Решение от 23 октября 2022 г. по делу № А43-1764/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1764/2021

Нижний Новгород 23 октября 2022 года

Резолютивная часть объявлена 12.10.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-28)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва - ФИО2 (12.10.2022, доверенность),

после перерыва - не явились

от АО "Верхне-Волжская энергетическая компания": до перерыва- ФИО3 (12.10.2022, доверенность), после перерыва- не явились,

от третьего лица: не явились

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества " Россети Центр и Приволжье "(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к АО "Верхне-Волжская энергетическая компания" (ИНН: <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество "ТНС энерго НН" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)о взыскании 23 294 859 руб.51 коп.

и у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании с АО "Верхне-Волжская энергетическая компания" 15 005 341 руб. 22 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в период: январь-декабрь 2018 года, 8 289 518 руб. 29 коп. неустойки за несвоевременную оплату услуг за период с 21.02.2018 по 17.08.2021 и далее по день фактической оплаты, с учетом уточнения исковых требований от 17.08.2021, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ, пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании 10.10.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15-15 12.10.2022, 12.10.2022- на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон и третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва представителей истца и АО «ВВЭК», суд установил следующее.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. Общество осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

В процессе транспортировки электрической энергии по электрическим сетям, в силу технологических процессов, возникают нормативные потери и сверхнормативные потери электрической энергии, которые входят в состав фактических потерь. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.п. 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 27.12,2004 г. № 861).

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ныне- ПАО «Россети Центр и Приволжье») работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки ( спорных объектов электросетевого хозяйства) было определено, что через объекты электросетевого хозяйства, перечисленные в исковом заявлении, в январе – декабре 2018 года осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (физическим и юридическим лицам).

Владельцем названных объектов в 2018 году являлось акционерное общество «Верхне-Волжская энергетическая компания» (далее - Компания).

Все объекты электросетевого хозяйства ответчика расположены в зоне деятельности ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (гарантирующего поставщика).

Судом установлено, что в 2018 году заявленные в иске к Компании объекты электросетевого хозяйства находились во владении данного ответчика.

Услуги оказаны истцом в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно расчету истца задолженность по оплате фактических потерь в указанных объектах электросетевого хозяйства, составляющих стоимость услуг по передаче электрической энергии, с учетом периода владения, составляет – 15 005 341 руб. 22 коп.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15 (1) и 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила № 861).

Из материалов дела следует, что договор оказания услуг по передаче электроэнергии между сторонами не заключен.

Гарантирующий поставщик при отсутствии соответствующего договора не вправе требовать от иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплаты услуг по передаче электроэнергии. В то же время сетевая организация не лишена права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электроэнергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

В 2018 году через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся во владении Компании, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго НН»

При этом в них возникали потери энергоресурса.

Истец полагает, что Компания, являясь владельцем спорных объектов, должна оплачивать стоимость потерь электроэнергии с учетом стоимости услуг по ее передаче за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Рассмотрев исковые требования, предъявленные к акционерному обществу "Верхне-Волжская энергетическая компания", суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике) следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа.

Согласно абзацу 1 пункта 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом пункт 129 Основных положений № 442 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 № 810 как и в ранее действовавшей редакции устанавливает обязанность иных владельцев объектов электросетевого хозяйства оплачивать потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, но (в новой редакции) с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. В этой связи, суд приходит к выводу, что изменения пункта 129 Основных положений № 442 затронули определение цены потерь: с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу абзаца 7 статьи 96 Основных положений № 442 в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Учитывая изложенное, в зависимости от того, является ли лицо, обязанное оплачивать величину потерь электрической энергии, сетевой организацией либо иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, подлежат применению различные цены: с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии - для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, и без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии - для сетевых организаций.

Содержание изложенных норм и заложенный в них экономический смысл не обуславливают, что сетевая организация не является таковой при осуществлении своей деятельности в отношении тех объектов, услуги по передаче электроэнергии по которым не оплачиваются по установленному тарифу, ввиду не включения данных объектов в расчет тарифа на текущий период. В этой связи оснований для дифференциации цены в расчете стоимости потерь в зависимости от указанных обстоятельств не имеется, поскольку и в том и в другом случае организация является сетевой, то есть обладающей специальным статусом.

Из материалов дела следует, что Компания, исходя из определения понятия "сетевая организация", содержащегося в пункте 2 Правил № 861, соответствовало статусу сетевой организации (Решение РСТ Нижегородской области от 19.12.2014 №60/142).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Компания в спорный период несла в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства права и обязанности сетевой организации, у нее отсутствует обязанность по оплате потерь электрической энергии с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований, предъявленных к акционерному обществу "Верхне-Волжская энергетическая компания", надлежит отказать.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в сумме 139 474 руб. и подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета в сумме 8 589 руб., поскольку истец при предъявлении иска уплатил государственную пошлину в меньшем размере, чем необходимо.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

отказать публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в удовлетворении исковых требований к АО "Верхне-Волжская энергетическая компания" ИНН: <***>).

Взыскать с публичного акционерного общества " Россети Центр и Приволжье "(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 589 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Г. Окутин