Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А65-20311/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20311/2016

Дата принятия решения – 07 февраля 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 31 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судьи Э.Г.Мубаракшиной,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Караваевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Сетевая компания" (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭлитСтройМонтаж" (ОГРН 1051622107404, ИНН 1655097813) о  взыскании 86 158 рублей 93 копеек долга, 17 912 рублей 44 копеек неустойки,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.12.2016,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сетевая компания" (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭлитСтройМонтаж" (далее - ответчик) о  взыскании 86 158 рублей 93 копеек долга, 17 912 рублей 44 копеек неустойки.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствии.

В материалы дела представлено письмо ответчика исх. №119 от 13.12.2016 о расторжении договора №2016/ПЭС/Т199 от 08.04.2016 об осуществлении технологического присоединения объекта «156 квартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещения по ул.Станционная в пжд ст.Высокая Гора с наружными инженерными сетями», расположенного по адресу 422718, РТ, Высокогорский район, ж/<...> в одностороннем порядке.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указал, что 25.05.2016 года было направлено письмо исх. № 41 заказчику и проектировщику с просьбой предоставить скорректированный проект, прошедший экспертизу для согласования с истцом. На сегодняшний день изменения в проект не внесены, новые технические условия проектировщиком не согласованы, следовательно, и работы по присоединению строящегося дома к электрическим сетям не могут быть осуществлены, просил в иске отказать.

Также им указано, что инвестор-застройщик финансирование объекта не производит, работы по строительству остановлены, реализовать условия договора по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств невозможно.

Согласно пояснениям истца, в ответ на уведомление о расторжении договора, им в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении с указанием фактических расходов, подлежащих возмещению со стороны ответчика.

Ответа не последовало.

Истец полагает, что договор технологического присоединения действует, не расторгнут, в связи с чем, просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании объявлен перерыв до 31.01.2017 12 часов 30 минут.

Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

Судебное заседание продолжено 31.01.2015 в 12 часов 30 минут при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караваевой В.К., с участием представителя истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных истцом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Взаимоотношения сторон по настоящему иску обусловлены заключенным между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) договором №2016/ПЭС/Т199 от 08.04.2016 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, распределительного устройства 0,38 кВ, находящегося на балансе заявителя, в котором установлены коммутационные аппараты и прибор коммерческого учета электроической энергии, необходимого для электроснабжения объекта – 156 квартирного жилого дома со встроенными жилыми помещениями, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений в третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 11.12.2015 №6-146/тп и приведен в приложении №2 (215 397 рублей 34 копейки).

Пунктом 11 договора стороны предусмотрели порядок внесение платы ответчиком за технологическое присоединение, которое осуществляется в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

-10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2016.

В соответствии с пунктом 8 договора, ответчик обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях.

Истцом были даны пояснения, согласно которым со стороны ответчика указанные мероприятия не выполнены.

Вместе с тем, истец, ссылаясь на то, что договор не расторгнут, срок действия технических условий не истек, просит взыскать задолженность по плате за технологическое присоединение в размере 86 158 рублей 93 копеек за первый и второй платеж, а также пени в размере 17 912 рублей 44 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения.

В пункте 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту Правила № 861), предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Исходя из содержания пункта 16 Правил N 861 одной из составляющих мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть осуществлены в установленный срок, являются фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

В пункте 5 заключенного сторонами договора стороны предусмотрели, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2016.

В пункте 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

На основании пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (пункт 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в установленные сроки (пункт 6 Правил N 861).

К существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре (подпункт "в").

Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между тем суд считает, что толкование правовой природы договора технологического присоединения и оснований для его расторжения в одностороннем порядке, содержащееся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12, не исключает применение положений пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса.

Таким образом, с одной стороны имеет место не выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к сетям истца, то есть отсутствует встречное исполнение, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика истек; с другой стороны направление уведомления о расторжении договора ответчиком, свидетельствует о том, что интерес к технологическому присоединению у заявителя отпал.

Согласно части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Наличие указанной нормы с учетом части 3 статьи 450 ГК РФ, по мнению истца, свидетельствует о невозможности расторжения в одностороннем порядке договора присоединения на основании волеизъявления Общества «ЭлитСтройМонтаж».

Между тем, данная правовая позиция истца не может быть признана обоснованной по следующим основаниям.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, Правила N 861, заключенный договор не содержат запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от исполнения договора технологического присоединения.

Пункт 16 Правил предусматривает существенные условия договора, а не основания для расторжения договора в одностороннем порядке.

С учетом специфики и направленности договора присоединения на получение результата, необходимость которого обусловлена нуждами и возможностями заказчика (а не исполнителя), лишение заказчика права на односторонний отказ от заключения договора не будет соответствовать принципам равенства участников регулируемых им отношений и беспрепятственного осуществления гражданских прав (статья 1 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком реализовано право на расторжение договора в одностороннем порядке, и заключенный между сторонами спора договор является расторгнутым с даты получения истцом уведомления о расторжении договора, то есть с 19.12.2016.

В соответствии с предусмотренными нормативными требованиями, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (пункт 18 Правил).

Таким образом, в целях технологического присоединения предусмотренные в технических условиях соответствующие мероприятия должны выполняться как сетевой организацией, так и заказчиком работ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 35-ФЗ, плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Перечень мероприятий, которые должны быть выполнены сторонами договора, предусмотрены в приложении к нему- технических условиях.

Сведений об исполнении технических условий сторонами, совершении сетевой организацией каких либо мероприятий, материалы дела не содержат.

В отсутствие доказательств, в том числе первичных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, необходимые для оказания услуг до момента одностороннего отказа ответчика от исполнения договора, суд отзывает в удовлетворении требования о взыскании платы.

Суд также считает необходимым отметить, что заявленные истцом исковые требования являются требованиями о взыскании с общества предварительной оплаты, внесение которой предусмотрено условиями договора.

Между тем, предварительная оплата не подлежит взысканию в судебном порядке, так как положениями Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены иные способы защиты права в случае отсутствия обусловленного исполнения такого обязательства обязанной стороной.

Так из положений пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

С учетом положений договора, обязательства истца по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению является встречным по отношению к обязанности ответчика по внесению платы, определенной договором, ввиду чего истец мог воспользоваться соответствующими правами, вытекающими из положений пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации о приостановлении исполнения.

Истец не воспользовалась правом на приостановление исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации факт выполнения истцом со своей стороны мероприятий, необходимых для осуществления присоединения объектов общества, при невыполнении технических условий со стороны ответчика не подтвержден, не является достаточным для того, чтобы считать требование об оплате установленной договором платы - заявленными обоснованно и правомерно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки установлен в соответствии с Правилами N 861 и закреплен сторонами в пункте 23 договора, согласно которому в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центробанка, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

По условиям договора, возможность взыскания неустойки обусловлено нарушением сроков исполнения обязательств. В данном случае установлено, что договор сторонами фактически не исполнялся, срок действия технических условий 2 года, а потому оснований для взыскания неустойки, как компенсации кредиторов или уменьшения неблагоприятных последствий, возникших вследствие ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, у суда не имеется.

При несении фактических расходов со стороны исполнителя, у последнего имеется возможность реализовать свое право на обращение с самостоятельным иском.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Мубаракшина Э.Г.