Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А21-12010/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Калининград Дело № А21-12010/2023

« 04 » декабря 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена « 28 » ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 04 » декабря 2023 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Калининградгазификация»

к Обществу с ограниченной ответственностью Декорум Инвест»

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

об обязании предоставить согласие на подключение объектов капитального строительства (жилых домов) к газопроводу



при участии в судебном заседании: согласно протоколу




установил:

Акционерное общество «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236035, <...>) (далее – АО «Калининградгазификция», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236000, <...>) (далее – ООО «Декорум Инвест», ответчик) об обязании предоставить Акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам:

- <...> ЗБ, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:480 (объект 3-го лица ФИО2);

- <...> д.З, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:803 (объект 3-го лица ФИО3);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:952 (объект 3-го лица ФИО13);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:968 (объект 3-го лица ФИО5);

- Калининградская область, Гурьевский район северо-восточнее, п.Заозерье, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:566 (объект 3-го лица ФИО6);

- <...> кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:709 (объект 3-го лица ФИО7);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:516 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО8);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:855 (объект 3-го лица ФИО9);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:844 (объект 3-го лица ФИО14);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:875 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО11);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:748 (объект 3-го лица ФИО12) к газопроводу высокого давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления на участках новой застройки в пос.Заозерье Гурьевского городского округа, протяженностью 7912,47 м (кадастровый номер газопровода: 39:03:000000:3949), расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п.Заозерье, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение указанных объектов капитального строительства к газопроводу высокого давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления на участках новой застройки в пос.Заозерье Гурьевского городского округа, протяженностью 7912,47 м (кадастровый номер газопровода: 39:03:000000:3949), расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п.Заозерье, считать выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Частью 4 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Неполучение корреспонденции по месту своего нахождения, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу ответчика или несовершение ответчиком действий по получению почтовой корреспонденции является риском ответчика, все неблагоприятные последствия которого несет сам само юридическое лицо.

Иными адресами ответчика суд не располагает.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в судебном заседании.

Кроме того, информация о месте и времени предварительного и судебного заседаний была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 АПК РФ, пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».

Третьи лица также извещались судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание не явились, позиции по иску не высказали.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «Декорум Инвест» на праве собственности принадлежит газопровод высокого давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления на участках новой застройки в пос. Заозерье Гурьевского городского округа, протяженностью 7912,47 м (кадастровый номер 39:03:000000:3949).

Поселок Заозерье Гурьевского городского округа Калининградской области включен в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 (далее – Программа газификации).

Истец является соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Согласно пункту 18 Программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р истец определен региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Программы газификации АО «Калининградгазификация» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Таким образом, Правительством Калининградской области на истца возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В связи с чем, истец в декабре 2021 года, апреле, ноябре и декабре 2022 года, а также в апреле и июне 2023 года заключил с третьими лицами договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилых домов, расположенных по адресам: <...> ЗБ, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:480 (объект 3-го лица ФИО2); <...> д.З, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:803 (объект 3-го лица ФИО3); <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:952 (объект 3-го лица ФИО13); <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:968 (объект 3-го лица ФИО5); Калининградская область, Гурьевский район северо-восточнее, п.Заозерье, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:566 (объект 3-го лица ФИО6); <...> кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:709 (объект 3-го лица ФИО7); <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:516 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО8); <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:855 (объект 3-го лица ФИО9); <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:844 (объект 3-го лица ФИО14);<...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:875 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО11);

<...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:748 (объект 3-го лица ФИО12) к сети газораспределения в рамках догазификации.

АО «Калининградгазификация» направило в адрес ООО «Декорум Инвест» запросы о предоставлении письменных согласий на подключение (технологического присоединения) указанных выше жилых домов.

В установленные сроки ответчик согласий на подключение не дал.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, АО «Калининградгазификация» обратилось с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

Пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Газоснабжение объектов капитального строительства – жилых домов третьих лиц к газопроводу-источнику с кадастровым номером 39:03:000000:3949, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее – СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отказывая в предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации и нарушает права третьих лиц, предусмотренные действующим законодательством о газоснабжении.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» предоставить Акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам:

- <...> ЗБ, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:480 (объект 3-го лица ФИО2);

- <...> д.З, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:803 (объект 3-го лица ФИО3);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:952 (объект 3-го лица ФИО13);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:968 (объект 3-го лица ФИО5);

- Калининградская область, Гурьевский район северо-восточнее, п.Заозерье, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:566 (объект 3-го лица ФИО6);

- <...> кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:709 (объект 3-го лица ФИО7);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:516 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО8);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:855 (объект 3-го лица ФИО9);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:844 (объект 3-го лица ФИО14);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:875 (объект 3-их лиц в лице представителя ФИО11);

- <...>, кадастровый номер земельного участка 39:03:060012:748 (объект 3-го лица ФИО12)

к газопроводу высокого давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления на участках новой застройки в пос.Заозерье Гурьевского городского округа, протяженностью 7912,47 м (кадастровый номер газопровода: 39:03:000000:3949), расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п.Заозерье, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение указанных объектов капитального строительства к газопроводу высокого давления с установкой ШРП и распределительные газопроводы низкого давления на участках новой застройки в пос.Заозерье Гурьевского городского округа, протяженностью 7912,47 м (кадастровый номер газопровода: 39:03:000000:3949), расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п.Заозерье, считать выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Декорум Инвест» в пользу Акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова