Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А37-1489/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1489/2022
г. Магадан
29 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2022

Полный текст решения изготовлен 29.11.2022

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 310, дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Инсула» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 500 рублей

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 10.01.2022 № 09-30/11-22Д, служебное удостоверение;

от ответчика – не явились.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 15.11.2022 объявлялся перерыв до 22.11.2022.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 5566-26/10436 от 16.06.2022 о взыскании с ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Инсула», суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная): за март 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года в размере 3 500 рублей.

В обоснование заявленных требований пенсионный орган указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик в установленный срок не представил сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная): за март, июль, август 2021 года, о чем были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам рассмотрения которых в отношении ответчика были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи 17 настоящего Закона, и впоследствии выставлены требования об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные требования ответчик в установленный срок не исполнил, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Также заявитель сообщил, что ранее обращался в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа по заявленному в рамках настоящего заявления требованию по правилам главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, определением суда от 31.05.2022 по делу № А37-1194/2022 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с наличием спора о праве, поскольку должником в материалы дела представлено платежное поручение об оплате суммы 3500 руб.

Между тем, как указывает заявитель, данная сумма на счет Отделения не поступала в связи с неверным указанием ответчиком реквизитов в платежном поручении.

Определением суда от 23.07.2022 по настоящему делу заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

В срок, установленный в определении суда, заявитель представил в материалы дела дополнительные документы.

Ответчик в срок, установленный в определении суда, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв, и иные документы по существу заявленных требований не представил, ходатайств не заявлял.

Определением суда от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указал на отсутствие оплаты суммы финсовой санкции, в подтверждение представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 27.09.2021 по 14.11.2022.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, при этом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается представленным в материалах дела почтовым уведомлением, требования определения суда не выполнил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и иные документы по существу заявленных требований, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах, спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, по представленным в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, установив его фактические обстоятельства, с учетом норм материального и процессуального права, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Инсула», зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, где зарегистрирован 30.06.2017, регистрационный номер 059-001-052022.

ОПФР по Магаданской области на основании представленных ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная): за март, июль, август 2021 года в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Проверкой установлено, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за март 2021 года 26.04.2021 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 3 застрахованных лиц, при этом форма СЗВ-М за март 2021 года должна быть представлена не позднее 15.04.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в отношении 3 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного законодательством срока.

Кроме того, страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за июль 2021 года 18.08.2021 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 2 застрахованных лиц, при этом форма СЗВ-М за июль 2021 года должна быть представлена не позднее 16.08.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного законодательством срока.

Проверкой также установлено, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за август 2021 года 01.10.2021 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 2 застрахованных лиц, при этом форма СЗВ-М за август 2021 года должна быть представлена не позднее 15.09.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного законодательством срока.

По результатам проверки в отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.07.2021 № 059S18210001050, от 27.09.2021 № 059S18210001516, от 09.11.2021 № 059S18210001728.

По результатам изучения материалов проверки вынесены решения № 059S19210001284 от 24.08.2021, № 059S19210001722 от 12.11.2021, № 059S19210001995 от 23.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 3 500 рублей.

Пенсионным органом выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства: № 059S01210001521 от 27.09.2021 со сроком исполнения до 22.10.2021; № 059S01210001942 от 15.12.2021 со сроком исполнения до 18.01.2022; № 059S01210000142 от 01.02.2022 со сроком исполнения до 28.02.2022.

Неисполнение в установленный срок данных требований послужило основанием для обращения пенсионного органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной санкции.

Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив представленные в материалах дела письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям относятся юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок

сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ответчик является страхователем, следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан представлять сведения о застрахованных лицах.

Пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок взыскания финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрен статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком факт несвоевременного представления страхователем в пенсионный орган сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная): за март 2021 года в отношении 3 застрахованных лиц – 26.04.2021, в то время как данные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должны были быть представлены не позднее 15.04.2021; за июль 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц – 18.08.2021, в то время как данные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должны были быть представлены не позднее 16.08.2021; за август 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц – 01.10.2021, в то время как данные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должны были быть представлены не позднее 15.09.2021.

Обязанность ответчика представлять заявителю сведения о застрахованных лицах, как отмечено выше, закреплена статьями 11, 17 Федерального закона № 27-ФЗ, однако, как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М (исходная) за март 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года своевременно представлены не были.

Следовательно, факт совершения ответчиком правонарушения установлен и подтвержден представленными в дело доказательствами.

Представленные заявителем доказательства подтверждают факт наличия в действиях ответчика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 стати 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно размеру, определенному статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и составляет 3 500 рублей.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения решения к взысканию, заявителем соблюдены.

На дату судебного разбирательства, доказательства уплаты суммы штрафа в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном размере в сумме 3 500 рублей.

В соответствии со статьёй 112 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей 00 копеек на основании статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.

2. Взыскать с ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Инсула», в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная): за март 2021 года в размере 1 500 рублей; за июль 2021 года в размере 1 000 рублей; за август 2021 года в размере 1 000 рублей, всего в размере 3 500 рублей.

3. Взыскать с ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Инсула», в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.С. Степанова