Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А21-2367/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №А21-2367/2020


«15»

февраля

2021года



Резолютивная часть решения объявлена

«08»

февраля

2021 года


Решение изготовлено в полном объеме

«15»

февраля

2021 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапа О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» городского округа «Город Калининград» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) об обязании передать документацию

при участии:

от истца: ФИО1– представитель по доверенности, диплому и паспорту

установил:

Муниципальное казенное учреждение «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» городского округа «Город Калининград» (далее – Истец, УКС) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ» (далее – Ответчик, Общество), в котором просит суд с учетом уточнений исковых требований от 10.11.2020, принятых судом к рассмотрению на основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) обязать Ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в адрес УКСа:

- проектную и рабочую документации по Объекту с изменениями в двух экземплярах на электронном (на адрес электронной почты mku-klgd@mai 1 .ш) и бумажном носителях, принятые к производству работ с надписями о соответствии выполненных в натуре работ рабочим чертежам (штампом на каждом листе), сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ по Объекту на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица (п. 8.2 СП 48.13330.2019 и п. 5.6 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) в составе:

-Проектная документация: Раздел 1 Том 1 0244/16/01-ПЗ Пояснительная записка; Раздел 2 Том 2 0244/16/01-ПЗУ Схема планировочной организации земельного участка; Том 3 0244/16/01-АР Архитектурные решения. Здание школы; Том 3.2 0244/16/01-АР-2Котельная; Том4.10244/16/01-КР-АС1Книга 1 «АС1(Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000);Том 4.2 0244/16/01-КР-АС2 Книга 2 «АС2(Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000); Том 4.3 0244/16/01-КР- КЖ Книга 3 « КЖ (Конструкции железобетонные); Том 4.4 0244/16/01- КР Книга 4 «Котельная»; Том 5.2,3 0244/16/01-ИОС 2,3 Подраздел 2 «Система водоснабжения», Подраздел 3 «Система водоотведения»; Том 5.3.1 0244/16/01-ИОС 3.1 Подраздел 3.1 «Система водоотведения. Дренаж»; Том 5.6 0244/6/01-ИОС 6 Подраздел 6 «Система газоснабжения»; Том 5.7 0244/6/01-ИОС 7 Подраздел 7 «Технологические решения»; Раздел6 Том 6 0244/6/01-ПОС «Проект организации строительства»;Том12.3 0244/16/01-УКР «Укрытие»;

- Рабочая документация: 0244/16/01-ГП Генеральный план; 0244/16/01-АС1 Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0,000; 0244/16/01-АС1 Архитектурно-строительные решения выше отм. 0,000; 0244/16/01-КЖ Конструкции железобетонные; 0244/16/01-ЭС Электроснабжение. Наружное освещение; 0244/16/01-ЭС.2 Вынос в/в кабельных линий из зоны застройки; 0244/16/01-НВК Наружный водопровод и канализация; 0244/16/01-ВК Внутренние системы водоснабжения и канализации; 0244/16/01-Дренаж Дренаж; 0244/16/01-УКР Укрытие вместимостью 550 человек;

- сметную документацию по Объекту;

-общий журнал работ (по унифицированной форме КС-6), журнал сварочных работ, журнал бетонных работ, журнал входного контроля качества строительных материалов;

-комплект исполнительной документации, выполненной в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» и «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» прилагаемой к справкам о стоимости выполненных работ и затрат № 1-7 (по форме № КС-3), Актам по форме № КС-2. При этом Истец сослался на ст.ст. 12. 309, 310,329,330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания Ответчик в суд представителей не направил. Отзыв не представлен, возражения и ходатайства не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие Ответчика на основании ст156. АПК РФ.

Истец уточненные исковые требования поддержал.

