Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А10-2646/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2646/2017
21 февраля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Молокшонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности № 535/ТП от 16.10.2017,

от ответчика: не явился, извещен (почтовое отправление № 67000819861460 вручено 22.01.2018),

от третьих лиц:

АО «Улан-Удэ Энерго»: ФИО4 по доверенности № 01 от 01.01.2018, ФИО5 по доверенности № 02 от 09.01.2018;

ФИО6: ФИО7 по доверенности от 27.03.2017, ФИО8 по доверенности от 27.03.2017,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 3 426 574 руб. 57 коп. – задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01 февраля 2016 года по 31 января 2017 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Улан-Удэ Энерго» и индивидуальный предприниматель ФИО6.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещен надлежащем образом.

Представитель третьего лица АО «Улан-Удэ Энерго» в судебном заседании требования истца поддержал, дал пояснения, считает, что собственник прибора учета ИП ФИО2 обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков (трансформаторов тока), по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом.

Представители третьего лица ИП ФИО6 возражали против исковых требований.

Возражения ИП ФИО6 сводятся к тому, что истцом подлинник акта №2020 от 20.12.2013 не представлен, подпись на указанном акте ответчику не принадлежит, сетевая организация в силу действующих нормативных актов должна осуществлять проверку приборов учета не реже одного раза в год. Даже если и признать акт № 2020 надлежащим доказательством, сетевая организация должна была проверить прибор учета не позднее 20.12.2016 и с этой даты можно определять объем расчетным способом.

Также, по мнению третьего лица, договором энергоснабжения трансформаторы тока не согласованы.

В ходе рассмотрения спора третье лицо указывало на то, что договором энергоснабжения и иными материалами дела не подтверждается нахождение трансформаторов тока на балансе ответчика, иного истцом не доказано. Истечение срока межповерочного интервала трансформатора тока не следует приравнивать к истечению срока межповерочного интервала прибора учета.

Кроме того, истцом не представлено акта безучетного потребления, который бы соответствовал требованиям нормативных документов.

Также третье лицо указало, что договором предусмотрено 6 часов использования токоприемников в сутки.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела и пришел к следующим выводам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №252 от 08.05.2014 открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (впоследствии наименование изменено на акционерное общество «Читаэнергосбыт») присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 805-00416, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощности) и оказанные услуги (далее также договор).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной Гарантирующим поставщиком в точки поставки по настоящему договору за расчетный период, осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в Приложении №1 к Договору прибора учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии рынков электрической энергии, а также настоящим Договором случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Объем потребленного ресурса осуществлялся на основании прибора учета тип прибора ЦЭ6803ВМ, заводской номер 009359024006086, установленного по адресу: <...>, Мини-пекарня.

Срок действия договора определен в пункте 6.1 с 01.06.2014 по 31.12.14 с оговоркой о пролонгации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Таким образом, между истцом и ответчиком возникли гражданско-правовые отношения, регулируемые положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Факт подключения энергопринимающих устройств к электросетевому хозяйству сетевой организации АО «Улан-Удэ Энерго» (ранее МУП «Городские электрические сети») подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и не оспаривается ответчиком.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 (далее также Основные положения № 442).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 2.3.9 договора потребитель обязан предоставить доступ представителям гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний.

Третьим лицом сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» представлен акт № 2020 от 20 декабря 2013 года проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии, установленного по адресу: <...>, Мини-пекарня, тип прибора ЦЭ6803ВМ, заводской номер 009359024006086. В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения: у трансформаторов тока истекают межповерочные сроки, требуется заменить трасформаторы тока (в теплое время года) до 30 мая 2014 года (со слов третьего лица имеет место опечатка в годе 2013).

В связи с отсутствием у истца и сетевой организации подлинника указанного акта и наличием возражений со стороны ФИО6 относительно принадлежности подписи потребителя на указанном акте ответчику и невозможностью в связи с указанным данное обстоятельство проверить экспертным путем суд приходит к выводу, что указанный акт самостоятельного доказательственного значения в настоящем деле применительно к части 6 статьи 71 АПК РФ не имеет.

