Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А43-3247/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-3247/2020

г. Нижний Новгород 11 июня 2021 года

Резолютивная часть решения 04.06.2021.

В полном объеме решение изготовлено 11.06.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-129)

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Селезневым А.Н.,

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 (председатель)

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.06.2020,

ФИО4 по доверенности от 16.09.2019,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Преображенское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО5

(ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о признании действий незаконными и об обязании устранить нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Специнвестпроект»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Главное управление МЧС России по Нижегородской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «Преображенское» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)) к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о признании незаконным прокладки кабельной линии, обязании демонтировать кабельную линию, обязании произвести мероприятия по восстановлению фасада дома, расположенного по адресу: <...>.

Исковые требования заявлены на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 11, 36, 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы совершением ответчиком действий, нарушающих порядок технологического присоединения нежилого помещения.

Ответчик представил отзыв (дополнения к нему) на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на него, соответственно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили отзывы, спор рассмотрен в их отсутствие (статья 156 АПК РФ).

В судебном заседании, назначенном на 28.04.2021, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15 часов 20 минут 04.06.2021.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также установлены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

Первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает подготовку сетевой организацией технических условий, которые не требуют согласования сторонами.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями (подпункт «а» пункта 18 Правил № 861).

ТСЖ «Преображенское» является управляющей организацией дома, расположенного по адресу: <...>.

ФИО5 является собственником нежилых помещений № 3 и 4, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и ФИО5 (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.09.2017 № 521005956, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (пункты 1 договора).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения П3, расположенного по адресу: <...>.

Одновременно с подписанием договора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» выдало ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям от 04.09.2017 № 54-08/СЦ-1124, которые содержат перечень мероприятий, подлежащих выполнению сторонами заключенного договора.

Пунктом 2 технических условий предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в отношении нежилого помещения П3, распложенного по адресу: <...>.

Из пункта 7 технических условий следует, что точкой присоединения энергопринимающих устройств является РУ-0,4 кВ ТП-3123 (РП-55, ПС Левинка).

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (пункт 12 технических условий).

ФИО5 для выполнения технических условий, выданных ПАО «МРСК Центра и Приволжья», заключила с обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» договор подряда от 30.08.2017 № 50, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика своими силами, а заказчик обязуется принять и оплатить проектные, электромонтажные, пуско-наладочные работы по запитыванию нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, пом. П4 (пункт 1.1. договора).

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО6 составили акт о выполнении технических условий от 01.11.2018 № 684, в котором указано, что технические условия выполнены, произведен осмотр электроустановок заявителя ВРУ абонента г. Н. Новгород, Сормовский район, ул. Щербакова, д. 14, нежилое помещение П3.

Также ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО6 подписали акт об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 № 4С18251, из содержания которого следует, что мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 04.09.2017 № 54-08/СЦ-1124.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, распложенного по адресу: <...>, оформленного протоколом от 13.05.2019, ФИО5 обязали демонтировать воздушную кабельную линию 0,4 кВт, смонтированную от сетевой опоры до фасада дома, и обязали восстановить фасад дома в месте монтажа кабеля (вопрос № 6).

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 28.10.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28.01.2020, по делу № 2-3598/2019 ФИО5 отказано в удовлетворении требования о признании указанного пункта решения общего собрания от 13.05.2019 недействительным.

Во исполнение решения суда ФИО5 заключила договор подряда с ООО «НовоГрад НН» от 12.02.2020 № 12/02, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить следующие работы: демонтаж ВЛ-0,4кВт с фасада дома, расположено по адресу: <...> (пункт 1.1 договора).

Дополнительным соглашением от 13.02.2020 № 1 к договору подряда № 12/02 стороны увеличили объем работ, добавив следующие работы: монтаж ВЛ-0,4кВт по адресу: <...>.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что монтаж ВЛ 0,4 кВт произведен в окно нежилого помещения П4, расположенного в спорном многоквартирном доме.

Соответственно, подключение нежилого помещения П4 произведено ответчиком в отсутствие договора на технологическое присоединение.

Доказательств объединения двух нежилых помещений (П3 и П4) в одно в материалы дела ответчиком не представлено.

Прокуратурой Сормовского района г. Н. Новгорода совместно с государственным инспектором отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Ростехнадзора по заявлению истца проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике. В ходе проверки установлено, что электроснабжение нежилого помещения П4 выполнено самонесущим изолированным проводом (СИП), что не соответствует выданным ИП ФИО5 техническим условиям, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.09.2017 № 521005956.

Также в ходе проверки установлено нарушение пункта 2.1.76 Правил устройства электроустановок (расстояние от провода, пересекающего пожарный проезд в проезжей части, менее 6 метров).

Прокуратурой Сормовского района г. Н. Новгорода ФИО5 выдано предписание от 13.04.2021 № 6-2-4 об устранении нарушений федерального законодательства.

