Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А31-10218/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10219/2023
г. Кострома
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения принята 17 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен       20 мая 2024 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Дениса Александровича, рассмотрев дело по иску, уточненному в порядке ст. 49 АПК РФ, общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании  задолженности по незаселенным квартирам в поселке Бычиха-12 о взыскании  задолженности по незаселенным квартирам за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 175 руб. 44 коп., третье лицо: АО «ЕИРКЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2024 № 9, диплом,

от ответчика: ФИО2, решение, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)   о взыскании 58 848 руб. 29 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит взыскать с Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 42 175 руб. 44 коп. по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по следующим спорным квартирам:

1. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

2. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

3. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

4. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

5. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

6. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31,07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

7. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

8. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

9. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 447 руб. 97 коп.

10. Костромская область, Костромской район, п. Бычиха-12, д. 15, кв. 9а (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

11. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

12. <...> (лицевой счет <***>) с 01.09.2021 по 31.07.2023 в размере 2 327 руб. 97 коп.

Ответчик представил отзыв, требования не признает, так как услуги по обращению с ТКО по следующим спорным квартирам не оказывались, так как в данных квартирах никто не проживает и мусор не производит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности №1 от 22 июня 2018 года, заключенным с Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1.

Зона деятельности Регионального оператора №1 включает в себя в том числе, территорию Кузнецовского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области.

Согласно пунктам 1 и 5 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Регионального оператора, заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), далее по тексту – Правила №1156).

В соответствии с п.8(4) - 8(16) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя либо предложение Регионального оператора о заключении договора.

Предложение ООО «ЭкоТехноМенеджмент» (Регионального оператора) по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещено на официальном сайте Регионального оператора http://etm-44.ru/ и напечатано в газете «Северная правда» (выпуск редакции от 07.11.2018 №45, стр.32). Соответствующая редакция газеты размещена на официальном сайте «Северная правда РФ» в разделе «ГазетаPDF».

В случае если Потребитель не направил Региональному оператору заявку и документы в указанный срок в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исходя из вышеперечисленного, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителей заключен и вступил в силу с 01.12.2018.

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности №1 заключено с Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области 22 июня 2018 года. Соглашение доведено до потребителей посредством размещения на официальном сайте ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в сети Интернет 26.07.2018, а также размещено на сайте департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 25.10.2018 № 18/297 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2018 год. Указанное постановление вступило в законную силу 01.12.2018 года.

С учетом изложенного, обязанность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами у потребителей на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1 (ООО «ЭкоТехноМенеджмент»), в том числе на территории Кузнецовского сельского поселения, возникла с 01.12.2018.

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» (Региональный оператор) оказывает услуги по приему, транспортировке, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе и в отношении незаселенных квартир в многоквартирных домах, расположенных на территории Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (Потребитель, Должник) по следующим адресам (согласно уточненным требованиям):

1. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

2. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

3. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

4. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

5. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

6. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31,07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

7. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

8. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

9. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 447 руб. 97 коп.

10. Костромская область, Костромской район, п. Бычиха-12, д. 15, кв. 9а (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

11. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

12. <...> (лицевой счет <***>) с 01.09.2021 по 31.07.2023 в размере 2 327 руб. 97 коп.

В связи с тем, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором оказывалась Региональным оператором в отношении жилых помещений, к данным правоотношеиям применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденные Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 148(11) Правил №354 Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пункте 148 (8) или 148(9) настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня заключения договора найма, аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Бремя содержания имущества по общему правилу, закрепленному в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагается на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Права собственника от имени муниципального образования в силу пункта 2 статьи 215 и статьи 125 названного Кодекса осуществляют органы местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции (пункт 2).

Статьями 153-154 ЖК РФ на граждан и организации возлагается обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса.

Согласно ответу на досудебную претензию, представленным администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 24.07.2023 вышеперечисленные квартиры включены в реестр муниципальной собственности.

По данным администрации в указанных жилых помещениях никто не зарегистрирован. Таким образом, в отсутствие договора социального найма в указанные расчетные периоды, обязанность по оплате задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО должна нести администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

С учетом того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Регионального оператора, заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания его сторонами, у собственника отходов (администрации) с 01.12.2018 возникла обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (34) Правил №354, предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно, проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

На основании п. 148(3 6) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок расчета размера платы за коммунальную  услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период приведен в Разделе II (1) Приложения №2 к Правилам №354.

Годовые нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Костромской области для индивидуальных жилых домов в городских поселениях, являющихся поселками городского типа, и сельских поселениях Костромской области утверждены постановлениями Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области №5-НП от 06.03.2018, №7-НП от 31.03.2018 и постановлением департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса №2-НП от 05.03.2019.

Предельный единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоТехноМенеджмент» на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1 на период с 01.12.2018 по 31.12.2022 утвержден постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 25.10.2018 №18/297, от 25.10.2018 №18/298, от 31.07.2019 №19/96, от 20.12.2019 №19/449, от 18.12.2020 №20/417.

У Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, как собственника незаселенных жилых помещений, перед Региональным оператором имеется задолженность за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО по следующим квартирам: 

1. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

2. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

3. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

4. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

5. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

6. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31,07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

7. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

8. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

9. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 447 руб. 97 коп.

10. Костромская область, Костромской район, п. Бычиха-12, д. 15, кв. 9а (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

11. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

12. <...> (лицевой счет <***>) с 01.09.2021 по 31.07.2023 в размере 2 327 руб. 97 коп.

До настоящего времени задолженность не погашена.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд полагает, что уточненные требования истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

В силу статьей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик услуги истца не оплатил, чем нарушил как условия договора, так и требования закона, задолженность признал.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждаются материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного уточненные требования истца о взыскании суммы задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 156521, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.11.2005, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 156019, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.1999, задолженность в сумме 42 175 руб. 44 коп. по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по следующим спорным квартирам:

1. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

2. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

3. <...> (лицевой счет <***>) за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

4. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

5. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

6. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31,07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

7. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

8. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

9. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 447 руб. 97 коп.

10. Костромская область, Костромской район, п. Бычиха-12, д. 15, кв. 9а (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

11. <...> (лицевой счет <***>) с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 3 639 руб. 95 коп.

12. <...> (лицевой счет <***>) с 01.09.2021 по 31.07.2023 в размере 2 327 руб. 97 коп., а также 2 000 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТехноМенеджмент», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 156019, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.1999, из федерального бюджета государственную пошлину в размере  354 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 14.09.2023 № 6626.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                         Д.А. Мосунов