Между тем, 22 февраля 2017 года сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» проведена проверка работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии, установленного по адресу: <...>, Мини-пекарня, тип прибора ЦЭ6803ВМ, заводской номер 009359024006086, работы учета и расчетного прибора учета в присутствии представителя ответчика ФИО6 В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения: не выполнено предписание по установке госповеренных трансформаторов согласно Акту №2020 от 20.12.2013 г. (в срок до 13 мая 2014 года).

По результатам данной проверки инспектором АО «Улан-Удэ Энерго» в присутствии представителя потребителя ФИО6 – инспектора ФИО9 составлен акт № Ю-0008951 от 22.02.2017.

Указанный акт от 22.02.2017 содержит сведения о последней поверке трансформатора тока ТТИА(без номера) в IV квартале 2009 года.

Актом №Ю-0008952 от 24 февраля 2017 г., составленным инспектором сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» ФИО9, установлено, что предписание по установке госповеренных трансформаторов тока выполнено.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В обязанности потребителя входит незамедлительное в письменной форме сообщение гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, а также о плановом, текущем или капитальном ремонте на энергетических объектах; восстановление учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета в срок, согласованный сторонами, но не более 2 месяцев (пункты 2.3.6, 2.3.7 договора).

В силу пункта 2.3.4-2.3.5 договора потребитель обязан обеспечить эксплуатацию приборов учета в соответствии с их назначением, в том числе проведением своевременной поверки, а если прибор учета установлен через измерительные трансформаторы, то также обеспечить проведение их поверок.

Исходя из содержания акта разграничения балансовой принадлежности (л.д. 32) на балансе ответчика и в его эксплуатационной ответственности находится трансформаторная подстанция с трансформатором тока 100 КВА. Из приложения № 1 к договору следует коэффициент учета 40, что в совокупности свидетельствует о наличии в измерительном комплексе при снабжении потребителя энергией измерительного трансформатора тока, находящегося на балансе потребителя.

Принимая во внимание указанные доказательства, учитывая наличие договорных отношений, в данном конкретном случае суд приходит к выводу, что бремя доказывания отсутствия на балансе у ответчика трансформаторов тока должно быть возложено на ответчика.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств, опровергающих отсутствие у него на балансе и в эксплуатационной ответственности трансформаторов тока не представлено.

В силу статьи 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Исходя из вышеизложенного следует, что ответчик обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние имеющихся у него на балансе трансформаторов тока, соблюдать сроки их периодической поверки, извещать гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию) и сетевую организацию об их неисправности или истечении сроков поверки.

В соответствии с руководством по эксплуатации трансформаторов тока измерительных указанные трансформаторы подвергаются периодической поверке эксплуатирующими организациями с межповерочным интервалом 4 года (л.д. 144), соответственно срок межповерчного интервала трансформатора тока ТТИ А б/номера, отраженного в актах №8951 от 22.02.2017, №2020 от 20.12.20213, приложении № 1 к договору и очевидно установленного в границах зоны ответственности потребителя, истек в конце 2013 года.

Данное обстоятельство потребителем не опровергнуто.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 179 Основных положений № 442 установлен иной порядок оплаты электрической энергии при истечении срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой. В этом случае определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с абзацем 10 пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы пофебления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предьщущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем потребленной электрической энергии, предъявленной Ответчику за спорный период в связи с истечением срока межповерочного интервала трансформатора тока, рассчитан сетевой организацией исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств равной 80 кВт. согласно акта раздела границ №3690 от 10.02.2016 г., с учетом предъявленного объема за указанный период 22 652 кВт*ч., и периода 8760 часов, за который составлен расчет (80 кВт х 8760 часов - 22 652 кВт*ч - 678 148 кВт*ч).

