Решение от 6 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48195/2025
07 апреля 2026 г.
г. ФИО1-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Семикаракорского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Семикаракорского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 04.03.2026;

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Администрация Семикаракорского района (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации Семикаракорского городского поселения (далее - ответчик) о признании права собственности на следующие объекты:

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Производственный корпус» общей площадью 1035,1 кв. м, расположенный по адресу: 346630, <...> строение 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101;

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Резервуары чистой воды (2 шт.)» обшей площадью 1459 кв.м. (как один двухконтурный объект), расположенный по адресу: 346630, <...> м по направлению на восток от строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание, назначенное на 24.03.2026, истец явку представителя обеспечил.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Представитель истца требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 24.03.2026 года, после которого судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Судом установлено и как следует из материалов дела, Администрации Семикаракорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью 16 496 кв.м, кадастровый номер 61:35:0110172:101, расположенный по адресу: <...> м по направлению на восток от строения; категория: земли населенных пунктов, под блок фильтрования и земельный участок площадью 14412 кв.м., кадастровый номер 61:35:0110172:101:4, расположенный по адресу: <...> строение 1; категория: земли населенных пунктов, под блок фильтрования.

07 июня 2018 года между Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» (Подрядчик) был заключен Муниципальный контракт № 931895 по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения в соответствии с утвержденной сметной документацией (приложение № 1 к контракту).

Согласно подпункту 3.1 контракта срок действия выполнения работ с момента заключения контракта по 31.12.2021 года и определяется графиком производства работ (приложение № 2 к контракту).

В приложении №1 к контракту «Сметный расчет» в главе 2 «Основные средства» указаны объекты: производственный корпус: сметная стоимость строительных работ, тыс. руб. – 1667,16 руб.; монтажных работ – 1338,92 руб.; оборудования, мебели – 2441,60 руб., общая стоимость – 27447,68 руб.; резервуары чистой воды (2 шт.): сметная стоимость строительных работ, тыс. руб. – 1895,12 руб., общая стоимость – 1895,12 руб.

В приложении №2 к контракту «График производства работ» указано: Производственный корпус, сроки выполнения работ – 05.2018 – 12.2021; Резервуары чистой воды (2 шт.), сроки выполнения работ – 05.2018 – 05.2019.

В положении №3 к контракту «Перечень и характеристики материалов, используемых при выполнении работ» указано, что на площадке очистных сооружений предусмотрено строительство следующих зданий и сооружений: производственный корпус; резервуары чистой воды (2 шт.).

04.10.2018 Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района было получено разрешение на строительство № RU61-53501-26-2018 объекта – «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения», протяженностью 2830 метров, расположенного в Семикаракорском районе г. Семикаракорске. Срок действия разрешения до 07.02.2020.

В связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком контракта, руководствуясь положениями статей 715, 716 ГК РФ, пп. 11.1-11.6 раздела 11 Муниципального контракта от 07.06.2018 года №931895, Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района была проведена строительно-техническая экспертиза выполненных работ по объекту «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения».

Согласно заключению специалиста №005/04-21 от 14.05.2021 экспертом выявлены множественные факты нарушения условий контракта со стороны Подрядчика, специалист указал, что при данных обстоятельствах у Заказчика существует право принять решение об одностороннем отказе от исполнения данного контракта в соответствии с п. 11.2 муниципального контракта №931895 от 09.06.2018.

Руководствуясь вышеизложенным, Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района 14.05.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 07.06.2018 №931895 реализации проекта: «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения» со стороны Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района.

17.05.2021 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено на официальном сайте, а также направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» по почте заказным письмом с уведомлением.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2022 по делу №А53-24274/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2022 в удовлетворении первоначального иска общества с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» о признании незаконным решения от 14.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 07.06.2018 №931895, признании незаконным требования от 23.06.2021 о выплате по банковской гарантии от 31.05.2018 №82/2018/ДГБ отказано; встречный иск Управления ЖКХ Администрации Семикаракорского района удовлетворен; признано незаконным решение общества с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» от 12.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2021 (резолютивная часть оглашена 22.06.2021) в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение, управляющим утверждена ФИО3.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2022 общества с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство, конкурсном управляющим утвержден ФИО4.

Администрация Семикаракорского района обратилась в администрацию Семикаракорского городского поселения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию - «Резервуар чистой воды».

Уведомлением №4 от 27.04.2024 Администрация Семикаракорского городского поселения отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию резервуара чистой воды по адресу: <...> м по направлению на восток строения, причина отказа: отсутствие разрешения на строительство, а также необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

Уведомлением №6 от 27.04.2024 Администрация городского поселения отказала в выдаче разрешения на ввод, в эксплуатацию объекта - резервуара чистой воды по адресу: <...> м по направлению на восток от строения, причина отказа: отсутствие разрешения на строительство, а также необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

В период с начала исполнения Подрядчиком муниципального контракта на земельном участке, принадлежащем Администрации Семикаракорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования, кадастровый номер 61:35:0110172:101, вид разрешенного использования: под блок фильтрования, начато строительство объекта «Резервуар чистой воды» в количестве 2 шт. Степень готовности возведенных объектов составляет 20%.

