Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А40-92484/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-92484/19-171-819
г. Москва
16 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Р.Т. Абрекова (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Лыткиной

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Ф.О.Н." (127562, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДЕКАБРИСТОВ, ДОМ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2014, ИНН: <***>)

к ответчику РФ в лице ФССП РОССИИ по Москве (107996, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, 16/5, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: <***>)

о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя в размере 1 446 790 руб. 40 коп.

при участии: от истца – ФИО1 по дов. №496/19 от 03.06.2019г.

от ответчика – ФИО2 по дов. б/н от 09.01.2019г., ФИО3 по дов. №Д-77907/19-33-С3 от 01.02.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации ущерба в сумме 500 000 рублей 00 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33 222,61 руб. в рамках исполнительного производства № 20396/18/77028-ИП, 13 567,81 руб. в рамках исполнительного производства №114662/19/77028-ИП (с учетом частичного отказа от исковых требований в части убытков в размере 900 000 руб. в порядке ст. 49 АПК РФ принятого протокольным определением).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв.

Истцом представлены письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ в части заявленных ко взысканию процентов.

Изучив представленные по делу документы, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как видно из материалов дела, 11.05.2018г. судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства №20396/18/77028-ИП в отношении должника ООО «Ф.О.Н.» (далее - Общество) на основании поступившего электронным способом из ОАТИ Москвы Постановления №17-43-Ш01-01173/01 от 01.02.2018г. по делу об административном правонарушении №17-43-Ш01-01173/01 от 29.01.2018г.

12.05.2018г. судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве вынес Постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Ф.О.Н.», в результате чего, на основании Инкассового поручения № 61640 от 14.05.2018г. с ООО «Ф.О.Н.» были принудительно списаны денежные средства в сумме 500 000,00 (Пятьсот тысяч) рублей, находящиеся на банковском счете в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк.

Однако, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банка применены судебным приставом-исполнителем к ООО «Ф.О.Н.» до истечения установленного им срока на добровольное исполнение, и, более того, до вступления постановления ОАТИ Москвы в законную силу, в связи с чем, указанные действия судебного пристава-исполнителя являются не законными и свидетельствуют о нарушении действиями судебного пристава-исполнителя прав Общества и норм Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждены Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 15.10.2018г. по делу №2а-295/18, вступившим в силу 20.11.2018г.

Так, Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 15.10.2018г. по делу №2а-295/18 признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве по обращению взыскания на денежные средства ООО «Ф.О.Н.» в размере 500 000 рублей, находящиеся на банковском счете в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, в обязанности судебного-пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по г. Москве указано устранить допущенные нарушения.

Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что Решением Московского городского суда от 14.03.2019г. по делу №7-1656/2019 Постановление ОАТИ Москвы по делу об административном правонарушении №17-43-Ш01-01173/01 от 29.01.2018г., послужившее основанием для возбуждения Алтуфьевским ОСП УФССП по Москве исполнительного производства №20396/18/77028-ИП и списания денежных средств, признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении- прекращено, то есть, законные основания для списания денежных средств с Общества отсутствуют.

23.11.2018г. Обществом в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП по г. Москве было направлено заявление исх. №966/18 с приложением заверенной судом копии указанного решения районного суда и с требованием вернуть необоснованно списанные денежные средства (вх. №97403/18/77028 от 26.11.2018г.), которое не исполнено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, денежные средства в сумме 500 000,00 (Пятьсот тысяч) рублей, незаконно списанные с банковского счета ООО «Ф.О.Н.» в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства №20396/18/77028-ИП и незаконно удерживаемые до настоящего времени Алтуфьевским ОСП УФССП по г. Москве - являются убытками истца в виде реального ущерба.

Истец обращался с неоднократными жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по г. Москве в адрес УФССП по Москве (исх. №1007/18 от 07.12.2018г., направлено почтовым отправлением РПО11961830005442), Начальника Алтуфьевского ОСП УФССП по г. Москве (исх. №65/19 от 24.01.2018г.), однако, денежные средства обществу не были возвращены.

Кроме того, как следует из иска, 16.01.2019г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве было возбуждено исполнительное производство №114662/19/77028-ИП в отношении ООО «Ф.О.Н.».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем без извещения ООО «Ф.О.Н.» о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, путем обращения к немедленному исполнению судебных актов без законных на то оснований, были принудительно списаны денежные средства в общей сумме 900 000,00 (Девятьсот тысяч) рублей, которые были ранее оплачены Обществом добровольно, а именно:

- на основании Инкассового поручения №12691 от 22.01.2019г.во исполнение Постановления мирового судьи судебного участка № 92 г. Москвы от 03.12.2018г. по делу № 5-150/18 с ООО «Ф.О.Н.» принудительно взыскана сумма штрафа в размере 300 000,00 (Триста тысяч) рублей.

