Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А03-6692/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-6692/2019




Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Завьяловский детский сад № 5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края, с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 15 414 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ФИО2 (658620, <...>),

без участия представителей.



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Завьяловский детский сад № 5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края, с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, учреждение) о взыскании убытков в размере 15 414 руб.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена ФИО2.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Завьяловский детский сад №5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

04 сентября 2018 года страхователем в Фонд предоставлен реестр сведений в электронном виде на выплату пособия по беременности и родам ФИО2 в размере 61656 руб., начисленного за период с 03.09.2018 по 20.01.2019 по листку нетрудоспособности №303116514010.

На основании полученных от страхователя сведений застрахованному лицу ФИО2 начислено и перечислено на расчетный счет пособие по беременности и родам в размере 61656 руб. (платежное поручение № 892008 от 06.09.2018 г.).

Расчет пособия по беременности и родам произведен следующим образом:

- начало страхового случая 03.09.2018, годы расчетного периода - 2016,2017, размер среднедневного заработка ФИО2 за расчетный период - составил 200,10 руб. (146074,27 руб./730), что ниже среднего дневного заработка, исчисленного из минимального размера оплаты труда, который составляет 367 руб.

367,00 руб. х 140 к.д. х 20% = 61656 руб.

В ходе внутреннего контроля специалистами филиала обнаружены недостоверные сведения, переданные ответчиком для назначения пособия по беременности и родам по работнику ФИО2

Фондом установлено, что в штатном расписании ставка работника составляет 0,75 ставки, а не 1 ставку, как это заявлено ответчиком первоначально.

Необходимо исчислить пособие по беременности и родам ФИО2 в размере 46242 руб. (367,00 х 0,75 х140 дней х20%).

В связи с недостоверными сведениями, представленными страхователем в Фонд, излишне перечислена на расчетный счет застрахованного лица сумма пособия по беременности и родам в размере 15414 руб.

В связи с установлением факта необоснованной выплаты излишней суммы пособия по беременности и родам ФИО2, 27.11.2018 за номером 17/7-10/03-4383 Фондом ответчику направлена претензия о возмещении ущерба, в которой предложено возвратить излишне перечисленную по его вине сумму пособия по беременности и родам в размере 15414 руб.

Указанная претензия вручена ответчику 30.11.2018.

Ответ на претензию от страхователя не получен, денежные средства не возвращены. До настоящего времени данная сумма не погашена.

При изложенных обстоятельствах Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, размер и порядок обеспечения государственными пособиями граждан, имеющих детей, определяется Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее Закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ), и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012 нот 23.12.2009 г. (далее - Порядок).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пп. а пункта 9 Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Работающим женщинам (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях) выплачивается по месту работы (службы, учебы). Пособие по беременности и родам также назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае.

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам для застрахованных лиц является листок нетрудоспособности.

Статьей 10 Закона № 255-ФЗ установлено, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В случае, если застрахованное лицо в расчетный период, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента.

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособия по беременности и родам включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (в редакции от 11.12.2017) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с 01 июля 2017 года страхователи уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в полном объёме без уменьшения их на суммы произведённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Выплату пособия по беременности и родам лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, с 01.07.2017 производит непосредственно территориальный орган ФСС.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователь, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособия по беременности и родам застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Из материалов дела следует, что Фондом необоснованно выплачена излишняя сумма пособия по беременности и родам ФИО2 в размере 15414 руб.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности произошла вследствие представления ответчиком недостоверных сведений, необходимых для исчисления пособия по беременности и родам, следовательно, заявленная сумма является убытками, понесенными Фондом социального страхования по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона №255-ФЗ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённому постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, Фонд управляет средствами социального страхования и является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов работодателей и граждан на социальное страхование. Собирая, распоряжаясь и требуя возврата денежных средств, привлекая к ответственности недобросовестных страхователей, Фонд действует в интересах государства.

Обстоятельства, на которые ссылается фонд, подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Завьяловский детский сад № 5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края, с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул убытков в сумме 15 414 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Завьяловский детский сад № 5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края, с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул сумму в размере 15 414 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Завьяловский детский сад № 5 «Веселый городок» Завьяловского района Алтайского края, с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Л.Г. Куличкова