-Девелопмент» (г.Новороссийск) об изменении способа исполнения обращенного к немедленному исполнению решения Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от «31» мая 2018 года удовлетворено.

Вышеуказанным определением с общества с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект» взыскана в пользу общества с ограниченной ответственностью «Профит-Девелопмент» денежная сумма в размере 54 434 820 (пятьдесят четыре миллиона четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот двадцать) рублей в качестве стоимости неосновательного обогащения.

«28» июня 2018 года на основании исполнительного листа от «20» июня 2018 года серии ФС 029195648, выданного Октябрьским районным судом г.Новороссийска возбуждено исполнительное производство Ж2193291/18/23041-ИП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект».

Обязательство по оплате долга обществом не исполнено.

Заявитель указывает, что принятое налоговым органом решением об исключении ООО «СтройМонтажПроект» из ЕГРЮЛ, а также внесение в ЕГРЮЛ записи ГРН 7192375314806 от «20» декабря 2019 года о прекращении деятельности юридического лица ООО «СтройМонтажПроект» являются незаконными и нарушают права ООО «Профит-Девелопмент» как кредитора, а именно Общество не может взыскать задолженность, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным образом реализовать свои права, связанные с наличием задолженности.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Краснодарского края.

Из отзыва на заявление следует, что 02 сентября 2020 года Инспекцией принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ № 17279 на основании справки от 26.08.2019 № 12780-С об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов, а также справки от 26.08.2019 № 12780-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Решение от 02.09.2019 № 17279 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 35 (751) от 04.09.2019/2411.

Принимая во внимание тот факт, что сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, Заявитель был вправе представить в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего исключения от 02.09.2019 Общества из ЕГРЮЛ, однако данное право не было реализовано.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе исключить юридическое лицо при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, к которым отнесены такие признаки как отсутствие движения по банковским счетам юридического лица и непредставление юридическим лицом отчетности за последние 12 месяцев. Следовательно, регистрирующий орган проверяет лишь на наличие тех признаков недействующего юридического лица, которые указаны в Федеральном законе № 129-ФЗ.

В связи с тем, что возражения (по форме № Р38001) не поступали в установленные сроки, предусмотренные действующим законодательством, регистрирующим органом в отношении Общества внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.12.2019 ГРН 7192375314806.

Регистрирующий орган полагает, что у Инспекции были все основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ как недействующего, следовательно, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 02.09.2019 № 17279 вынесено с соблюдением норм действующего законодательства, а запись от 20.12.2019 ГРН 7192375314806 внесена в ЕГРЮЛ правомерно.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по утвержденной форме.

В соответствии с абзацем 2 п. 5 ст. 80 НК РФ следует, что налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

Так, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, в отношении Общества 09.04.2014 за ГРН <***> внесены сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО3

Кроме того, согласно справке от 26.08.2019 № 12780-О, последняя дата предоставления документов отчетности Обществом - 31.07.2018.

На основании изложенного следует, что ФИО3, являясь директором Общества, в обязанности которого входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, не мог не знать о нарушении Обществом законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, в регистрирующий орган 19.04.2019 (вх. № 7519952А) ФИО4 было представлено заявление по форме № Р34002 заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ о том, что сведения о текущем адресе Общества являются недостоверными, ввиду отсутствия договорных отношений с арендодателем ИП ФИО4 с приложением, а именно выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Ввиду указанного заявления, были осуществлены контрольные мероприятия ИФНС России № 4 по г. Краснодару на предмет установления местонахождения Общества. По данному факту составлены протоколы осмотра объекта недвижимости от 29.04.2019 № 002733/3399, от 16.05.2019 № 003084/3588, согласно которым Общество не располагается по адресу.

В порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ 03.06.2019, Инспекцией было осуществлено направление уведомлений о необходимости представления достоверных сведений в адрес Общества, генерального директора Общества - ФИО3

Согласно сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта ФГУП «Почта России»:

- уведомление от 03.06.2019 № 06-17/572-Р-776, направленное в адрес Общества (трек-номер 35000020205986), 08.06.2019 получено адресатом;

- уведомление от 26.06.2019 № 06-17/223-784, направленное в адрес генерального директора Общества - ФИО3 (трек-номер 35000020206457), 27.04.2020 уничтожение.

ФИО3, зная о необходимости приведения сведений об адресе (местоположении) Общества в соответствие, не представил в регистрирующий орган заявление по установленной форме или документы. позволяющие достоверно подтвердить существующий адрес.

Ввиду вышеизложенного в отношении Общества запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ внесена 12.07.2019 ГРН 6192375437798.

Регистрирующий орган полагает, что довод Истца о том, что «сведения о наличии у Общества неисполненных обязательств перед заявителем на момент принятия спорного решения налоговым органом не учтено», является несостоятельным ввиду того, что законодательством не предусмотрено отслеживание и установление регистрирующими органами фактической деятельности исключаемых юридических лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Годичный срок исчисляется с даты опубликования сведений о предстоящем исключении в «Вестнике государственной регистрации». Такой подход обусловливается тем, что публикация направлена для всеобщего сведения, следовательно, само юридическое лицо, кредиторы и иные заинтересованные лица должны знать о решении, которое принял регистрирующий орган с даты публикации сообщения.

Таким образом, течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации». Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Так, исходя из того, что сведения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» 04.09.2019, годичный срок для обжалования указанного исключения юридического лица по настоящему делу истек 04.09.2020.

Заявление по настоящему делу подано в Арбитражный суд Краснодарского края 16.10.2020.

Принимая во внимание тот факт, что сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, Истец был вправе представить в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ, однако данное право не было реализовано.

В силу положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), пункта 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438, основанием для внесения записи об исключении юридического лица из реестра юридических лиц является решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации». Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

02.09.2019 г. на основании справки № 12780-О «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетностей, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах» и № 12780-С «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», инспекция приняла решение о предстоящем исключении ООО «СтройМонтажПроект» (ОГРН <***>) как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган любыми способами в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Решение об исключении ООО «СтройМонтажПроект» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица от 02.09.2019 г. № 17279, инспекция опубликовала в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.09.2019 часть 2 № 35 (751)/2411.

Таким образом, сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, заявитель вправе представить в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего исключения общества из реестра.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, направить в регистрирующий орган мотивированное заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

По правилам пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, с учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ООО «ПРОФИТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Новороссийск в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «ПРОФИТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Новороссийск в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

Судья А.А. Огилец