Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А27-25194/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25194/2017
город Кемерово
23 апреля  2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 апреля  2018 года

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Шахта  «Заречная», г. Полысаево Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 285 025 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 3-Сиб-72/Д от 16.10.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО2– представитель по доверенности от 15.01.2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва  (далее - ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Открытому акционерному обществу «Шахта «Заречная», г. Полысаево Кемеровской области (далее – АО «Шахта «Заречная», ответчик) о взыскании  285 025руб.  неустойки за перегруз вагона сверх грузоподъемности.

Требования основаны  на положениях статьи 16  «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС)» от 01.07.2015 и мотивированы  допущенным ответчиком превышением грузоподъемности вагона № 62089776. По результатам контрольного взвешивания вагона ответчик допустил превышение массы груза на 1410 кг против массы груза, указанной в перевозочном документе, что превышает установленную погрешность в 1 %  (691 кг) как против документа на 719 кг, так и против грузоподъемности вагона на 319 кг.  Расчет произведен истцом на основании пункта 35.4 Правил перевозки грузов, являющимся Приложением № 1 к СМГС (далее – Правила перевозки грузов).

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме ввиду недоказанности ОАО «РЖД» факта перегруза. Указал, что при определении массы груза обязательному применению подлежит Рекомендация МИ 3115-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем  и грузополучателем», утвержденная ФГУП «ВНИИМС» 30.05.2008 (далее – Рекомендация МИ 3115-2008). Оспорил доводы истца об использовании одного и того же средства измерения и одинакового метода определения общей массы груза. Ссылается на то, что излишек массы груза  нетто в спорном вагоне составляет 373,50 кг, что не превышает величины, установленной в пункте 35.4 Правил перевозки грузов. Ввиду отсутствия нарушения нет оснований для наступления  ответственности, в том числе, в виде  штрафа.  В случае удовлетворения требований просил уменьшить размер штрафа, применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, возражая на доводы ответчика, указал, что Рекомендация МИ 3115-2008 является внутренним документом ОАО «РЖД» и носит рекомендательный характер, учитывая отсутствие в тексте документа или отдельном нормативном акте ссылок на обязательность ее соблюдения при выполнении перевозок в международном железнодорожном грузовом сообщении. Следовательно, в случае отсутствия соответствующих норм в СМГС для урегулирования отношений сторон   подлежит применению Рекомендация МИ 3115-2008, если не доказано, что использование установленных ею методик приводит к ошибочному или недостоверному результату. В данном случае Рекомендация МИ 3115-2008 при определении понятия  излишка для применения пункта 35.4 Приложения № 1 к СМГС,  применяться не должна. По предложению суда истец произвел расчет перегруза с использованием Рекомендации МИ 3115-2008, пришел к выводу о применении пункта 6.3.4.2 Рекомендации, таблицы  А.2, в результате чего перегруз вагона составил 719 кг.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из транспортной железнодорожной накладной № 23374550, ОАО «Шахта «Заречная» со станции Проектная Западно-Сибирской железной дороги до станции Суйфэньхэ Китайской железной дороги отправлен уголь массой нетто 69100 кг насыпью в вагоне № 62089776 грузоподъемностью 69,5 т. Масса груза нетто определена грузоотправителем на вагонных весах «Веста-100» в статике без расцепки. В накладной погрешность весов не указана.

01.06.2017 на станции Суйфэньхэ при проведении контрольного взвешивания вагона в движении без расцепки на вагонных динамических весах модели ZGU-100-BWL (заводской номер № 00000392, последняя поверка 21.04.2017) установлено, что в вагоне №  62089776 груз массой нетто 70510 кг. Посчитав, что в указанном вагоне излишек массы груза нетто составляет 1 410 кг,  ОАО «РЖД» составлены коммерческий акт №0104593 от 01.06.2017 и акт общей формы № 91/3451.

С учетом пункта 35.4 Приложения № 1 к СМГС перевозчиком определены перегруз в вагоне против документа на 719 кг и перегруз вагона сверх грузоподъемности  с учетом допустимых норм на 319 кг, а также произведен расчет штрафа за перегруз вагона сверх его грузоподъемности в размере 285 025 руб. (57 005 рублей * 5).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.08.2017 № исх-51/222б  с требованием  оплатить штраф за превышение грузоподъемности вагона в размере  285 025руб.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом  2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации международные договоры Российской Федерации, к числу которых относится  Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Статьей 5 СМГС предусмотрено субсидиарное применение национального законодательства к регулируемым им отношениям в отсутствие  в СМГС соответствующих положений.

Из статьи 27 Устава, § 1 статьи 23 СМГС следует, что перевозчик в соответствии с национальным законодательством имеет право проверить достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных.


В соответствии с § 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

Согласно § 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности (пункт 3).

Неустойка по пункту 3 § 3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 СМГС  в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Согласно § 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

В силу § 5 статьи 19 СМГС определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС, далее - Правила перевозки грузов).

Как указано в пунктах 4.9, 38.3 Правил перевозки грузов, при определении массы груза путем взвешивания на вагонных весах за массу тары вагона принимается масса, указанная на вагоне. Если перед погрузкой производится проверка массы тары вагона, то при определении массы груза за массу тары вагона принимается масса, определенная при взвешивании.