С целью проведения дальнейшей работы по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения Управлением получено заключение специалиста №97-25 от 01.10.2025 в отношении объекта «Резервуары чистой воды», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101. В проектной документации №340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленной НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения», в разделе «Схема планировочной организации земельного участка» указано следующее. На площадке очистных сооружений предусмотрено строительство следующих зданий и сооружений: производственный корпус, резервуары чистой воды (шт.2), фильтры поглотители (шт.2), насосная станция II-го подъема, административно-бытовой корпус, контрольно-пропускной пункт, трансформаторная подстанция, котельная, внутриплощадочные коммуникации. В разделе «Характеристика объектов, расположенных на площадке очистных сооружений», указано, что резервуары устой воды – шт. 2, представляет собой железобетонную емкость (3000 м.куб), в плане прямоугольной формы с размерами в осях 24*27 м., и примерной глубиной 5.04 м; в Разрешении на строительство №RU61-535101-26-2018 от 04.10.2018 в пункте 3 указаны кадастровые номера земельных участков, в пределах которых планируется расположение объекта капитального строительства, а именно: 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101, 61:35:0110172:169, 61:35:0000000:5, 61:35:0110172:2, в пункте 4 «Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией» указаны следующие объекты: насосная станция I подъема, насосная станция II подъема, административно-бытовой корпус, контрольно-пропускной пункт, трансформаторная подстанция. Также в пункте 6 указаны проектные характеристики линейного объекта - водовод речной воды от площадки водозаборных сооружений до площадки очистных сооружений водопровода, с протяженностью - 2830 м.

В результате проведения исследовательских работ было выявлено, что исследуемый объект состоит из двух контуров прямоугольной формы с размерами по осям 24*27 м, и ориентировочной глубиной 5,0 м. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста №97-25 от 01.10.2025, по результатам работ исполнителем установлено следующее: на территории земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101, находится объект незавершенного строительства идентичный по своим характеристикам объекту с наименованием «Резервуар чистой воды - 2 шт.», указанному в Проектной документации 340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленной, НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружение водопровода Семикаракорского городского поселения».

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста №97.25 от 01.10.2025 - необходимо для признания недвижимого имущества объектом гражданских прав, требуется документально подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость, в установленном в действующем законодательном порядке, либо признание его таковым в судебном порядке.

Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района подготовлен Технический план Объекта незавершенного строительства от 22.08.2025, согласно которого в характеристиках объекта недвижимости указано: Вид объекта недвижимости - Объект незавершенного строительства, кадастровый номер земельного участка 61:33:0110172:101; Местоположение объекта недвижимости - ФИО1ская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск; Проектируемое назначение объекта незавершенного (строительства - Иное сооружение (резервуары чистой воды - шт. 2); Вид(виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения - Резервуары чистой воды - шт.2; Степень готовности объекта незавершенного строительства - 20%; Основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение - Площадь застройки: 1459.

Администрация Семикаракорского района обратилась в Администрацию Семикаракорского городского поселения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - Производственный корпус.

Уведомлением №5 от 27.04.2024 Администрация Семикаракорского городского поселения отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Производственного корпуса по адресу: <...> строение 1 в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

В период с начала исполнения Подрядчиком муниципального контракта на земельном участке, принадлежащем Администрации Семикаракорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования, кадастровый номер 61:35:0110172:101, 61:35:0110172:4 вид разрешенного использования: под блок фильтрования, начато строительство объекта «Производственный корпус».

Степень готовности возведенного объекта составляет 85%.

С целью проведения дальнейшей работы по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения Управлением получено заключение специалиста №98-25 от 01.10.2025 в отношении объекта «Производственный корпус», расположенного в границах земельных участков с кадастровым номером 61:35:0110172:101, 61:35:011017:4, согласно которого со ссылкой на проектную документацию №340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленную НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения» в разделе «Схема планировочной организации земельного участка» установлено следующее. На площадке очистных сооружений предусмотрено строительство следующих зданий и сооружений: производственный корпус, резервуары чистой воды (шт.2), фильтры поглотители (шт.2), насосная станция II-го подъема, административно-бытовой корпус, контрольно-пропускной пункт, трансформаторная подстанция, котельная, внутриплощадочные коммуникации». В разделе «Характеристика объектов расположенных на площадке очистных сооружений», указано, что здание производственного комплекса однопролетное, прямоугольное в плане с размерами 28*36 м. В Разрешении на строительство №RU61-535101-26-2018 от 04.10.2018, в пункте 3 указаны кадастровые номера земельных участков, в пределах которых планируется расположение объекта капитального строительства, а именно: 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101, 61:35:0110172:169, 61:35:0000000:5, 61:35:0110172:2, в пункте 4 «Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией» указаны следующие объекты: насосная станция I подъема, насосная станция II подъема, административно-бытовой корпус, контрольно-пропускной пункт, трансформаторная подстанция. Также в графе 6 указаны проектные характеристики линейного объекта водовод речной воды от площадки водозаборных сооружений до площадки очистных сооружений водопровода, с протяженностью - 2830 м.

