Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А27-18514/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н ИЕ

Дело № А27-18514/2020
город Кемерово
23 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 17 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района» Новокузнецкий район Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

и к Администрации Новокузнецкого муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 69 933 рубля 60 коп. долга по договору энергоснабжения №101708 от 27 января 2016года за период с марта по июнь 2020года

при участии:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального казенного предприятия «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района» (ответчик), а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного предприятия «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района» в субсидиарном порядке с Администрации Новокузнецкого муниципального района (субсидиарный ответчик) 69 933 руб. 60 коп. задолженности по договору энергоснабжения № 101708 от 27.01.2016.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору энергоснабжения №101708 от 27.01.2016 и основаны по положениях статей 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2020 иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08.10.2020.

Определением от 08.10.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 17.11.2020.

Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены, явку представителей в судебное разбирательство не обеспечили.

От истца поступили письменные пояснения по делу, в просительной части которых истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики возражений относительно проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу в арбитражном суде первой инстанции в отсутствие своих представителей не заявили, отзывы не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в судебном разбирательстве в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по представленным в материалы дела доказательствам.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

МКП «УК НМР» (ответчик), являясь управляющей организацией, предоставляет коммунальные услуги гражданам в порядке ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

27.01.2016 между ПАО «Кузбассэнергосбыт», в лице Южного межрайонного отделения (Ресурсоснабжающая организация) и МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» (Исполнитель) заключен договор энергоснабжения № 101708, по условиям которого РСО осуществляет продажу электрической энергии (мощности) исполнителю, в объеме, определенном сторонами в п.5.1. договора, урегулирует отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии (мощности) до точек поставки, а также урегулирует (в том числе с привлечением третьих лиц) отношения по предоставлению иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а исполнитель оплачивает электрическую энергию (мощность) и услуги в порядке, объемах и сроки, предусмотренных договором и обеспечивает надлежащую эксплуатацию внутридомовых инженерных систем, а также исполняет иные обязанности, предусмотренные договором в соответствии с действующим законодательством РФ.

С 01.01.2017, согласно п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ, п.29 Правил № 354, плата за коммунальные ресурсы (в том числе электрическую энергию), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в состав платы за содержание жилого помещения. Таким образом, исполнители коммунальных услуг в лице ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК, УК должны приобрести у ресурсоснабжающей организации объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, у исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК, УК) возникает обязанность по оплате соответствующего коммунального ресурса (в том числе электрической энергии), потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с указанными изменениями законодательства, истцом ответчику 27.01.2017 (вх.№6) было вручено дополнительное соглашение от 01.01.2017, которым в перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых у МКП «УК НМР» существует обязанность приобретения коммунального ресурса для содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, были внесены изменения. Со стороны ответчика в адрес истца не поступило возражений относительно данного соглашения, однако ответчик уклонился от его подписания.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п.3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст. 438 ГК РФ. В этом случае конклюдентные действия стороны расцениваются как изъявление согласия на заключение договора.

Согласно п.3 ст. 438 ГК РФ, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Постановления Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.96 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» при отсутствии подписанного в двустороннем порядке договора фактическое пользование потребителем услугами следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а отношения - как договорные.

Таким образом, отношения между сторонами регулируются договором энергоснабжения № 101708 от 27.01.2016года.

В соответствии с п. 6.1. Договора стоимость электроэнергии (мощности) и оказанных услуг, необходимых для обеспечения предоставления коммунальной услуги электроснабжения собственникам и пользователям жилых помещений, включая электроснабжение на общедомовые нужды, определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Региональной энергетической комиссией Кемеровской области для населения и приравненных к нему категорий потребителей. В случае если в ходе исполнения договора вступило в силу постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области об установлении новых тарифов, новые тарифы становятся обязательными с момента их введения и не требуют дополнительного согласования сторон.

На 2020 год тарифы утверждены Постановлением РЭК № 599 от 17.12.2019.

Согласно п. 6.3. договора исполнитель обязан оплачивать по договору электроэнергию (мощность) и услуги:

-предоставленные для электроснабжения жилых помещений и на общедомовые нужды Потребителям-собственникам и пользователям жилых помещений - по одноставочному тарифу по тарифной группе «Потребители, приравненные к населению» на соответствующем уровне напряжения, в объеме фактического потребления электроэнергии и оказанных услуг за расчетный период (для объемов покупки электроэнергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период);

-предоставленные для электроснабжения нежилых помещений и на общедомовые нужды Потребителям - собственникам и пользователям нежилых помещений, а также для электроснабжения объектов Исполнителя для собственных нужд - по первой ценовой категории на соответствующем уровне напряжения в объеме фактического потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг за расчетный период.

