Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А83-21334/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21334/2023
20 марта 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2024

Полный текст решения изготовлен 20.03.2024

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФГБУ ФИЛИАЛ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА» В КРЫМУ (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ООО «ДОКСАЛ КРЫМ» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 06.12.2023;

Обстоятельства дела: Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании пени в сумме 26 951,58 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик отзыва не представил.

В судебном заседании, которое состоялось 19.02.2024, объявлен перерыв по 05.03.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25.12.2020 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ ФМБА России) (далее - Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Доксал Крым» (далее - Ответчик), в соответствии требованиями Гражданского законодательства РФ и и. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт № 421/9 на выполнение работ по капитальному ремонту по замене подземных кабельных линий (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по замене подземных кабельных линий 0,4 кВ от ТП-362 к хирургическому корпусу стационара Филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА России в Крыму по адресу: Республика Крым, г.Ялта, пгт. Ливадия, Севастопольское шоссе, д. 2 (ОКПД 2 - 43.21.10.110) (далее - Работы) оборудованием и материалами подрядчика в соответствии с Техническим заданием и приложениями к нему (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно п. 3.1 Контракта Ответчик принял обязательство выполнить Работы в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения Контракта.

Ответчиком работы выполнены 21.04.2021 г., что подтверждается Актом о приемке работ № 1 и участниками процесса не оспаривается.

В соответствии с платежными поручениями № 462208 от 29.12.2020 г. в сумме 649870,49 руб., № 537636 от 28.04.2021, г. в сумме 1516364,49 руб., Заказчиком осуществлена оплата в полном объеме за выполненные Работы.

Истец своей претензией потребовал выплатить сумма неустойки.

В ответе на претензию Ответчик возражал относительно начисления неустойки, так как по его мнению нарушение сроков выполнения Работ произошло по независящим причинам ввиду имеющихся зеленых насаждений по пути аварийной трассы, некорректности проектной документации и необходимости внесения в нее изменений.

Истец просит взыскать неустойку в сумме 26 951,58 руб.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Участниками процесса не оспаривается, что работы исполнены.

Начисленная неустойка составила 26 951,58 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

Ссылка истца о том, что ответчик не признает наличии неустойки, в связи с чем невозможно произвести списание, не может быть принята во внимание, поскольку наличие спора между заказчиком и подрядчиком относительно размера начисленной неустойки, неподписание акта сверки не могут трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек в судебном порядке (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, от 30.10.2018 № 305-ЭС18- 10724 по делу № А41-83159/2017, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625 по делу № А72- 11830/2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 № 09АП-84362/2022 по делу № А40-185862/2022, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2023 № Ф09-189/23 по делу № А76-15030/2022 и др.).

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.И. Гайворонский