По пункту 35.4 Правил перевозки грузов, если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 "Ограничение ответственности при недостаче массы груза" СМГС, а излишек массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%, для остальных грузов - 0,2% от массы груза, указанной в накладной.

Как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 N 303-ЭС16-20490, N 303-ЭС16-20750, N 303-ЭС16-20825, N 303-ЭС16-20758, N 303-ЭС16-20749, N 303-ЭС16-20671, N 303-ЭС16-20665, приведенные положения статьи 43 СМГС установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным превышениям и недостачам независимо от условий конкретной перевозки. Само по себе превышение таких нормативов не обусловливает наступление ответственности перевозчика в случае расхождения сведений о массе перевозимого груза.

На основании статьи 41 Устава железнодорожного транспорта масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной на железнодорожной станции отправления, и массой груза, определенной на железнодорожной станции назначения, не превышает значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто такого груза и норму естественной убыли его массы, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

О нарушении отправителем Правил перевозки грузов в данном случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

Допустимая погрешность, не являясь абсолютной и неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Пунктами 1.4, 1.5, 1.6 Рекомендации МИ 3115-2008, вопреки доводам истца применимой с спорным отношениям в качестве элемента национального законодательства Российской Федерации с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 16398/12, предусмотрено, что пределы допускаемой погрешности, предельная допускаемая погрешность измерений, предельная погрешность: границы зоны, за которую не должна выходить погрешность измерений.

Предельное расхождение в результатах измерений массы груза на станции отправления и на станции назначения, предельное расхождение в результатах измерений массы: значение в процентах, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения.

Предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления, предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения: значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы.

Излишек массы груза: разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающая значение предельного отклонения результата измерений массы на станции назначения (пункт 1.9 Рекомендации МИ 3115-2008).

В соответствии с пунктом 3.1 Рекомендации МИ 3115-2008 значения предельно допускаемых погрешностей измерений массы груза на станции отправления дельта 1 и на станции назначения дельта 2 устанавливают, исходя из метрологических характеристик используемых средств и методов измерений.

Суд соглашается с доводами ответчика о разных способах и средствах измерения массы груза при отправлении и контрольном взвешивании вагона, поскольку грузоотправителем взвешивание производилось на статических весах, в то время как перевозчик использовал динамические вагонные весы и произвел взвешивание в движении, без расцепки (тара по трафарету), что следует из акта проверки динамических вагонных весов, коммерческого акта  № 01049593.

В соответствии с пунктами 11, 25 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип средств измерений - совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации; методика (метод) измерений - совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Согласно пункту  8.1.1.1. Рекомендации МИ 3115-2008 различаются весовые устройства -  вагонные весы для статического взвешивания; вагонные весы для взвешивания в движении. В пункте 8.2.4. Рекомендации МИ 3115-2008 значения предельной погрешности определения массы груза приведены для различных средств и методов измерений массы на станции отправления и станции назначения, в том числе отдельно для вагонных весов статического взвешивания (таблицы Б.1-Б3), для вагонных весов для взвешивания в движении (таблицы Б.4 и Б.5). Пункт 6.3.1 Рекомендации МИ 3115-2008 предусматривает методы взвешивания различных грузов, перевозимых насыпью, в том числе при помощи элеваторных весов или вагонных весов при методе измерений с остановкой и расцепкой вагонов, на вагонных весах с остановкой вагонов без их расцепки или на вагонных весах для взвешивания в движении.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца об одинаковом способе и средствах измерения массы груза в вагоне №62089776, и, как следствие, о том, что для определения массы перегруза следует руководствоваться только Правилами перевозки грузов (приложение № 1 к СМГС), либо пунктом 6.3.4.2 Рекомендации МИ 3115-2008.

Согласно пункту  6.3.4.3 Рекомендации МИ 3115-2008 при определении недостачи (излишка) массы разными способами и средствами   измерений   массы  на  станциях  отправления  и  назначения  и отсутствии  в  накладной  сведений о предельной погрешности измерений массы груза  на  станции  отправления значение предельной погрешности дельта 1  без проверки тары вагона принимают при массе груза нетто, указанной в накладной свыше 64 т: +/- 1,5%.

Применив положения пунктов 7.2.1, 7.2.3.1, 7.2.3.3 Рекомендации МИ 3115-2008, суд установил, что излишек массы груза с учетом предельного расхождения массы груза нетто в вагоне № 62089776 составляет 373,5 кг (70510-69100-69100*1,5%).

Далее в соответствии с параграфом 5 статьи 19 СМГС определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов.

Согласно пункту 35.4 Правил перевозки грузов, если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда излишек массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1 %.

Поскольку излишек груза в вагоне № 62089776 не превышает 1% (373,5кг<69100*1%), оснований  для составления коммерческого акта  и для привлечения грузоотправителя к ответственности  в виде штрафа за превышение грузоподъемности вагона не имелось.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями  167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                            Е.А. Плискина