Решение от 15 марта 2026 г. АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-18394/2025

«16» марта 2026 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2026.

Решение изготовлено в полном объеме 16.03.2026.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Митиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Москва (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

к Министерству строительства Воронежской области, г. Воронеж

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании принять выполненные работы путем подписания актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ

третье лицо: БУ ВО «Единая дирекция капитального строительства»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 26.12.2025;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности № 61-11/1954 от 21.07.2025;

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности № 44/2025 от 21.07.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» (далее – истец, ООО «Строй-Проект») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству строительства Воронежской области (далее – ответчик) об обязании принять выполненные работы путем подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) на сумму 92 482 847,82 руб. 12 коп.

Определением суда от 11.11.2025 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 14.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУ ВО «Единая дирекция капитального строительства», судебное разбирательство назначено на 18.02.2026.

В судебном заседании 18.02.2026 представитель истца поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы к ходатайству о назначении экспертизы, пояснил, что целью заявления соответствующих требований является признание факта выполнения работ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 18.02.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 27.02.2026, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация.

Представитель истца поддержал заявленные требования и ходатайство о назначении экспертизы по делу, а также пояснил, что положительное заключение экспертизы не получено, акты КС-2, КС-3, которые являются предметом заявленных требований, направлялись посредством почтовой связи.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований и ходатайства о назначении экспертизы.

На основании статьей 82, 159 АПК РФ судом отказано в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, поскольку не усматривает наличия оснований, с которыми положения статьи 82 АПК РФ связывают возможность назначения судебной экспертизы.

Представитель истца заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для подготовки возражений на отказ в назначении экспертизы по делу.

На основании статей 159, 163 АПК РФ суд определил в удовлетворении ходатайства об объявлении перерыва отказать, поскольку отказ в назначении судебной экспертизы не оформляется в виде отдельного процессуального документа и не подлежит обжалованию отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных документов.

На основании статьи 159 АПК РФ суд определил оказать в удовлетворении заявленного ходатайства, так как вопрос о необходимости предоставление тех или иных доказательств в обоснование заявленных требований и формирования соответствующей доказательной базы является правом стороны и находится в сфере ее контроля, следовательно, поскольку доказательств невозможности предоставления каких-либо доказательств к настоящему судебному заседанию не представлено, с учетом того, что отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, судом не усматривается оснований для отложения судебного заседания.

Из материалов дела следует, что 05.06.2024 между Министерством строительства Воронежской области (государственный заказчик, заказчик) и ООО «Строй-Проект» (подрядчик) был заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд по корректировке проектной и рабочей документации, инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, поставке оборудования объекта капитального строительства «Строительство подстанции скорой медицинской помощи в Центральном районе г. Воронеж с единой диспетчерской службой и гаражом» № 0131200001024003893, по условиям которого Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по корректировке инженерных изысканий, корректировке проектной и рабочей документации (внесение изменений), строительству объекта капитального строительства, поставке оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства: «Строительство подстанции скорой медицинской помощи в Центральном районе г.Воронеж с единой диспетчерской службой и гаражом» (ОКПД 2- 41.20.40.900. 71.12.12.190, КТРУ - 41.20.40.000-00000005, 71.12.12.000-00000007) (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения подрядных работ, который является приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - Работы).

Место выполнения инженерных изысканий - по месту нахождения объекта: <...>:

место выполнения камеральных и проектных работ - по месту нахождения Подрядчика.

место выполнения строительно-монтажных работ - по месту нахождения объекта: <...>;

место поставки оборудования: по месту нахождения объекта: <...> (пункт 1.1. контракта).

Подрядчик обязуется откорректировать инженерные изыскания, откорректировать

проектную и рабочую документацию по настоящему Контракту в объеме, определенном

Контрактом и в соответствии с техническим заданием и нормативными документами,

действующими на территории РФ на дату передачи завершенной работы.

Подрядчик обязуется получить все необходимые согласования в соответствии с техническим заданием.

Подрядчик передает Государственному заказчику (Заказчику-застройщику) откорректированную проектно-сметную документацию, отчеты о результатах инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая достоверность определения сметной стоимости строительства, иные необходимые в соответствии с настоящим Контрактом и техническим заданием документы и согласования.

Подрядчик передает Государственному заказчику откорректированную рабочую документацию со всеми необходимыми согласованиями, иные необходимые в соответствии с настоящим Контрактом и техническим заданием документы (пункт 1.2. контракта).

В соответствии с пунктом 1.3. контракта подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ по строительству объекта в объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией, в соответствии с условиями настоящего контракта и действующими строительными нормами.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, является здание или сооружение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод их в эксплуатацию.

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя стоимость работ по корректировке проектной, рабочей документации, корректировке инженерных изысканий, затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающую проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, строительству, выполнения работ по выносу в натуру строительных осей здания и границ участка, изготовлению технических планов, стоимости материалов, оборудования, транспортных, командировочных и иных расходов, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.

Цена контракта составляет 408 800 000 руб. с учетом НДС, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость, цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.

Подрядчик обязуется выполнить обязательства по контракту с даты заключения контракта по 01.12.2024 (пункт 3.1. контракта).