В результате проведения исследовательских работ было выявлено, что исследуемый объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0110172:101 и 61:35:0110172:4, он состоит из одного контура прямоугольной формы с размерами по осям 28*36 м.

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста №98-25 от 01.10.2025, по результатам работ исполнителем установлено следующее: на территории земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0110172:101 и 61:35:0110172:4, находится объект незавершенного строительства идентичный по своим характеристикам объекту с наименованием «Производственный корпус», указанному в Проектной документации 340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленной НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения».

Согласно выводам, изложенным в заключении специалиста №98.25 от 01.10.2025 - необходимо для признания недвижимого имущества объектом гражданских прав, требуется документально подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость, в установленное в действующем законодательном порядке, либо признание его таковым в судебном порядке.

Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района подготовлен: Технический план Объекта незавершенного строительства от 22.08.2025, согласно которого в характеристиках объекта недвижимости указано: Вид объекта недвижимости - Объект незавершенного строительства; Кадастровый номер земельных участков - 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101; Местоположение объекта недвижимости - ФИО1ская область, Семикаракорский р-н, г. Семикаракорск; Проектируемое назначение сооружение (Производственный корпус); Вид(виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения, Производственный корпус; Степень готовности объекта незавершенного строительства Основная характеристика объекта незавершенного проектируемое значение - Площадь застройки: 1035,1.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

При решении вопроса об обоснованности суд руководствует следующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления и необходимых документов.

На основании части 1, 2 статьи 40 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи. Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрации Семикаракорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью 16 496 кв.м, кадастровый номер 61:35:0110172:101, расположенный по адресу: <...> м по направлению на восток от строения; категория: земли населенных пунктов, под блок фильтрования и земельный участок площадью 14412 кв.м, кадастровый номер 61:35:0110172:101:4, расположенный по адресу: <...> строение 1; категория: земли населенных пунктов, под блок фильтрования.

Между Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 931895 от 07.06.2018 года по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения в соответствии с утвержденной сметной документацией.

04.10.2018 было получено разрешение на строительство № RU61-53501-26-2018 спорных объектов – «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения», протяженностью 2830 метров, расположенного в Семикаракорском районе г. Семикаракорске. Срок действия разрешения до 07.02.2020.

Администрация Семикаракорского района обратилась в администрацию Семикаракорского городского поселения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов – Производственного корпуса и резервуаров для чистой воды.

Администрацией Семикаракорского городского поселения в выдаче разрешения н вводы в эксплуатацию спорных объектов было отказано по причине отсутствия разрешений на строительство.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируется законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Право собственности на вновь созданные объекты капитального строительства, имеющие признаки недвижимого имущества, возникает при условии соблюдения установленного порядка создания таких объектов, включающего, в данном случае, и получение разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Создание или изготовление новой вещи является распространенным первичным способом приобретения права собственности.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. С этим связано то, что лишь с указанного момента недвижимость становится объектом гражданского оборота.

Разрешение на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию подтверждает факт выполнения строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Иного ответчиком не доказано.

Материалами дела подтверждено, что в период с начала исполнения Подрядчиком (обществом с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1») муниципального контракта на земельном участке с кадастровым номером 61:35:0110172:101 начато строительство объекта «Резервуар чистой воды» в количестве 2 шт. Степень готовности возведенных объектов составляет 20%.

С целью проведения дальнейшей работы по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения Управлением получено заключение специалиста №97-25 от 01.10.2025 в отношении объекта «Резервуары чистой воды», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

В результате проведения исследовательских работ было выявлено, что исследуемый объект состоит из двух контуров прямоугольной формы с размерами по осям 24*27 м, и ориентировочной глубиной 5,0 м. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

Согласно вышеуказанному заключению №97-25 от 01.10.2025, эксперт пришел к выводу, что на территории земельного участка с кадастровым номером 61:35:0110172:101, находится объект незавершенного строительства идентичный по своим характеристикам объекту с наименованием «Резервуар чистой воды - 2 шт.», указанному в Проектной документации 340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленной, НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружение водопровода Семикаракорского городского поселения».