Таким образом, прокуратурой Сормовского района г. Н. Новгорода установлено нарушения при подключении ФИО5 нежилых помещений.

Доводы ответчика о согласии ТСЖ «Преображенское», выраженное в письме от 08.08.2017, на подключение к иной сетевой организации отклоняются судом в силу следующего.

В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и случая, предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ (часть 1.3 статьи 161, часть 1 статьи 192 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

На момент заключения договора на осуществление технологического присоединения от 04.09.2017 № 521005956 управление многоквартирным домом осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Сормовского района 2».

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 20.10.2017 № 515-14-25-863/17 внесены изменения в реестр лицензий Нижегородской области в отношении ООО «ДК Сормово 2», путем исключения из реестра сведений о многоквартирном доме № 14 по ул. Щербакова г. Н. Новгорода, в связи с выбором способа управления многоквартирным домом – управление ТСЖ «Преображенское».

Соответственно, общество с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Сормовского района 2» перестала осуществлять управление многоквартирным домом после внесения изменений в лицензию.

ООО «ДК Сормово 2» и ТСЖ «Преображенское» составили акт приема-передачи многоквартирного дома 17.11.2020, в соответствии с которым ТСЖ «Преображенское» передан в управление жилой дом № 14, расположенный по адресу: <...>.

На основании изложенного суд не принимает письмо председателя ТСЖ «Преображенское» от 08.08.2017 в качестве доказательства о согласии на подключение нежилых помещений ответчика к иной сетевой организации.

Пунктом 8(4) Правил № 861 установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что многоквартирный дом, который управляется ТСЖ «Преображенское», присоединен к объектам электросетевого хозяйства ООО «Специнвестпроект», однако доказательств того, что ответчиком подавалась заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства ООО «Специнвестпроект», не предоставлено.

Ответчиком также не предоставлены какие-либо доказательства о наличии соглашения о перераспределении максимальной мощности на основании пункта 34 Правил № 861, а также на основании согласия ТСЖ «Преображенское» на распределение максимальной мощности в соответствии с пунктом 35 Правил № 861.

Ответчик является потребителем поступающей в многоквартирный дом электрической энергии, поскольку принадлежащие ему помещения технологически присоединены к сетям многоквартирного дома посредством внутридомовых сетей. Доказательств того, что данное технологическое присоединение является ненадлежащим, в дело не представлено. Согласно техническим паспортам нежилых помещений, нежилые помещения имеют благоустройство в виде энергоснабжения.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика демонтировать кабельную линию 0,4 кВ, смонтированную от оконного проема нежилого помещения П4, распложенного по адресу: город Н. Новгород, ул. Щербакова, д. 14, до точки присоединения (РУ-0,4 кВ ТП-3123) подлежит удовлетворению.

Требование истца признать незаконным прокладку кабельной линии судом рассмотрено. Суд отказывает в удовлетворении указанного требования в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 12 ГК РФ не ограничивает истца в выборе способа защиты права, но указывает, что иные способы защиты права должны быть предусмотрены законом.

Действующее законодательство не содержит такого способа защиты права, как признание незаконными действий субъекта предпринимательской деятельности.

Кроме того, при разрешении требования об обязании ответчика демонтировать кабельную линию судом рассмотрено поведение ответчика на соответствие действующему законодательству. Следовательно, требование о признании незаконной прокладки кабельной линии является составной частью требования об обязании демонтировать кабельную линию.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит отклонению.

Разрешая требование истца об обязании ответчика произвести мероприятия по надлежащему восстановлению фасада многоквартирного дома № 14 по улице Щербакова города Нижнего Новгорода в месте крепления кабеля следующим образом: заполнить отверстие в месте крепления кабеля на всю глубину материалами аналогичным материалам стены дома, затем наложить штукатурку короед и осуществить покраску данного места фасада дома, судом установлено следующее.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что крепление ВЛ 0,4 кВ через фасад дома ответчиком демонтировано (акты от 12.02.2020, от 24.03.2020).

В акте от 24.03.2020 указано, что отверстие в месте крепления кабеля заполнено на всю глубину материалами аналогичными материалам стены дома, на фасад дома наложена штукатурка короед и покрашена в данном месте в цвет фасада дома.

Истец указывает, что отверстие заделано некачественно и портит эстетический вид многоквартирного дома.

Однако, в материалы дела истцом не представлено доказательств некачественности выполненного ремонта, что является основанием для отказа в удовлетворении требования в связи с недоказанностью истцом обстоятельств. Ходатайство о назначении судебной экспертизы истцом не заявлялось.

Иные доводы, заявленные сторонами, признаны судом необоснованными и противоречащими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) демонтировать кабельную линию 0,4 кВ, смонтированную от оконного проема нежилого помещения П4, распложенного по адресу: <...>, до точки присоединения (РУ-0,4 кВ ТП-3123).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Преображенское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова