Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А12-4673/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-4673/2019

«07» мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2019

Полный текст решения изготовлен 07.05.2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи) рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о предоставлении в аренду равноценного земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.08.2018, ФИО3 по доверенности от 04.07.2016,

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 171 от 17.12.2018,,

от третьего лица – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество, ответчик) об обязании предоставить в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, в аренду, сроком на 5 лет, без проведения торгов, новый земельный участок, равноценный ранее предоставленному земельному участку по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, площадью 574 кв.м, с аналогичным видом разрешенного использования для строительства автомойки, а так же просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.067.2009 года за № 66/2009 общей площадью 574 кв.м., с кадастровым номером № 34:28:1000012:318 расположенного по адресу: г. Краснослободск, Среднеахтубинский район, Волгоградская область, ул. Ленина 172 б с момента исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом по Волгоградской области в полном объеме решения суда по делу в части предоставления ФИО1 в аренду нового, равноценного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области.

До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об отказе от иска в части расторжения договора аренды земельного участка от 30.067.2009 года за № 66/2009 общей площадью 574 кв.м., с кадастровым номером № 34:28:1000012:318 расположенного по адресу: г. Краснослободск, Среднеахтубинский район, Волгоградская область, ул. Ленина 172 б с момента исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом по Волгоградской области в полном объеме решения суда по делу в части предоставления ФИО1 в аренду нового, равноценного земельного участка.

Отказ истца от части требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а поэтому суд на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает заявленный отказ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что между ФИО1 и Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) заключен договор аренды земельного участка № 66\2009 от 30.07.2009 года (далее – Договор), расположенного по адресу: <...> б, сроком с 23 июля 2009 года по 23 июля 2012 года, дополнительным соглашением от 01.10.2012 года срок аренды был продлен с 24 июля 2012 года по 24 июля 2015 года; дополнительным соглашением от 16.07.2015 года срок аренды был продлен с 24 июля 2015 года по 21 июля 2018 года.

В соответствии с пунктом 1.2. договора данный земельный участок с кадастровым номером 34:28:100012:318, расположенный по адресу: <...> б был предоставлен ФИО1 под строительство автосервиса.

Постановлением Администрации № 2352 от 23 октября 2008 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте по адресу: <...> б, площадью 574 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства автосервиса.

Постановлением Администрации за № 1659 от 29 июня 2009г утвержден акт выбора земельного участка под размещение объекта «Автосервис центр» в Краснослободске, ул. Ленина 172 б.

03.04.2014года ФИО1 подано заявление о выдаче разрешения на строительство, и получен отказ по причине отсутствия технических условий. ФИО1 обратилась в комитет транспортного и дорожного хозяйства Волгоградской области по вопросу выдачи технических условий на присоединение комплекса объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге. Комитет транспорта и дорожного хозяйства своим письмом за № 25/13561 от 12.12.2016 отказал в выдаче технических условий в связи с тем, что нет подъездных путей (при формировании земельного участка не соблюдены требования ГОСТ Р 52398-2005) «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования».

ФИО1 неоднократно обращалась в Облкомимущество с требованием обеспечить доступ к арендуемому земельному участку, либо установить подъездные пути, либо установить сервитут. Однако, ответчиком какие-либо решения не были приняты.

В связи с невозможностью использования земельного участка по назначению по независящим от ФИО1 обстоятельствам, в течение всего срока действия договора, 12.12.2018 года предприниматель обратился с заявлением в Облкомимущество о предоставлении равноценного земельного участка взамен предоставленного ранее по договору аренды, с аналогичным видом разрешенного использования без проведения торгов и осуществления перерасчета по арендной плате и о расторжении ранее заключенного договора аренды.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В силу положений статьи 610 ГК РФ, в случае действия договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от такого договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В рассматриваемом случае договор аренды земельного участка № 66\2009 от 30.07.2009 года был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено, что уведомлением от 07.11.2018 года исх. № 21-22/22972 Облкомимущество отказалось от Договора, о чем в адрес истца было направлено соответствующее уведомление, и согласно информации Почты России уведомление получено ФИО1 17.11.2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

С учетом вышеизложенного с 08.02.2019 года спорный Договор аренды земельного участка и обязательства по нему прекращены.

Процедура предоставления земельного участка в аренду для строительства объектов детально регламентирована главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена такая процедура предоставления свободного от застройки земельного участка, на применении которой настаивает истец, как предоставление равноценного участка взамен ранее предоставленного.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от требований к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в части расторжения договора аренды земельного участка от 30.067.2009 года за № 66/2009 общей площадью 574 кв.м., с кадастровым номером № 34:28:1000012:318 расположенного по адресу: г. Краснослободск, Среднеахтубинский район, Волгоградская область, ул. Ленина 172 б с момента исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом по Волгоградской области в полном объеме решения суда по делу в части предоставления ФИО1 в аренду нового, равноценного земельного участка. Производство по делу в данной части прекратить.

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в удовлетворении требований об обязании Комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, в аренду, сроком на 5 лет, без проведения торгов, новый земельный участок, равноценный ранее предоставленному земельному участку по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, площадью 574 кв.м, с аналогичным видом разрешенного использования для строительства автомойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.С. Пятернина