В порядке, предусмотренном п. 6.4. договора, п. 81 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), Исполнитель обязан произвести оплату электрической энергии (мощности) и услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет либо внесения в кассу РСО до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100 % стоимости фактического объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг в расчетном месяце.

Объем электроэнергии (мощности) и оказанных услуг, поставленный по договору в многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета, определенными в Приложении № 7.2. к договору определяется согласно п. 5.1.1. Договора на основании показаний общедомовых приборов учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки электроэнергии (мощности) собственникам жилых и нежилых помещений в этих многоквартирных домах.

Объем электроэнергии (мощности) и оказанных услуг, поставленный по договору в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, определенными в Приложении № 7.2. к договору определяется согласно п. 5.1.2. Договора за расчетный период исходя из соответствующего норматива. Нормативы определены в соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области № 82 от 30.05.2017.

Сетевой организацией, отвечающей в соответствии с п.144, 161 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 за сбор данных учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и предоставляющей данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику, является МУП «ТРСК Новокузнецкого района». Показания общедомовых приборов учета были предоставлены сетевой организацией в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» в электронном виде, поскольку Ответчиком показания общедомовых приборов учета переданы не были (п. 5.4. Договора).

В период с марта 2020 года по июнь 2020 года истцом ответчику было отпущено, а последним принято 29139 кВтч электрической энергии, на оплату которой истцом ответчику предъявлены счета-фактуры: №77481/601 от 31.03.2020 на 27 652 руб. 80 коп., №101774/601 от 30.04.2020 на 10 591 руб. 20 коп., №132181/601 от 31.05.2020 на сумму 16 125 руб. 60 коп., №148579/601 от 30.06.2020 на сумму 15 564 руб. (направлены посредством почтовой связи 23.07.2020).

Оплата электрической энергии ответчиком не произведена, претензия истца (№80-23-03/6481 от 20.07.2020), содержащая требованием об оплате ресурса, поставленного в период с марта по июнь 2020 года, включительно, в сумме 69 933 руб. 60 коп., ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Объём отпущенной ответчику в спорный период тепловой энергии определён согласно условиям договора.

Количество поставленной абоненту электрической энергии подтверждается, имеющимися в материалах дела показаниями приборов учета, счетами, счетами-фактурами, расшифровками к ним.

Факт потребления электроэнергии в спорный период, ее объём и стоимость ответчиком не оспорены.

Между тем, оплата ресурса ответчиком не произведена. Сумма долга на день рассмотрения дела по существу в суде составляет 69 933 руб. 60 коп. Наличие задолженности ответчиком не оспорено, доказательства ее оплаты ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Учитывая изложенное, суд признал обращение истца за принудительным взысканием задолженности правомерным, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

МКП «УК НМР» является муниципальным казенным предприятием. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ учредителем является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район» в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района (ИНН <***>).

Собственником имущества МКП «УК НМР» является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район» (пункты 1.3 устава).

В силу абзаца третьего пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом и иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса, правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 27.07.2011 № 2381/11, возможность предъявления требований к субсидиарному должнику не связана с установлением недостаточности денежных средств, либо имущества, или невозможностью взыскания задолженности с основного должника. Право кредитора на предъявление требований в порядке субсидиарной ответственности возникает при отказе должника оплатить имеющуюся перед истцом задолженность или неполучении от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, которое основывается на правоотношениях, вытекающих из гражданско-правового договора.

В связи с тем, что в данном случае речь идет о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, а не о взыскании убытков по главе 59 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что надлежащими ответчиками являются МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» и в порядке субсидиарной ответственности, лицо, выступающее от имени собственника предприятия муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» - Администрация Новокузнецкого муниципального района.

Исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона, производится в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", далее - Постановление N 13).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае Администрация Новокузнецкого муниципального района, является лицом, представляющим интересы муниципального образования, как собственника по отношению к МКП «УК НМР», и является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.

Согласно пункту 10 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления N 13, кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствии с изложенными обстоятельствами требование о взыскании суммы иска в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчики, предъявленные исковые требования по существу не оспорили, отзывы на исковое заявление в нарушение положений статьи 131 АПК РФ не представили.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга и взысканной суммы расходов по оплате государственной пошлины в порядке субсидиарной ответственности подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в пользу истца в размере удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района», а при недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района» взыскание произвести с Администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 69 933 рубля 60 коп. долга по договору энергоснабжения №101708 от 27.01.2016года за период с марта 2020 года по июнь 2020года, 2 797 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего - 72 730 рублей 60 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья О. С. Андуганова