Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А43-10883/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10883/2023

г. Нижний Новгород 05 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр дела 17-262),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратуры Нижегородской области г. Н.Новгород, в интересах муниципального образования Шатковского муниципального округа Нижегородской области в лице администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, р.п. Шатки, Нижегородской области,

к ответчикам: 1. муниципальному унитарному предприятию МУП "Комунэнерго" муниципального образования р.п. Шатки Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду "Светлячок" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п.Шатки, Нижегородская область, о признании недействительным п.п. а, б, г, д, е п. 20 контракта от 26.01.2023 года № 6/Б/ВС/23 на оказание услуг по водоснабжению,


при участии представителя Прокуратуры Нижегородской области - Костиной О.А.,



установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Шатковского муниципального округа Нижегородской области в лице администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области (далее – Прокуратура) обратилась в суд с иском к МУП «Комунэнерго» муниципального образования р.п. Шатки Шатковского района Нижегородской области (далее – Предприятие), муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду "Светлячок" (далее – детский сад) о признании недействительными подпунктов п.п. а, б, г, д, е п. 20контракта на оказание услуг по холодному водоснабжению от 26.01.2023 года № 6/Б/ВС/23.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От детского сада поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. От предприятия поступило заявление, в котором ответчик исковые требования признал.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 26.01.2023 между Предприятием (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и детским садом (абонент) заключен контракт на оказание услуг по холодному водоснабжению № 6/Б/ВС/23, согласно пункту 1 которого Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, отточки врезки в централизованную систему холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Качество холодной (питьевой) воды — соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3685-21. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 20 контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения Абонента в случаях, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, установленного «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, а также в следующих случаях:

а) прекращения энергоснабжения объектов Организации водопроводно-канализационного хозяйства;

б) получения предписания или решения местных служб Госсанэпиднадзора;

в) возникновения аварий в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

г) необходимости увеличения подачи холодной (питьевой) воды к местам возникновенияпожаров;

д) резкого ухудшения качества воды в источнике питьевого водоснабжения;

е) самовольного пользования системами коммунального водоснабжения;

ж) проведения планово-предупредительного ремонта.

Контракт заключен на срок до 31.12.2023 (пункт 46 Контракта).

Полагая, что положения подпунктов а, б, г, д, е пункта 20 контракта противоречат требованиям действующего законодательства, Прокуратура обратилась с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно статьям 421 (пункты 1, 4), 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Частью 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) установлено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 предусмотрено, что введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), к которым относятся общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

Учитывая вышеизложенное, подпункты "а", "б", "г", "д", "е" пункта 20 спорного контракта признается судом недействительными в силу его ничтожности на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Предприятие, поскольку оно являлось лицом определяющим условия договора.

Поскольку Предприятие признало иск в соответствии с п.3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание госпошлины с Предприятия производится в доход федерального бюджета в сумме 1 800 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными подпункты "а", "б", "г", "д", "е" пункта 20 контракта от 26.01.2023 года № 6/Б/ВС/23 на оказание услуг по холодному водоснабжению.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия МУП "Комунэнерго" муниципального образования р.п. Шатки Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета 1 800 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Д.Д.Окороков