Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А32-19878/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-19878/2017


Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2017 года, полный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» (ИНН <***> ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>),

об обязании передать техническую документацию,

при участии: от истца- ФИО1, от ответчика- представитель по доверенности ФИО2,



У С Т А Н О В И Л:

ООО управляющая компания «Возрождение» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» об обязании передать техническую документацию.

Сторонами обеспечена явка представителя по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлена правовая позиция, согласно которой ООО УК «Жилкомсервис» заявляет о готовности передать истцу имеющуюся у ответчика документацию, в удовлетворении остальной части заявленных требований общество просит отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, на внеочередном собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №3, оформленным протоколом №1 от 27.11.2016, принято решение о расторжении договора с управляющей организацией (ответчиком по делу) и об избрании новой управляющей компании (истца по делу).

В связи с избранием иной управляющей организации, истец направлял в адрес ответчика письма 01.12.2016, 15.12.2016 с предложением передать техническую документацию на многоквартирный дом.

В письме от 29.12.2016 ответчик указал, что не имеется оснований для снятия дома с обслуживания и для передачи документации.

Между собственниками помещений и истцом заключены договоры управления от 19.12.2016 № 1-Т/3-74, содержания и ремонта многоквартирного дома, из которых следует, что истец приступил к исполнению своих обязанностей по управлению с 19.12.2016.

Неисполнение ответчиком обязательств по передаче технической документации на многоквартирный жилой дом в установленном законом порядке послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в иске, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и п.4 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ч.8 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В частности, в ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается односторонний отказ от исполнения договора.

Согласно пункту 3 указанной нормы в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Частью 8.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли и реализовали в соответствии с законом право на выбор способа управления своим домом.

Согласно ч.9 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В соответствии с ч.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В пятом разделе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.19 Правил №416).

В силу п.20 Правил №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья (новой управляющей организации).

Согласно п.27 Правил №491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Перечень технической документации на многоквартирный дом приведен в п.24 Правил №491 и включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 26 Правил №491 предусмотрен перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в состав которых включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Оценив материалы дела в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что требования истца правомерны в отношении следующей документации, о передаче которой истец обратился в арбитражный суд:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3. заверенные копии актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. акты допуска электроустановки в эксплуатацию и протоколы последнего замера сопротивления изоляции проводов, паспорта систем отопления и узлов присоединения, паспорта учета водоснабжения со всеми приложениями, а также схемы внутридомовых инженерных сетей с предоставлением актов разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение и газоснабжения), протоколы измерения вентиляции, протоколы измерения сопротивления электросетей;

5. заверенные копии документов о размере платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов сверок начислений; сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги; справки о наличии либо отсутствии накопленных на специальном счете денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта дома;

6. оригинал технического паспорта на дом с экспликацией и поэтажными планами;

7. оригиналы протоколов общих собраний, бюллетеней голосований, листов подсчета голосов и иных документов общих собраний собственников, в которых принималось решение по проведению текущего и капитального ремонта;

8. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В обозначенной части требования истца не противоречат положениям пунктов 24 и 26 Правил №491 и направлены на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества.

Требования о понуждении ответчика передать копию кадастрового плана (карты) земельного участка, списки собственников помещений, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме на основании договоров, не подлежат удовлетворению ввиду того, что согласно представленным материалам дела, а также пояснениям представителя ответчика испрашиваемые документы уже были переданы ООО УК «Возрождение».

Требования истца об обязании ответчика предоставить отчеты по собранным и затраченным денежным средствам с 2013 года, по содержанию и текущему ремонту дома, с подтверждающими документами права расходования денежных средств по данным статьям; предоставить начиная с 2005 года отчет о собранных и израсходованных денежных средствах по капитальному ремонту, с подтверждающими документами права расходования денежных средств по данной статье не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Представленные в дело документы подтверждают, а стороны не оспаривают, что на момент рассмотрения спора ответчик лишен возможности получить в банках сведения о движении денежных средств по счетам истца.

Данное обстоятельство свидетельствует об отказе истцу в обязании ответчика передать документы о финансово-хозяйственной деятельности и использовании денежных средств ответчиком, при этом истец не лишен возможности самостоятельно получить документы по банковским операциям по расчетным счетам.

Бухгалтерские документы не входят в состав предусмотренных Правилами № 491 документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Сведения о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, в материалах дела отсутствуют.

Истец не обозначил иных правовых оснований для обязания ответчика передать спорные документы.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» не содержит норм, обязывающих ответчика передать истцу спорные документы.

Уклоняясь от передачи истцу документов, ведение которых было предусмотрено условиям ранее заключенного договора, ответчик принимает на себя риск недобросовестного поведения. В случае возникновения у истца убытков, вызванных отсутствием в его распоряжении документов, связанных с управлением многоквартирным домом в спорный период, ООО УК «Возрождение» не лишено права на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к ООО УК «Жилкомсервис».

Указанная правовая позиция корреспондирует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.11.2015 № А38-4663/2014).

Истец со ссылкой на положения ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает на обязанность ответчика по передаче энергетического паспорта в отношении многоквартирного дома.

Согласно п.1 ст.16 названого закона проведение энергетического обследования является обязательным, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для следующих лиц:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

2) организации с участием государства или муниципального образования;

3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива), мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, указанного в части 2 настоящей статьи;

6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за 11 счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Из п.4 ст.15 Закона следует, что деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Согласно подпунктам 5.3 и 6 названной статьи по результатам энергетического обследования многоквартирного дома лицо, проводившее энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт, который подлежит передаче собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

Поскольку ответчик не является лицом, обязанным к проведению энергетического обследования, а энергетический паспорт выдается по результатам энергетического обследования многоквартирного дома уполномоченной организацией, требования истца в означенной части также подлежат отклонению.

Кроме того, относительно требования истца о передаче технического паспорта в актуализированном виде суд отмечает следующее.

П. 1.5.1, 1.5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Обязанность по своевременному внесению изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок возлагается пунктом 1.6 Правил №170 на собственников жилищного фонда или их уполномоченных лиц.

Между тем, по признанию суда, сведений о том, что в период управления многоквартирным домом ответчиком, последний был уполномочен на совершение действий по корректировке технического паспорта на дом в связи с перепланировкой жилых помещений, материалы дела не содержат, в то время как управляющая компания в силу закона несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества согласно перечня, условий, порядка финансирования, определенного собственниками на общем собрании. Кроме того, суду также не были представлены доказательства того, что именно в период управления ответчиком спорным МКД были осуществлены изменения технического состояния, переоценка основных фондов.

На основании вышеизложенного, требования истца в вышеуказанной части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований в части.

При таком исходе дела судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования принять.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>), в течение 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» (ИНН <***> ОГРН <***>) следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 3, расположенный в <...>:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3. заверенные копии актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. акты допуска электроустановки в эксплуатацию и протоколы последнего замера сопротивления изоляции проводов, паспорта систем отопления и узлов присоединения, паспорта учета водоснабжения со всеми приложениями, а также схемы внутридомовых инженерных сетей с предоставлением актов разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение и газоснабжения), протоколы измерения вентиляции, протоколы измерения сопротивления электросетей;

5. заверенные копии документов о размере платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов сверок начислений; сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги; справки о наличии либо отсутствии накопленных на специальном счете денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта дома;

6. оригинал технического паспорта на дом с экспликацией и поэтажными планами;

7. оригиналы протоколов общих собраний, бюллетеней голосований, листов подсчета голосов и иных документов общих собраний собственников, в которых принималось решение по проведению текущего и капитального ремонта;

8. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилкомсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Возрождение» (ИНН <***> ОГРН <***>) сумму расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В.Николаев