Заслушав Истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Между УКСом(Муниципальный заказчик) и Обществом(Генеральный подрядчик) заключен контракт №1163501 от 07.03.2019(далее - контракт) на выполнение работ по объекту «Строительство общеобразовательной школы по ул.Артиллерийской в г.Калининграде»(далее- Объект), предметом которого являлось выполнение Генеральным подрядчиком работ по строительству названного Объекта в соответствии с действующими на территории Российской Федерации строительными нормами и правилами(СНиП); сводами правил (СП); государственными стандартами(ГОСТ); техническими регламентами (ТР); санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиП); ведомственными строительными нормами(ВСП); проектной документацией , прошедшей госэкспертизу , включая сметы на строительство Объекта, рабочей документацией, выполненной на основании проектной документации; техническим заданием; графиками выполнения и производства работ, согласованными с Муниципальным заказчиком.

Из п.5.1.3 контракта следует, что в течение 3 рабочих дней от даты подписания контракта Генеральный подрядчик обязан принять от Муниципального заказчика по акту приема-передачи, оформленную в установленном порядке проектную и рабочую документацию, необходимые для выполнения работ по контракту.

В соответствии с п.5.1.23 контракта Генеральный подрядчик обязался от начала работ и до их завершения вести общий и специальные журналы работ в соответствии с РД-11-05-2007, которые должны находиться на Объекте.

Согласно п.5.1.30 контракта Генеральный подрядчик в течение 570 календарных дней с начала выполнения работ на Объекте обязался получить и передать Муниципальному заказчику по акту приема-передачи всю исполнительную и техническую документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Муниципальным заказчиком 29.11.2019 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ответчику были направлены письма с требованием подготовки и направлении в адрес Истца проектной документации, журналов производства работ и комплекта исполнительной документации по Объекту.

27.01.2020 Истцом направлена Ответчику претензия с требованием представить документации согласно перечня, которая получена Ответчиком 17.02.2020.

03.03.2020 Ответчик сообщил о готовности к передаче документации и просил прибыть представителя на стройплощадку Объекта.

Истец письмом от 05.03.2020 сообщил Ответчику список представителей от УКСа для приема-передачи документации.

Истец письмом от 06.03.2020 предложил Ответчику назначить прием-передачу документации на стройплощадке Объекта 17.03.2020 в 14.30.

В результате переписки стороны договорились осуществить прием-передачу документации 08.04.2020.

08.04.2020 по акту приема-передачи Ответчик передал Истцу документацию.

Истец указывает, что документация была передана Ответчиком не в полном объеме и оформлена с нарушениями действующего законодательства.

Поскольку в полном объеме документация Ответчиком Истцу не передана, это послужило основанием для обращения УКСа в арбитражный суд с настоящим иском с учетом уточнений исковых требований.

Суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Заключенный Истцом и Ответчиком контракта по своей правовой природе является договором строительного подряда для муниципальных нужд, отношения по которому регулируемым нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), действующего с 01.01.2014

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

В силу пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно пункту 11.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Пунктом 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполненных работ, могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» порядок ведения исполнительной документации, общего и (или) специальных журналов устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)» утверждены названные требования (далее - Требования).

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что настоящий Порядок определяет состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

В силу пункта 5 указанных Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в главе 2 Требований.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 (далее - Порядок № 7), общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.

Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно пункту 6 Порядка № 7 журналы работ подлежат хранению у застройщика или заказчика. На время проведения итоговой проверки журналы работ передаются застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации журналы работ передаются застройщику или заказчику на постоянное хранение

Обязанность ведения и передачи спорной документации Ответчиком Истцу предусмотрена в п.п.5.1.23, 5.1.24, 5.1.28, 5.1.29, 5.1.30 контракта.

Таким образом, вышеперечисленные условия контракта, а также нормы ГК РФ, Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных вышеуказанных нормативных актов устанавливают обязанность подрядчика по ведению и предоставлению заказчику строительства исполнительной документации.

Из материалов дела следует, что до отказа Муниципального заказчика от контракта Генеральным подрядчиком производились работы на Объекте, но работы по строительству Объекта Ответчиком не завершены.

