Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А02-2439/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2439/2022
09 марта 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 06.03.2023 года. Полный текст решения изготовлен 09.03.2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Красноармейская, д. 52, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления-администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8 г. Горно-Алтайск), Муниципального учреждения «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск)

о признании права собственности на:

- тепловые сети от котельной №8 (отопление) общей протяженностью 1724 м с кадастровым номером 04:11:000000:2506, расположенные по адресу Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск;

- тепловые сети от котельной №4 (отопление) общей протяженностью 2194 м с кадастровым номером 04:11:000000:2513, расположенные по адресу Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 14.03.2022 сроком на один год, диплом;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 28.06.2022 сроком на три года, диплом;

от третьих лиц – от МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» - ФИО3 представитель по доверенности от 18.05.2020 сроком на три года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай – не явились уведомлены.

Суд установил:

акционерное общество «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - АО «Горно-Алтайске ЖКХ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления-администрация города Горно-Алтайска (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на тепловые сети от котельной №8 (отопление) общей протяженностью 1724 м с кадастровым номером 04:11:000000:2506, на тепловые сети от котельной №4 (отопление) общей протяженностью 2194 м с кадастровым номером 04:11:000000:2513.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что АО «Горно-Алтайское ЖКХ», как единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения МО «Город Горно-Алтайск», принявшая в силу Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в эксплуатацию бесхозяйственные тепловые сети, в соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признать право собственности на переданные линейные объекты.

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на нормы Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ).

Определением от 10.01.2023 исковое заявление было принято судом к производству. Одновременно суд в порядке стать 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8 г. Горно-Алтайск), Муниципальное учреждение «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск).

Представитель третьего лица Управления Росреетсра по РА в предварительное и настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом регистрирующий орган был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

До начала настоящего судебного заседания каких-либо заявлений, ходатайств и о невозможности обеспечить явку в настоящее заседание от третьего лица в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца ответчика и третьего лица Управления, определил провести судебное заседание и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие указанного представителя на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.03.2023 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в части адреса спорных объектов (сооружений).

Данное ходатайство было принято к сведению и рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация и третье лицо МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного отзыва на иск не представили.

Представитель ответчика и МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» в предварительном и настоящем заседании требования признали в полном объеме.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав позицию сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания приобретения права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 Закона №190-ФЗ к объектам теплоснабжения относятся источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

Таким образом, к объектам теплоснабжения следует отнести весь комплекс устройств, при помощи которых производится теплоснабжение - это теплогенерирующие станции или установки, тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали, котельные, тепловые сети, предназначенные для производства и транспортировки тепловой энергии, а также объекты и сооружения, основное и вспомогательное оборудование, используемые для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации тепловых сетей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым согласно пункту 4 части 1 и части 4 статьи 14 относится организация водоснабжения населения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, начиная с 27.05.2014 (дата вступления изменений в Закон №131-ФЗ) вопросы тепло и водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона №190-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечений теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со статьей 15 Закона №190-ФЗ установлено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Судом установлено, что в соответствии с Распоряжениями Администрации г. Горно-Алтайска № 1443-р от 16.11.2022 АО «Горно-Алтайское ЖКХ» было определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйственных тепловых сетей, расположенных на территории МО «Город Горно-Алтайск».

В последующем была осуществлена государственная регистрация и постановка на учет принятых на обслуживание АО «Горно-Алтайское ЖКХ» бесхозяйственных тепловых сетей:

- тепловые сети от котельной № 8 (отопление) общей протяженностью 1724 м, с

кадастровым номером 04:11:000000:2506

- тепловые сети от котельной № 4 (отопление) общей протяженностью 2194 м, с

кадастровым номером: 04:11:000000:2513.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с выпиской из ЕГРП по состоянию на 19.12.2022 сооружение тепловые сети от котельной №8 (отопление) с кадастровым номером 04:11:000000:2506 принято на учет как бесхозный объект недвижимости 24.07.2018, сооружение тепловые сети от котельной №4 (отопление) с кадастровым номером 04:11:000000:2513 принято на учет как бесхозный объект недвижимости -16.05.2018. Правообладателем числится МО «Город Горно-Алтайск».

Согласно техническому плану от 20.04.2018 наименование сооружения: тепловые сети от котельной №8 (отопление), назначение сооружения: 10) сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства 2003, протяженность 1724, адрес местоположения Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск.

Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости 04:11:020249, 04:11:02251, 04:11:020248, 04:11:010343, 04:11:020250.

Определением от 07.02.2023 суд предложил истцу представить техническую документацию в отношении объекта – тепловые сети от котельной №4 (отопление) с кадастровым номером: 04:11:000000:2513.

Определение суда истцом не исполнено.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

АО «Горно-Алтайское ЖКХ», как единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения муниципального образования «город Горно-Алтайск», принявшая в силу Закона 190-ФЗ в эксплуатацию бесхозяйственные тепловые сети, в соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право признать право собственности на переданные линейные объекты.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец доказал основания для возникновения права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Удовлетворяя требование заявителя, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество (сооружения) в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчиков не имеется, поскольку иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Красноармейская, д. 52, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) на:

- тепловые сети от котельной №8 (отопление) общей протяженностью 1724 м с кадастровым номером 04:11:000000:2506, расположенные по адресу Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск;

- тепловые сети от котельной №4 (отопление) общей протяженностью 2194 м с кадастровым номером 04:11:000000:2513, расположенные по адресу Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Е.Ф. Кириченко