Между тем, ранее указанная сумма была добровольно оплачена ООО «Ф.О.Н.» еще до возбуждения исполнительного производства, платежным поручением № 42252 от 30.10.2018г.

- на основании Инкассового поручения № 12693 от 22.01.2019г. во исполнение Постановления мирового судьи судебного участка № 92 г. Москвы от 20.09.2018г. по делу №5-136/18 с ООО «Ф.О.Н.» принудительно взыскана сумма штрафа в размере 300 000,00 (Триста тысяч) рублей.

Между тем, ранее указанная сумма была добровольно оплачена ООО «Ф.О.Н.» еще до возбуждения исполнительного производства платежным поручением №42255 от 31.10.2018г.

- на основании Инкассового поручения №12690 от 22.01.2019г. во исполнение Постановления мирового судьи судебного участка № 92 г. Москвы от 04.12.2018г. по делу № 5-163/18 (Приложение №17, 18) с ООО «Ф.О.Н.» принудительно взыскана сумма штрафа в размере 300 000,00 (Триста тысяч) рублей.

Между тем, ранее указанная сумма была добровольно оплачена ООО «Ф.О.Н.» еще до возбуждения исполнительного производства платежным поручением № 42167 от 24.10.2018г.

28.01.2019г. ООО «Ф.О.Н.» подало в Алтуфьевский ОСП УФССП по Москве жалобу исх. №66/19 от 25.01.2019г. (Приложение №20) в которой сообщило об указанных нарушениях, допущенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №114662/19/77028-ИП от 16.01.2019г., в связи с чем, просило вернуть принудительно списанные денежные средства на том основании, что присужденные штрафы были выплачены Обществом добровольно.

Однако, денежные средства в общей сумме 900 000,00 (Девятьсот тысяч) рублей не возвращены.

15.03.2019г. Общество направило в адрес ФССП России; УФССП по Москве; начальника Алтуфьевского ОСП УФССП по г. Москве досудебное требование о погашении суммы убытков (исх. №237/19 от 15.03.2019г.) однако, несмотря на предпринятые Обществом меры по возврату необоснованно списанных денежных средств не возвращены, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истцом в ходе производства по делу заявлено о частичном отказе от исковых требования в части требования о взыскании убытков в размере 900 000 руб.

«22» апреля 2019г. на основании платежного поручения №778744 со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве произвел возврат ООО «Ф.О.Н.» суммы 300 000,00 (Триста тысяч) рублей по оконченному исполнительному производству, ЗРК 21768.

«22» апреля 2019г. на основании платежного поручения №778838 со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве произвел возврат ООО «Ф.О.Н.» суммы 300 000,00 (Триста тысяч) рублей по оконченному исполнительному производству, ЗРК 2.1767.

«24» апреля 2019г. на основании платежного поручения №108938 со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве Алтуфьевсккий ОСП УФССП России по г. Москве произвел возврат ООО «Ф.О.Н.» суммы 300 000,00 (Триста тысяч) рублей по оконченному исполнительному производству, ЗРК 21768.

Протокольным определением судом частичный отказ от исковых требований в части требования о взыскании убытков в размере 900 000 руб. принят с учетом требований ст. 49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Таким образом, в рамках настоящего дела судом рассматриваются требования о взыскании денежных средств в сумме 500 000 рублей 00 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33 222,61 руб. в рамках исполнительного производства № 20396/18/77028-ИП, 13 567,81 руб. в рамках исполнительного производства №114662/19/77028-ИП.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона № 118-ФЗ ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

По пункту 2 статьи 119 Закона № 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с установленным гражданским законодательством порядком взыскания вреда, лицо, требующее возмещение вреда согласно положениям, содержащимся в статье 1069 ГК РФ, должно доказать: незаконность действия (бездействия) государственного органа (должностного лица); факт причинения вреда и его размер; причинно-следственную связь между причиненным вредом и незаконными действиями (бездействием) государственного органа (должностного лица); вину причинителя вреда - государственного органа (должностного лица).