Также в период с начала исполнения Подрядчиком (обществом с ограниченной ответственностью «АЭМ ФИО1») муниципального контракта на земельном участке принадлежащем Администрации Семикаракорского района на праве постоянного (бессрочного) пользования, кадастровый номер 61:35:0110172:101, 61:35:0110172:4 вид разрешенного использования: под блок фильтрования, начато строительство объекта «Производственный корпус».

Степень готовности возведенного объекта составляет 85%.

С целью проведения дальнейшей работы по реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения Управлением получено заключение специалиста №98-25 от 01.10.2025 в отношении объекта «Производственный корпус», расположенного в границах земельных участков с кадастровым номером 61:35:0110172:101, 61:35:011017:4.

В результате проведения исследовательских работ было выявлено, что исследуемый объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0110172:101 и 61:35:0110172:4, состоит из одного контура прямоугольной формы с размерами по осям 28*36 м.

Согласно вышеуказанному заключению №98-25 от 01.10.2025, эксперт пришел к выводу, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами 61:35:0110172:101 и 61:35:0110172:4, находится объект незавершенного строительства идентичный по своим характеристикам объекту с наименованием «Производственный корпус», указанному в Проектной документации 340/12.11.2010 от 12.11.2010, изготовленной НПО «Мостовик» - «Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения».

Выводы данных заключений не оспорены.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану объекта незавершенного строительства от 22.08.2025, в характеристиках объекта недвижимости указано: Вид объекта недвижимости - Объект незавершенного строительства, кадастровый номер земельного участка 61:33:0110172:101; Местоположение объекта недвижимости - ФИО1ская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск; Проектируемое назначение объекта незавершенного (строительства - Иное сооружение (резервуары чистой воды - шт. 2); Вид(виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения - Резервуары чистой воды - шт.2; Степень готовности объекта незавершенного строительства - 20%; Основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение - Площадь застройки: 1459.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану объекта незавершенного строительства от 22.08.2025, в характеристиках объекта недвижимости указано: Вид объекта недвижимости - Объект незавершенного строительства; Кадастровый номер земельных участков - 61:35:0110172:4, $1:35:0110172:101; Местоположение объекта недвижимости - ФИО1ская область, Семикаракорский р-н, г. Семикаракорск; Проектируемое назначение сооружение (Производственный корпус); Вид(виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения, Производственный корпус; Степень готовности объекта незавершенного строительства Основная характеристика объекта незавершенного проектируемое значение - Площадь застройки: 1035,1.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела копии выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101, муниципального контракта №931895 от 07.06.2018, разрешения на строительство от 04.10.2018г №RU61-53101-26-2018, уведомлений №№ 4 от 27.04.2024, №5 от 27.04.2024, №6 от 27.04.2024, заключения №97-25 от 01.10.2025, заключения №98-25 от 01.10.2025, технического плана объекта незавершенного строит (Производственный корпус) от 22.08.2025, технического плана объекта незавершенного строите (Резервуары чистой воды - шт.2) от 22.08.2025, суд пришел к выводу о правомерности позиции истца.

В рассматриваемом случае отсутствие законных оснований для регистрации права собственности на спорные объекты, лишает администрацию Семикаракорского района возможности государственной регистрации права на законно возведенные объекты, порождает правовую неопределенность в отношении спорных объектов, так как затрудняет введение их в гражданский оборот.

При этом государственная регистрация прав истца на указанные объекты не нарушает публичных интересов и прав иных лиц. Иного суду не доказано.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 15, пункта 8 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", достройка объекта незавершенного строительства влечет за собой прекращение существования последнего, как объекта зарегистрированного права, с момента государственной регистрации права собственности лиц, являвшихся его собственниками, на созданное в результате завершения строительства этого объекта здание, сооружение или все помещения в нем. Государственная регистрация права собственности на новый объект в связи с прекращением существования объекта незавершенного строительства осуществляется по заявлению его собственника.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования о признании за администрацией Семикаракорского района право собственности на следующие объекты:

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Производственный корпус» общей площадью 1035,1 кв. м, расположенный по адресу: 346630, <...> строение 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101;

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Резервуары чистой воды (2 шт.)» обшей площадью 1459 кв.м. (как один двухконтурный объект), расположенный по адресу: 346630, <...> м по направлению на восток от строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией Семикаракорского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на следующие объекты:

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Производственный корпус» общей площадью 1035,1 кв. м, расположенный по адресу: 346630, <...> строение 1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 61:35:0110172:4, 61:35:0110172:101;

- незавершенный строительством объект - иное сооружение «Резервуары чистой воды (2 шт.)» обшей площадью 1459 кв.м. (как один двухконтурный объект), расположенный по адресу: 346630, <...> м по направлению на восток от строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:35:0110172:101.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Солуянова Т. А.