Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А66-10364/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10364/2022
г.Тверь
12 декабря 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителя истца – Платон М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иск

Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Муниципальному унитарному предприятию "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", с. Куженкино Бологовского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Публичное акционерное общества "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Бологовская межрайонная прокуратура Тверской области,

неимущественные требования,

У С Т АН О В И Л :

Акционерное общество "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее - истец, Гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Муниципальному унитарному предприятию "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (далее - ответчик, Потребитель) с требованием об обязании ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и об обязании ответчика в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Третьими лицами в иске указаны Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Бологовская межрайонная прокуратура Тверской области.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал, заявил об уточнении иска. Просит суд обязать ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по следующим точкам поставки:

- Насосная Хотилово / Бологовское РО -> КТПП 10/0,4кВ «д.Хотилово ФКРС» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Хотилово» КТПП 10/0,4кВ «д.Хотилово ФКРС»;

- Насосная Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино»;

- КНС 3 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «Мехмастерские д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 2» ЗТП 10/0,4кВ «Мехмастерские д.Куженкино»;

- КНС 2 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино»;

- КНС 1 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 Кв «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино»,

а также обязать ответчика в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Заявленное истцом ходатайство не противоречит нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем удовлетворено судом. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Из материалов дела следует, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 1 апреля 2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время – акционерное общество «Оборонэнергосбыт», г.Москва).

Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и МУП "Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство" (Потребителем)заключен договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 69310001 от 01 октября 2015 года (далее – договор), в соответствии с которым истец (Гарантирующий поставщик) обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности) ответчику (потребителю), а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность (пункт 1.1 договора).

Исходящим письмом № 3946 от 20.12.2016 года Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» в адрес Муниципального унитарного предприятия "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" было направлено дополнительное соглашение от 01.12.2016 года об изменении № договора 69310001 на № 6930200001.

Цена и порядок определения стоимости согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Согласно пункту 5.2 договора ответчик принял на себя обязательства по оплате потребляемой электрической энергии до 18–го числа месяца, следующего за расчётным периодом.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса и оказанных услуг не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с октября 2015 года по июнь 2022 года составила 1 749 767 руб. 75 коп.

В пункте 2.2.1 договора предусмотрено право истца при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате электрической энергии, Истцом в адрес Ответчика направлено уведомление об ограничении режима потребления от 24.12.2019 года № 706251, Муниципальному унитарному предприятию "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" предписывалось ввести ограничение энергопринимающих устройств.

13.12.2017 года Бологовской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Бологовского РЭС ПАО "МРСК-Центра" - "Тверьэнерго" ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости ограничения режима потребления электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", осуществляющего предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, в отношении социально значимых объектов.

Ответчик обязательств по оплате долга не выполнил, требование о самостоятельном ограничении также не выполнено.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В силу пункта 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомления о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Задолженность ответчика по оплате электрической энергии по состоянию на 15 июля 2022 года составила 1 749 767 руб. 75 коп.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, относящихся к системам водоснабжения или водоотведения на территории Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области.

Указанные в договоре № 6930200001 от 01 октября 2015 года точки поставки электроэнергии являются объектами коммунальной инфраструктуры. Ответчик, в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям,указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятийопределяется потребителями электрической энергии самостоятельно всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующему поставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит на Потребителе электрической энергии по договору № 6930200001 от 01 октября 2015 года - Муниципальном унитарном предприятии "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО".

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед Гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим Гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к Потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасноефункционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектовэлектроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием теплоснабжения.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами, не опровергнут доказательствами, соответствующими признакам относимости и допустимости, является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", с. Куженкино Бологовского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по следующим точкам поставки:

- Насосная Хотилово / Бологовское РО -> КТПП 10/0,4кВ «д.Хотилово ФКРС» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Хотилово» КТПП 10/0,4кВ «д.Хотилово ФКРС»;

- Насосная Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино»;

- КНС 3 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «Мехмастерские д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 2» ЗТП 10/0,4кВ «Мехмастерские д.Куженкино»;

- КНС 2 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 кВ «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино»;

- КНС 1 Куженкино / Бологовское РО -> ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино» / ПС 35/10 Кв «Куженкино» ВЛ 10кВ ф.»Куженкино 1» ЗТП 10/0,4кВ «д.Куженкино».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", с. Куженкино Бологовского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "КУЖЕНКИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", с. Куженкино Бологовского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению №10057 от 28.07.2022 года.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья М.С. Кочергин