Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А27-16818/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16818/2020
город Кемерово
25 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная тепло-генерирующая компания», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о расторжении государственного контракта,

при участии:

от истца в Арбитражном суде Новосибирской области: Павлюченко Е.А. - представитель по доверенности от 22.01.2020, паспорт,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.07.2020, паспорт;

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – ФКУ «ЦОКР», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная тепло-генерирующая компания» (далее – ООО «СТГК», ответчик) о расторжении государственного контракта от 24.12.2018.

Требования со ссылкой на статьи 309, 310, 450, 451, 452, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» мотивированы прекращением ответчиком исполнения обязательств в рамках контракта.

Определением от 04.08.2020 исковое заявление ФКУ «ЦОКР» принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 26.08.2020. Определением от 26.08.2020 судебное заседание назначено на 21.09.2020.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил расторгнуть государственный контракт, возражал против отложения рассмотрения дела для решения вопроса о расторжении контракта во внесудебном порядке, поскольку с их стороны неоднократно предпринимались попытки для внесудебного урегулирования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений против исковых требований не заявил, пояснив, что в отношении должника открыто конкурсное производство, какие-либо услуги ООО «СТГК» в рамках контракта в настоящее время не оказывает, ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью решения вопроса о расторжении контракта во внесудебном порядке.

С учетом мнения стороны истца, в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела судом отказано.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

24.12.2018 между ООО «СТГК» (ТСО) и ФКУ «ЦОКР» (потребитель) был заключен государственный контракт теплоснабжения № Ч5т-19 (далее – контракт), с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий, для обеспечения государственных нужд Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (далее – Управление). В соответствии с условиями контракта ТСО обязуется подавать Управлению через присоединенную сеть тепловую энергию до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом, а потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также обеспечивать соблюдение предусмотренного контрактом режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении Управления тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Объектом, в отношении которого оказывались услуги, является Отдел № 8 Управления Федерального казначейства Кемеровской области, расположенный по адресу: Кемеровская область, пгт. Верх-Чебула, ул. Восточная, д. 24.

Срок действия контракта – с 01.01.2019 до 31.12.2020 (пункт 10.1 контракта). Согласно пункту 8.1 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Письмом от 21.05.2019 № 101 ответчик уведомил истца о наличии намерений прекратить действие контракта по соглашению сторон с 28.05.2019 в связи с тем, что на территории Чебулинского муниципального района концессионное соглашение № 2 от 31.10.2017 в отношении объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Чебулинский муниципальный район, расторгается 27.05.2019, ООО «СТГК» прекращает деятельность по предоставлению коммунальных услуг (л.д. 53).

Истец подготовил и направил в адрес ответчика (по месту нахождения, а также в адрес временного управляющего ответчика) соглашение о расторжении контракта, однако до настоящего времени подписанный со стороны ООО «СТГК» экземпляр соглашения о расторжении контракта в адрес истца не поступил (л.д. 54-71).

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В связи с отсутствием ответа от ООО «СТГК» на предложение о подписании дополнительного соглашения о расторжении контракта, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлениям.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 ГК РФ).

Как следует из информации, предоставленной главой администрации Верх-Чебулинского городского поселения (исх. № 308 от 19.11.2019 – л.д. 52), единственным поставщиком на территории Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского района Кемеровской области, имеющим право предоставления услуг и заключения государственных контрактов на теплоснабжение и поставку горячей воды является ОАО «СКЭК».

Исполнение обязательств в рамках контракта прекращено ООО «СТГК», что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, после заключения контракта произошла смена поставщика коммунальных услуг на территории Верх-Чебулинского района Кемеровской области, что свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и является основанием для его расторжения в соответствии с положениями статьи 451 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования о расторжении государственного контракта теплоснабжения от 24.12.2018 № Ч5т-19 подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 3 статьи 110 АПК относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Государственный контракт теплоснабжения от 24.12.2018 № Ч5т-19, заключенный между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и Обществом с ограниченной ответственностью «Северная тепло-генерирующая компания».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северная тепло-генерирующая компания» в доход федерального бюждета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.В. Лобойко