При этом, обосновывая размер исковых требований (л.д. 121), гарантирующий поставщик применил аналогичную формулу, вместе с тем принял во внимание имеющиеся у него сведения об оплате ответчиком электрической энергии, потребленной в спорный период, учел стоимость энергии за каждый месяц спорного периода.

Доказательств погашения задолженности в большем размере ответчиком не представлено.

Математический расчет, представленный истцом, судом проверен.

Принимая во внимание, что период, за который возможно применение расчетного способа определения объема поставленного ресурса, начал течь с 2014 года (после истечения в 2016 году срока межповерочного интервала) суд соглашается с истцом, что в течение спорного периода при круглосуточном потреблении электрической энергии ее объем может составлять не менее объема, указанного в расчете, 682 769 кВтч. на сумму 3 426 574 руб. 57 коп.

Между тем, истцом не учтено, что в силу принципа свободы договора (статьи 1 и 421 ГК РФ) содержание договора, по общему правилу, определяется сторонами по своему усмотрению. При этом свобода сторон юридически ограничена. Правовым фактором, воздействующим на волю сторон и, соответственно, на содержание заключаемого ими договора, выступает закон. Договор также является регулятивным правовым актом и моделирует договорное правоотношение.

В договоре энергоснабжения от 01.06.2014 № 805-00416 (приложение № 1) стороны согласовали количество часов работы токоприемников, расположенных на объекте ответчика, в количестве 6 часов в сутки, а не 24 часа, которые необходимо учитывать при расчетном определении объема потребления.

Согласовав количество часов работы токоприемников, истец как энергоснабжающая организация, которая при заключении договора имела возможность настаивать на потреблении в 24 часа, должен подчиниться договорным условиям.

В этой связи отступление истца от согласованного порядка, при этом в значительной мере ухудшающее положение более слабой и зависимой стороны в правоотношении, - предпринимателя, очевидно не соответствует ни стабильности и определенности его статуса, ни основным принципам гражданского и публичного права. Подобная позиция энергоснабжающей организации направлена на злоупотребление правом, запрещенное законом (статья 10 ГК РФ) и не подлежащее защите.

Учитывая указанное обстоятельство требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 856 643 руб. 64 коп. (3426574,57 / 24 час. * 6 час).

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено акта безучетного потребления, который бы соответствовал требованиям нормативных документов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в настоящем деле истцом исходя из содержания иска, представленных документов и устных пояснений требований, основанных на безучетном потреблении энергии (статьи 192-195 Основных положений № 442), не заявлялось.

Требование заявлено в связи с истечением срока поверки трансформатора тока по статье 179 Основных положений № 442.

Также в этой связи не может быть принят довод ответчика о том, что начало срока для определения объема ресурса расчетным способом следует считать дату, когда должна быть произведена очередная проверка прибора учета сетевой организацией (п. 172 основных положений № 442), поскольку по смыслу статей 179, 166 Основных положений № 442, срок, с которого следует применять расчетный способ определения поставленного ресурса связывается с моментом истечения срока межповерочного интервала прибора учета или трансформатора тока.

Доводы ответчика материалами дела и его пояснениями не подтверждаются и не опровергают доводы истца.

При таких обстоятельствах суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию обоснованным, подлежащим удовлетворению частично в размере 856 643 руб. 64 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

При подаче иска истец уплатил в бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. В последующем истец увеличил размер исковых требований до 3 426 574,57 руб.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец просил взыскать с ответчика 3 426 574 руб. 57 коп.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при указанной цене иска размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, составляет 40 133 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований на сумму 858 643 руб. 64 коп., что составляет 25 % от размера заявленных истцом требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., в бюджет 8 033 руб. 25 коп, с истца в доход федерального бюджета 30 099 руб. 75 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 858 643 руб. 64 коп., из которых:

- 856 643 руб. 64 коп. – сумму долга,

- 2 000 руб. – расходы истца по уплате государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8 033 руб. 25 коп. – сумму государственной пошлины.

Взыскать с истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 30 099 руб. 75 коп. – сумму государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяД.В. Молокшонов