Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А05-7912/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7912/2023
г. Архангельск
07 сентября 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к частному учреждению здравоохранения «Клиническая поликлиника «РЖД-Медицина» города Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163060, <...>) о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к частному учреждению здравоохранения «Клиническая поликлиника «РЖД-Медицина» города Архангельск» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за октябрь 2022 года в сумме 107 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10.07.2023 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 29 ноября 2022 года представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в отношении застрахованных лиц.

Фонд проверил эти сведения и вынес решение от 02.02.2023 № 039S19230000541, которым учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 107 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением требования об уплате финансовой санкции фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Учреждение представило отзыв на заявление, в котором просило применить смягчающие ответственность обстоятельства и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы и доказательства сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что учреждение 29.11.2023 представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. При этом срок представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не позднее 15.11.2022. Следовательно, учреждение представило сведения по форме СЗВ-М за указанный отчетный период с нарушением установленного срока.

Довод ответчика о технических ошибках, связанных с массовым сбоем системы программы «1С Предприятие 8», судом отклоняется как не подтвержденный, поскольку представленная учреждением копия страницы интернет сайта its.1c.ru не подписана уполномоченным лицом. При этом судом учтено, что представленный ответчиком снимок экрана станицы носит информационный характер. Из его содержания следует предположение о том, что многие пользователи указанных в письме версий программы не смогут работать 15.11.2023, в связи с чем пользователям перечисленных в письме версий рекомендовано до начала рабочего дня 15.11.2022 обновить платформу «1С Предприятие». Оценив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что учреждением не предпринято действий по обновлению версий программы, не обеспечена возможность представления соответствующих сведений в более ранний срок в период с 01.11.2022 по 15.11.2022.

Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В связи с изложенным требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в размере 107 500 руб. заявлены правомерно.

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о том, что привлечение учреждения к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с частного учреждения здравоохранения «Клиническая поликлиника «РЖД-Медицина» города Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за октябрь 2022 года в сумме 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с частного учреждения здравоохранения «Клиническая поликлиника «РЖД-Медицина» города Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Л.В. Звездина