Материалами дела не подтверждается факт передачи Ответчиком истребуемой Истцом документации. Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств передачи Истцу документации, указанной в уточненном исковом заявлении.

При отсутствии у Ответчика спорной документации ввиду ее не составления в период производства строительных работ или утраты, Генеральный подрядчик обязан восстановить ее за счет. Указанное следует их правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, согласно которой отсутствие или утрата документации, обязанность по передаче которой предусмотрена нормативным актом, не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица

В связи с указанным, Генеральный подрядчик обязан передать Муниципальному заказчику исполнительную документацию в объеме, отражающем фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение Объекта капитального строительства до расторжения контракта.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, установив фактическое ведение Ответчиком строительных работ на Объекте до расторжения контракта и наличие у него в связи с этим обязанности по ведению истребуемой Истцом документации, а также отсутствие допустимых и относимых доказательств передачи Истцу данной документации, суд считает правомерными заявленные уточненные исковые требования.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-171,174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» городского округа «Город Калининград» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу передать Муниципальному казенному учреждению «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» городского округа «Город Калининград» следующую документацию:

- проектную и рабочую документации по Объекту с изменениями в двух экземплярах на электронном (на адрес электронной почты mku-klgd@mai 1 .ш) и бумажном носителях, принятые к производству работ с надписями о соответствии выполненных в натуре работ рабочим чертежам (штампом на каждом листе), сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ по Объекту на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица (п. 8.2 СП 48.13330.2019 и п. 5.6 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) в составе:

-Проектная документация: Раздел 1 Том 1 0244/16/01-ПЗ Пояснительная записка; Раздел 2 Том 2 0244/16/01-ПЗУ Схема планировочной организации земельного участка; Том 3 0244/16/01-АР Архитектурные решения. Здание школы; Том 3.2 0244/16/01-АР-2Котельная; Том4.10244/16/01-КР-АС1Книга 1 «АС1(Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000);Том 4.2 0244/16/01-КР-АС2 Книга 2 «АС2(Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000); Том 4.3 0244/16/01-КР- КЖ Книга 3 « КЖ (Конструкции железобетонные); Том 4.4 0244/16/01- КР Книга 4 «Котельная»; Том 5.2,3 0244/16/01-ИОС 2,3 Подраздел 2 «Система водоснабжения», Подраздел 3 «Система водоотведения»; Том 5.3.1 0244/16/01-ИОС 3.1 Подраздел 3.1 «Система водоотведения. Дренаж»; Том 5.6 0244/6/01-ИОС 6 Подраздел 6 «Система газоснабжения»; Том 5.7 0244/6/01-ИОС 7 Подраздел 7 «Технологические решения»; Раздел6 Том 6 0244/6/01-ПОС «Проект организации строительства»;Том12.3 0244/16/01-УКР «Укрытие»;

- Рабочая документация: 0244/16/01-ГП Генеральный план; 0244/16/01-АС1 Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0,000; 0244/16/01-АС1 Архитектурно-строительные решения выше отм. 0,000; 0244/16/01-КЖ Конструкции железобетонные; 0244/16/01-ЭС Электроснабжение. Наружное освещение; 0244/16/01-ЭС.2 Вынос в/в кабельных линий из зоны застройки; 0244/16/01-НВК Наружный водопровод и канализация; 0244/16/01-ВК Внутренние системы водоснабжения и канализации; 0244/16/01-Дренаж Дренаж; 0244/16/01-УКР Укрытие вместимостью 550 человек;

- сметную документацию по Объекту;

-общий журнал работ (по унифицированной форме КС-6), журнал сварочных работ, журнал бетонных работ, журнал входного контроля качества строительных материалов;

-комплект исполнительной документации, выполненной в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» и «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» прилагаемой к справкам о стоимости выполненных работ и затрат № 1-7 (по форме № КС-3), Актам по форме № КС-2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ» в пользу Муниципального казенного учреждения «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» городского округа «Город Калининград» 6 000руб.00коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья О.М.Педченко