Судом установлено, что 12.05.2018г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Ф.О.Н.», в результате чего, на основании Инкассового поручения № 61640 от 14.05.2018г. с ООО «Ф.О.Н.» были принудительно списаны денежные средства в сумме 500 000,00 (Пятьсот тысяч) рублей, находящиеся на банковском счете в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк.

В соответствии с ч.8, ч.12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит определение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливается срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Между тем, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банка применены судебным приставом-исполнителем к ООО «Ф.О.Н.» до истечения установленного им срока на добровольное исполнение, и, более того, до вступления постановления ОАТИ Москвы в законную силу, в связи с чем, указанные действия судебного пристава-исполнителя являются не законными и свидетельствуют о нарушении действиями судебного пристава-исполнителя прав Общества и норм Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждены Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 15.10.2018г. по делу №2а-295/18, вступившим в силу 20.11.2018г.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной организации, применены судебным приставом-исполнителем до истечения срока на добровольное исполнение.

При этом, действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по обращению взыскания на денежные средства ООО "Ф.О.Н." в размере 500 000 руб., находящихся на банковском счете в Ставропольском отделении № 5230 ПАО "Сбербанк, денежные средства в размере 500 000 руб. признаны незаконными.

Таким образом, заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика убытка в размере 500000 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, при рассмотрении требования о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Суд отмечает, возникшие между взыскателем по исполнительным листам и службой судебных приставов отношения не основаны на нормах обязательственного права, то оснований для взыскания процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, не имеется, что следует из названного пункта 33 Информационного письма № 77.

Пунктом 33 Информационного письма от 21.06.2004г. №77 "обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами- исполнителями судебных актов арбитражных судов" предусмотрено, что в случае несвоевременного перечисления судебным приставом-исполнителем денежной суммы по исполнительному листу, причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства, при этом проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, не взыскиваются..

Согласно статье 330 АПК РФ и пункту 2 статьи 90 Закона, если заявителю причинен вред судебным приставом-исполнителем в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, этот вред подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. При решении вопроса о возмещении вреда необходимо руководствоваться статьями 16, 1064, 1069 ГК РФ.

Кроме того, истец не учитывает, что он фактически применяет два вида гражданско-правовой ответственности за одни и те же действия: в виде взыскания убытков и в виде взыскания процентов, что, в данном случае, недопустимо.

Поскольку между истцом – взыскателем по исполнительным листам и подразделением службы судебных приставов возникли отношения, не основанные на нормах обязательственного права, правовых оснований для взыскания процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, суд не находит.

Данная позиция изложена также и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2015 № 307-ЭС15-6737 по делу № А56- 10710/2014.

Согласно п. 2.1 Инструкции Банка России от 14.09.2006 №28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, в частности, депозитные счета судов, подразделение службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов; счета по вкладам (депозитам).

П. 2.9 указанной Инструкции предусмотрено, что депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов открываются соответственно судам, подразделениям службы судебных приставов, правоохранительным органам, нотариусам для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение, при осуществлении ими установленной законодательством Российской Федерации деятельности и в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Соответственно, денежные средства поступают на депозитный счет подразделения службы судебных приставов во временное распоряжение без права пользования ими, а отношения службы судебных приставов и сторон по исполнительному производству носят административный властный характер.

Таким образом, служба судебных приставов, являясь органом исполнительной власти, наделена административно-властными полномочиями, не могла пользоваться чужими денежными средствами, в данном случае истца, не сберегала их и не получала с них какой-либо прибыли.

При этом истцом в нарушение процессуальных требований ст. 65 АПК РФ не доказан факт извлечения прибыли либо иного имущественного использования денежных средств Казной РФ, ФССП России, УФССП России по Москве и Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по Москве.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований части взыскания с ответчика убытков в размере 500 000 руб. В остальной части иска о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ отказать.

Поскольку истец отказался от иска в  части требований о взыскании убытков в размере 900 000 руб., судом принят частичный отказ от исковых  требований  на основании ст. 49 АПК РФ, то  производство по делу подлежит частичному прекращению в части требований о взыскании убытков в размере 900 000 руб. , на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 393, 965, 1069 ГК РФ, ст. ст. 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с РФ в лице ФССП РОССИИ по Москве в пользу ООО "Ф.О.Н." денежные средства в размере 500 000 руб., расходы по государственной пошлине в размере 27 000 руб.

В остальной части иска о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ отказать.

Прекратить производство по делу в части требований о взыскании убытков в размере 900 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Р.Т. Абреков