Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А05-4070/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4070/2022
г. Архангельск
24 июня 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «СТВ»

о составлении мотивированного решения от 17.06.2022,

поданное в дело по исковому заявлению дело муниципального предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТВ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>)

о взыскании (с учетом уменьшения по заявлению от 27.05.2022) 226 264 руб. 50 коп., в том числе 180 705 руб. 79 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и 45 558 руб. 71 коп. неустойки

установил:

Муниципальное предприятие «Горводоканал» (далее- истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТВ» (далее- ответчик, Общество) о взыскании с учетом уменьшения по заявлению от 27.05.2022) 226 264 руб. 50 коп., в том числе 180 705 руб. 79 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с декабря 2020 года по март 2021 года (счета-фактуры № 6918 от 31.12.2020, № 563 от 31.01.2021, № 1197 от 28.02.2021, № 1576 от 31.03.2021) по договору № 375 на отпуск (получение) питьевой воды и приём (сброс) сточных вод от 07.10.2009, 45 558 руб. 71 коп. неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 21.04.2021 по 31.03.2022.

Определением от 22.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество с исковыми требованиями не согласилось, в отзыве сослалось на то, что предъявление платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ должен проводиться в случае подтверждения факта превышения установленных нормативов путем проведения контрольных мероприятий, а именно отбора проб сточных вод, что возникшей ситуации не имело место. Общество также ходатайствовало о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решением в виде резолютивной части от 17.06.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, ходатайство Общества о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено, поскольку Общество не указало и не мотивировало, какие именно обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, установленные частью 5 статьи 227 АПК РФ для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Исходя из представленных в материалы дела документов суд таких оснований не установил.

Общество 20.06.2022 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

07.10.2009 между Предприятием и Обществом заключен договор №375 (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2010 и дополнительного соглашения от 01.09.2012) на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, по условия которого предприятие (организация ВКХ) обязалась отпускать Обществу (абоненту) питьевую воду и принимать стоки с объектов абонента.

На основании указанного договора Предприятие отпускает воду и принимает стоки от следующих объектов Общества, расположенных по адресу: <...> (супермаркет «Адмирал»), ул. Володарского, 105 (супермаркет «Находка») и ул. Мира, 31А (кулинария «Печка»).

Согласно акту от 07.02.2020 в ТЦ «Адмирал» установлены и допущены в эксплуатацию два прибора учета холодной воды (счетчик зав. номер 389102888 касса и зав. номер 389102919 в компрессорной), приборе учета холодной воды ( счетчик зав. номер 7634279) также установлен и введен в эксплуатацию на объекте – кулинария «Печка».

Из дополнительного соглашения от 01.09.2012 следует, что объем водопотребления, определенный по показаниям приборов учета, равен объему водоотведения.

В пункте 6.1. договора предусмотрено, что абонент оплачивает полученную воду и сброшенные стоки в соответствии с данными учета, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных в систему канализации – в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Как следует из материалов дела, Предприятие произвело за период с декабря 2020 по март 2021 года расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по объектам ТЦ «Адмирал» и кулинария «Печка» в связи с осуществлением на указанных объектах такого вида деятельности как «общественное питание» и выставило Обществу счета на оплату счета-фактуры № 6918 от 31.12.2020 на сумму 45 494, 59 руб., № 563 от 31.01.2021 на сумму 43 585, 73 руб., № 1197 от 28.02.2021 на сумму 44 778, 76 руб. и № 1576 от 31.03.2021 на сумму 46 846, 71 руб.

Оставление требования претензии от 15.04.2021 об оплате вышеуказанных счетов-фактур без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 30.3 Закона №416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 30.3 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, установлены разделом XV Правил № 644.

Согласно пункту 194 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В пункте 195 Правил №644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Вместе с тем согласно пункту 203 Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 (30 куб.м.) настоящих Правил, используемых в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, в соответствии с пунктом 203 Правил №644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил №644, а именно:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил №644;

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).

Абзацем восьмым пункта 203 Правил №644 предусмотрено, что если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил №644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, определение состава сточных вод по результатам отбора проб является приоритетным, однако обязанность организации ВКХ определять состав и свойства сбрасываемых вод исключительно по результатам отбора проб вышеуказанными положениями Правил №644 не предусмотрена. Контроль состава сточных вод может осуществляться организацией ВКХ также на основании поданной абонентом декларации.

Сведения о подаче в спорный период Обществом декларации о составе и свойствах сточных вод в деле отсутствуют.

Из материалов дела следует, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен Предприятием в связи с осуществлением Обществом деятельности «общественное питание», которое относится к видам деятельности, для которого установлен расчетный способ определения размера платы за сброс (в отсутствие отбора проб и поданной абонентом декларации).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 30 Правил №644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из представленного истцом расчета следует, что неустойка исчислена за период с 21.04.2021 по 31.03.2022 исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, равной 9,5% годовых, действующей на 27.02.2022.

Таким образом, истцом учтены положения постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 о применимой ключевой ставке для начисления пени за несвоевременное исполнение обязательства, возникшего на основании договора о водоснабжении и водоотведении, а также постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497 о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина (в связи с уменьшением размера исковых требований) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьей 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 123 (4), 124, 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «СТВ» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТВ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу муниципального предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 226 264 руб. 50 коп, в том числе 180 705 руб. 79 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 45 558 руб. 71 коп. неустойки, а также 7 525 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Вернуть муниципальному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1 041 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению от 07.04.2022 №889.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Е.Б. Шапран