Во исполнение условий контракта ООО «Строй-Проект» полагает выполненными работы на сумму 92 482 847,82 руб., о чем им были составлены акты КС-2, КС-3 № 1, № 2, № 3 от 30.09.2025.

Истец сообщил ответчику об окончании выполнения работ по исполнению государственного контракта № 0131200001024003893 от 05.06.2024 и направил последнему акты формы КС-2 и КС-3 посредством почтовой связи, данный факт не оспаривается сторонами в ходе рассмотрения настоящего спора.

В связи с тем, что ответчик отказался от подписания указанных актов, обязательство по оплате выполненных работ надлежаще не исполнил, истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 09/10 от 09.10.2025 с требованием о принятии работ по государственному контракту по спорным актам.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, оценив все в совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из государственного контракта № 0131200001024003893 от 05.06.2024, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Статьей 6 контракта предусмотрен порядок и сроки осуществления заказчиком приемки выполненной работы.

В соответствии с пунктом 6.19.1. Подрядчик в течении 10 (десяти) рабочих дней с момента выполнения работ в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Полрядчика, и размешает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 настоящего

Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

идентификационный код закупки, наименование, место нахождения Государственного заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги информацию о Подрядчике, предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», единицу измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Государственному заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы;

б) наименование поставленного товара, выполненной работы;

в) наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Государственному заказчику при выполнении закупаемых работ);

г) информацию о количестве поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Государственному заказчику при выполнении закупаемых работ);

д) информацию об объеме выполненной работы;

е) стоимость исполненных Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Государственному заказчику при выполнении закупаемых работ), выполненной работы;

ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Согласно пункту 6.19.2. к документу о приемке, предусмотренному пунктом 6.19.1. Контракта, прилагаются документы, которые считаются его неотъемлемой частью (акта сдачи-приемки работ по разработке проектно-сметной документации (после получения положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации), акты сдачи-приемки работ по разработке рабочей документации, акты приемки выполненных работ по форме КС-2. справки стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта приема-передачи Оборудования и акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, счет (для неплательщиков НДС), счет-фактура (для плательщиков НДС). При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 6.19.1. Контракта информация, содержащаяся в документе о приемке.

Прилагаемые документы прикрепляются к документам о приемке в формате PDF, прикрепленные файлы автоматически подписываются электронно-цифровой подписью при подписании документов о приемке.

В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненной работы (ее результатов) осуществляется после предоставления Подрядчиком такого обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Пунктом 1.11. контракта предусмотрено, что в целях формирования единого информационного пространства, а также в целях предоставления и внесения информации о запланированном и (или) фактическом выполнении работ по строительству в электронном виде, стороны согласовали электронное взаимодействие сторон в виде использования электронных документов и электронных образов документов в информационной системе, совместимой с информационной системой управления проектами государственного заказчика в сфере строительства. Требования к электронным документам и (или) электронным образам документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и регламентами Государственного заказчика.

В целях формирования единого информационного пространства при осуществлении контроля, надзора и проверки соответствия выполняемых работ при строительстве объекта проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным земельным и иным законодательством Российской Федерации, стороны согласовали электронное взаимодействие сторон в часта осуществления взаимодействия при проведении строительного контроля в виде использования электронных документов и электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе, совместимой с информационной системой управления проектами государственного заказчика в сфере строительства.

В судебном заседании 27.02.2026 представитель истца пояснил, что положительное заключение экспертизы в настоящий момент отсутствует.

В ходе рассмотрения дела стороны подтвердили направление актов, которые истец просит обязать подписать ответчика, посредством почтовой связи.

При этом положения действующего законодательства о строительном подряде не предусматривают возможности понудить заказчика подписать акты приемки выполненных работ.

Основанием для оплаты является именно фактическое выполнение и сдача работ подрядчиком, а не только составление актов (документации).

Гражданским законодательством не установлено такое действие, как понуждение подрядчика подписать акты о приёмке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, которые не относятся к понятию работы, подлежащей передаче по смыслу статей 740 и 753 ГК РФ.

Последствия отказа заказчика от подписания акта приемки выполненных работ иные.

Таким образом, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права в части требований об обязании ответчика принять выполненные работы путем подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) на сумму 92 482 847,82 руб. 12 коп., что в совокупности с вышеуказанными условиями контракта об объеме и характере подлежащих выполнению работ, обстоятельствами и условиями их оформления и приемки, не позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных требований, в связи с чем в их удовлетворении суд полагает необходимым отказать.

Подрядчик, полагая работы выполненными и подлежащими оплате, не лишен права обратиться к заказчику с соответствующими исковыми требованиями. Отказ в обязании принять работы путем подписания актов не лишает истца указанного права.

Учитывая изложенное, суд считает требование истца не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 679 от 27.10.2025 уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Истец при обращении с ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы также представил платежное поручение №58 от 11.02.2026 на сумму 390 400 руб., подтверждающее внесение соответствующей суммы на депозитный счет арбитражного суда.

Поскольку экспертиза в рамках настоящего дела назначена не была, денежные средства, внесенные на депозитный счет ООО «Строй-Проект» платежным поручением

№ 58 от 11.02.2026 подлежат возврату с депозитного счета Арбитражного суда Воронежской области.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Воронежской области обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Москва

(ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 390 400 руб., внесенные платежным поручением № 58 от 11.02.2026.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.В. Митина