Решение от 16 января 2020 г. по делу № А70-21112/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21112/2019
г. Тюмень
16 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

прокурора города Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО3 на основании служебного удостоверения,

установил:

Прокурор города Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

ИП ФИО2 имеет лицензию от 15.05.2019 № АК-72-001089 на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

Прокуратурой города Тюмени проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в ходе которой 21.11.2019 установлено, что ответчик не соблюдает режим труда и отдыха водителей.

Так, 21.11.2019 водитель ФИО4 на автомобиле ПАЗ 320302-22, государственный номер А 842 72 (маршрут №73) выехал на линию в 07 часов 12 минут и продолжал осуществлять перевозки пассажиров до 22 часов 10 минут. Таким образом, продолжительность рабочей смены данного водителя 21.11.2019 составила более 12 часов, а именно 13 часов 29 минут.

Указанное подтверждается копией путевого листа и объяснением ФИО4

Выявленное есть нарушение требований ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 9, 11, 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (утв. приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15).

Согласно представленному в материалы дела объяснению Предпринимателя он признаёт свою вину в совершении административного правонарушения и раскаивается в содеянном.

По результатам проверки заместителем прокурора 02.12.2019 в отношении ответчика в его присутствии возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия Прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (утв. постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195) лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пунктом 1 части 11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрены такие последствия, как возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Нарушение лицензионных требований, выразившееся в несоблюдении установленного режима труда и отдыха водителей автобусов, повлекло за собой последствия в виде возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о грубом характере допущенных нарушений.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность соблюсти режим труда и отдыха водителей.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 21.11.2019, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истёк.

Учитывая, что до совершения настоящего правонарушения, ИП ФИО2 уже привлекался к административной ответственности за подобное правонарушение (решение Арбитражного суда Тюменской области от 31.07.2019 по делу №А70-8670/2018), имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Ответчику следует назначить штраф в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, - 6000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: отделение Тюмень г.Тюмень УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, р/с № <***>, лицевой счет 04671491620, КБК 41511690010010000140, ОКАТМО 71701000, УИН 0.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Шулепова Сергея Михайловича (место жительства г.Тюмень, ул.Московский тракт, д.143, кв.68; дата рождения 28.09.1962, место рождения д.Калиновка Талицкого района Свердловской области; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2013 в г. Тюмени; ОГРНИП 313723205100057, ИНН 720400468814) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.