Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А45-5516/2017

11/2017-54340(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5516/2017
г. Новосибирск
11 мая 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Айдаровой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лагуновой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>),

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 9 по ул. Плахотного, об обязании ответчика направить уведомление в орган государственного жилищного надзора, об исключении многоквартирного дома № 9 по ул. Плахотного из перечня многоквартирных домов,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ОГРН <***>),

при участии представителей: истца – ФИО1, доверенность от 16.03.2017, паспорт,

ответчика – до перерыва - ФИО2, доверенность от 01.09.2016, паспорт; после перерыва – не явился,

третьего лица – не явился,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно- эксплуатационное управление № 2» (далее – истец) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно- коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 9 по ул. Плахотного и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, направить в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда уведомление в орган жилищного надзора - Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области - об исключении многоквартирного дома № 9 по ул. Плахотного из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а так же исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении на официальных сайтах ((www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru), предназначенных для

раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Истец утверждает, что после передачи ему указанного выше жилого дома на обслуживание ответчик, осуществлявший обслуживание дома ранее, не исполнил нормативно установленной обязанности по надлежащей передаче документов на многоквартирный дом, вследствие чего истец, основываясь на нормах статей 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд удовлетворить его исковые требования, обязав ответчика передать подлежащую передаче документацию и осуществить действия по исключению многоквартирного дома из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к его лицензии, а также по исключению многоквартирного дома из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, размещённого на официальном сайте.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что документация по управлению жилым домом ему передана частично, иные документы у ответчика отсутствуют, обязанность по их восстановлению у ответчика также отсутствует.

Стороны к урегулированию спора не пришли, имеющаяся у ответчика документация на жилой дом истцу не передана.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Третье лицо в отзыве на исковое заявление полагает, что данный спор должен быть разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения.

01.02.2017 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по улице Плахотного в городе Новосибирске в форме очно-заочного голосования, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.02.2017 № 1. Согласно решению собственников, собственники выбрали в качестве управляющей организации истца, и приняли решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ответчиком, последним днем действия договора управления считать 28.02.2017 г.,

уполномочить истца принять от ответчика техническую и иную документацию на многоквартирный дом

01.03.2017 истец и собственники многоквартирного дома заключили договор управления многоквартирным домом № 17.

14.02.2017 истец передал ответчику претензию исх. № 3 от 13.02.2017 с требованием о передаче документации на многоквартирный дом в связи с выбором иной управляющей компании собственниками многоквартирного дома.

Однако претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для истца для обращения с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 8.2, 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом,

или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) установлен перечень документации, подлежащей передаче при изменении способа управления многоквартирным домом.

Пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально- определенную вещь кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае предъявления вновь избранной управляющей компанией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь избранной управляющей компании), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь избранной управляющей компании).

Ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу технической и иной документации суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании ответчика совершить действия по передаче истцу технической и иной документации подлежит удовлетворению на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно- коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трёх рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

Таким образом, необходимым условием к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом при изменении управляющей организации является исключение многоквартирного дома из реестра лицензии предыдущей управляющей организации и включении в реестр лицензии новой управляющей организации.

Так как ответчик доказательств совершения действий по исполнению требований статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации суду не представил, исковое требование об обязании ответчика направить в течение трёх дней с момента вступления в законную силу решения суда уведомление в орган жилищного надзора - Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области - об исключении многоквартирного дома № 9 по ул.Плахотного, из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а так же исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении

на официальных сайтах ((www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы, подлежит удовлетворению.

Правомерны доводы истца о том, что отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом документов. Документация должна быть восстановлена за счет обязанного лица (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09). Ответчик в течение 10 лет осуществлял управление многоквартирным жилым домом и обязан был принимать меры по восстановлению или получению документов, необходимых для его управления. Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства невозможности восстановления отсутствующей документации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. обязать Общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>) передать Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом № 9 по ул. Плахотного и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя

рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- лицевые счета по каждому помещению;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на каждую квартиру;

- паспорта на приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

- паспорта лифтового хозяйства; - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции; - справка о готовности узлов учета; - справка о выполнении технических условий;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова;

- поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); - технический паспорт на дом, не старше 5 лет; - акт разграничения балансовой принадлежности.

2. Обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора - Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области - об исключении многоквартирного дома № 9 по ул. Плахотного из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству

Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

3. Взыскать с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в пользу ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.И. Айдарова