Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А62-6170/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.09.2024 Дело № А62-6170/2024

Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2024

Полный текст решения изготовлен 18.09.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 49 189,90 рублей в счет возмещения потерь в электрических сетях за апрель 2024 года,

объединенному с делом по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанную услугу по передаче электрической энергии за апрель 2024 г. в сумме 70 878,45 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Водоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) (потребитель) (конкурсный управляющий ФИО1),

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт), от ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»: ФИО3, представитель по

доверенности (паспорт), от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 между Истцом и Ответчиком заключен договор купли - продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016.

В соответствии с договором АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях

компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (ПАО «Россети Центр»- «Смоленскэнерго») возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель (ПАО «Россети Центр»-«Смоленскэнерго») обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми, в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (ПАО «Россети Центр») и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (ПАО «Россети Центр») за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012.

18.04.2024 в ходе запланированной инструментальной проверки прибора учета сотрудниками Дорогобужского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии на объекте «арт. скважина» МУП «Водоканал» по адресу: Смоленская область, Дорогобужский р-н, д. Пушкарево.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации акта безучетного потребления № 6700НУЮЛ- № 000994 от 18.04.2024, составленного в отношении МУП «Водоканал». Акт подписан представителем потребителя гл. энергетиком ФИО4

Согласно акту безучетного потребления вменяемым потребителю нарушением является: отсутствие пломбы сетевой организации ПАО «Россети Центр» на клеммной крышке расчетного счетчика.

Прибор учета находится в закрытом на замок помещении арт. скважины. Со слов персонала, составившего акт, крышка счетчика находилась на месте и прибор был подключен правильно.

Составлено два акта инструментальной проверки прибора учета. Актом от 18.04.2024 № 6700СМ-089019 прибор учета признан непригодным, актом от 18.04.2024 № 6700СМ-089020 признан пригодным после проверки и установки пломбы.

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности) произведен в соответствии с п. 187 ПП РФ № 442 с даты последнего контрольного снятия показаний 26.01.2024 (Т = 1 968 час), исходя из максимальной мощности, указанной в акте об осуществлении технологического присоединения № 204421268/21 от 31.05.2023 г. 8 кВт, за вычетом объёма электрической энергии, начисленного в период безучетного потребления 4 466 кВтч.

Объём недоучтённой электрической энергии составил: 8 кВт * 1 968 час - 4 466 кВтч = 11 278 кВтч.

Акт не принят АО «АтомЭнергоСбыт» в полезный отпуск и не транслирован потребителю на основании следующего.

1. из представленных документов в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» не усматривается надлежащего уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета;

2. все остальные знаки визуального контроля, такие как пломба-индикатор магнитного поля № 67 МП22-40341 и пломба завода изготовителя имеются в наличии, следов внешних повреждений, влияющих на пригодность прибора учета, не обнаружено;

3. в акте не указано, каким образом отсутствие пломбы на клеммной крышке могло привести к искажению данных;

4. из анализа потребления электрической энергии по точке поставке артезианская скважина в д. Пушкарево, ПУ № 011073147456927 в период с 2022 года не усматривается существенного изменения объемов поставки;

5. актом проверки от 18.04.2024 № 6700СМ-089020 прибор учета № 011073147456927 признан сетевой организацией пригодным и допущен к коммерческим расчетам, что противоречит нормам пункта 180 Основных положений при выявлении факта безучетного потребления.

ПАО «Россети Центр» считает требования АО «АтомЭнергоСбыт» незаконными и не подлежащим удовлетворению, указав, в том числе на следующее.

Уведомление не было предоставлено в адрес гарантирующего поставщика в пакете документов, однако потребителю было направлено 09.04.2024 № МР1-СМ/Р15- 34/178, в акте зафиксировано только отсутствие пломбы. Данное обстоятельство не означает отсутствие безучетного потребления электрической энергии.

Имущество (артскважины и пр.) является муниципальным и закреплено за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором № 1 от 01.02.2023.

Прибор учета МУП «Водоканал» установлен в электроустановке его помещения, закрытого на замок, филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» считает, что дополнительных доказательств безучетного потребления не требуется.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике»).

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке (пункт 3 статьи 32 ФЗ РФ «Об электроэнергетике»).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Как следует из пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета лежат на собственнике такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями,

через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 169 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442.

На основании абзаца 3 пункта 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354).

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета

после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Сетевая организация, составившая акт о неучтенном потреблении электроэнергии, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500).

Согласно акту нарушением, вменяемым потребителю, является отсутствие пломбы сетевой организации ПАО «Россети Центр» на клеммной крышке расчетного счетчика.

Акт о безучетном потреблении не содержит сведений о конкретных нарушениях в работе прибора учета, искажающих объем потребления электрической энергии, в указанном акте не указан способ осуществления безучетного потребления электроэнергии.

Отсутствие пломбы сетевой организации ПАО «Россети Центр» на клеммной крышке расчетного счетчика не свидетельствует об искажении фактического объема потребления электрической энергии.

Доводы АО «АтомЭнергоСбыт» в обоснование непринятия акта безучетного потребления не опровергнуты сетевой организацией.

При таких обстоятельствах акт о неучтённом потреблении не является достоверным доказательством, подтверждающим факт и объем неучтенного потребления ресурса, основания для возложения на потребителя ответственности за безучетное потребление электроэнергии отсутствуют.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 по делу № 309-ЭС18-22373).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии не зафиксировано совершение потребителем действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления.

Сетевая организация не представила доказательств наличия признаков вмешательства в работу расчетного прибора учета в целях искажения показаний.

Именно сетевая организация в данном случае должна представить суду подтверждение факта безучетного потребления и способа безучетного потребления.

Все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом АО "АтомЭнергоСбыт" о непредставлении ПАО "Россети Центр" достаточных надлежащих доказательств допущения со стороны потребителя безучетного потребления. Сомнения в данном случае должны толковаться в пользу слабой стороны данных правоотношений (потребителя).

Доводы сетевой организации не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, влияющими на квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, следовательно, и на результат рассмотрения дела.

В рассматриваемом случае факт совершения потребителем умышленных действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, или действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, материалами дела не подтвержден.

По принципу взаимности правоотношений гарантирующего поставщика и сетевой организации, спорный объем должен быть квалифицирован в качестве потерь электрической энергии.

Согласно абзацу 4 пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В пункте 50 Правил недискриминационного доступа по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Таким образом, за апрель 2024 года ПАО «Россети Центр» не произвело оплату электрической энергии в объеме разногласий в пользу Истца за 11 278 кВт*ч в общей сумме 49 189 руб. 90 коп., что является потерями сетевой организации.

С учетом изложенного исковые требования АО "АтомЭнергоСбыт" подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения иска ПАО "Россети Центр" не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт"

(ОГРН <***>; ИНН <***>) 49 189,90 рублей в счет возмещения потерь в электрических сетях за апрель 2024 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева