Решение от 23 марта 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-4510/2025
г.Тверь
24 марта 2026 года


изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Богачевой Е.А., при участии представителя ответчика – ФИО1 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Лихославльского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, г. Лихославль Тверской области к Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, г. Лихославль Тверской области третьи лица: конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство-Престиж» ФИО2, Муниципальное бюджетное учреждение «Салют», Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области об обращении взыскания на земельный участок

установил:

Лихославльское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, г. Лихославль Тверской области (далее – заявитель, отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, г. Лихославль Тверской области (далее – ответчик), в котором просит обратить взыскание имущество должника, а именно:

- земельный участок площадью 15 620,00 кв.м., кадастровый номер 69:19:0080123:1, категория земель: земли оздоровительного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

К судебному заседанию от ответчика поступили дополнительные объяснения.


Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседание до 11 ч. 30 мин. 20.03.2026.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Лихославльском РОСП УФССП России по Тверской области, находится сводное исполнительное производство № 25588/21/69018-СД, в котором объединены:

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27814/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 034118546 от 28.08.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу № A66-4514/2020, вступившему в законную силу 30.06.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 20 730,74 руб.,

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27815/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 031865837 от 06.07.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу N A66-4515/2020, вступившему в законную силу 06.07.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 78 557,67 руб.,

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27818/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 034118617 от 04.09.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу № A66-4518/2020, вступившему в законную силу 29.06.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 39 034,36 руб.,

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27813/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 034118304 20.05.25 12-0p от 28.08.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу N A66-4520/2020, вступившему в законную силу 30.06.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 234 766 руб.,

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27819/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 034118092 от 27.08.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу N A66-4487/2020, вступившему в законную силу 02.07.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 15 018,58 руб.,

исполнительное производство от 08.07.2021 № 27817/21/69018-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 034118093 от 27.08.2020, выданного органом: Арбитражный суд Тверской области по делу № A66-4489/2020, вступившему в законную силу 29.06.2020, предмет исполнения: задолженность в размере: 237 640,98 руб., в отношении должника: Администрации городского поселения поселок Калашниково Лихославльского района Тверской области в пользу взыскателя: МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Престиж".


08.11.2023 на основании Определений Арбитражного суда Тверской области была произведена замена стороны в исполнительного производства с Администрации городского поселения поселок Калашниково Лихославльского района Тверской области на его правопреемника Администрацию Лихославльского муниципального округа Тверской области.

На земельный участок, площадь 15620.00 кв.м., кадастровый номер 69:19:0080123:1, категория земель: земли оздоровительного назначения, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...> судебным приставом исполнителем 22.04.2022г был наложен арест на имущество должника, установлена предварительная оценка 500 000 руб.

Судебный пристав-исполнитель Лихославльского РОСП ФИО3, учитывая отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, достаточного для погашения задолженности, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.


Мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 69 и статьей 94 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу пункта 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Право собственности ответчика на указанные земельные участки подтверждаются выпиской из ЕГРН. Правовые основания для обращения взыскания на земельные участки должника во внесудебном порядке отсутствуют.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.05.2019 № 13 дано разъяснение, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится


исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданскоправовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ). Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Кроме того, земельный участок кадастровый номер 69:19:0080123:1 не является собственностью ответчика, не передан ему на праве оперативного управления, более того, не является муниципальной собственностью, т.е. относится к землям, государственная собственность не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из отзыва третьего лица МБУ «Салют» следует, что постановлением Администрации Лихославльского муниципального округа от 05.05.2022 № 80-7 в безвозмездное бессрочное пользование МБУ «Стадион» предоставлены два земельных участка, образующих стадион поселка городского типа Калашниково);

- площадью 15620 кв.м, кадастровый номер 69:19:0080123:13 (спорный земельный участок)

- площадью 8500 кв.м, кадастровый номер 69:19:0080123:12.


Таким образом, земельный участок площадью 15620 кв.м, кадастровый номер 69:19:0080123:13, является частью целого спортивного стадиона поселка городского типа Калашниково Лихославльского муниципального округа, который активно используется для физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Спорный земельный участок никогда не находился в собственности ни Администрации поселка Калашниково, ни Администрации Лихославльского муниципального округа, является муниципальной собственностью публичного образования Лихославльский муниципальный округ, а также не входит в состав муниципальной казны в связи с предоставлением МБУ


«Стадион», что подтверждается также выпиской из ЕГРН (приложение 2 к пояснениям). Кроме того, МБУ «Стадион» не является должником по исполнительному производству, в рамках которого возник настоящий спор. Оснований для обращения взыскания на земельный участок площадью 15620 кв.м, кадастровый номер 69:19:0080123:13, категория земель: земли оздоровительного назначения, почтовый адрес: <...>- Лесопильная, не имеется.

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для обращения взыскания на спорный земельный участок.

Обращение взыскания на такой земельный участок приведет к нарушению прав и законных интересов МБУ «Салют», что является недопустимым.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований СПИ Лихославльского РОСП ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок площадью 15 620,00 кв.м., кадастровый номер 69:19:0080123:1, категория земель: земли оздоровительного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Бачкина Е.А.