Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А38-8459/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело №А38-8459/2018
г. Йошкар-Ола
28» марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести зачет средств, потраченных на проведение капитального ремонта, в счет будущих обязательств по уплате взносов

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.09.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.02.2017

УСТАНОВИЛ:

Истец, федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, об обязании произвести зачет средств, потраченных на проведение капитального ремонта, в счет будущих обязательств по уплате взносов в сумме 1685462 руб. 06 коп. по капитальному ремонту крыши административного здания по адресу: РМЭ, <...>.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что истец владеет на праве оперативного управления такими объектами недвижимости как часть встроено-пристроенного помещения, литер -А, А1 – III (помещения №1-3, 8-19), общей площадью – 329,9 кв.м.; помещение позиции 2а незавершенного строительством встроено-пристроенного помещения II, литер - А1, общей площадью – 95,1 кв.м.; а также часть встроено-пристроенного помещения, литер -А, А1 – VI, номера на поэтажном плане – литер А- VI-№ 9, литер- А1- VI-№10-16, общей площадью – 193,7 кв.м. Указанные объекты являются встроено-пристроенными помещениями к жилому дому, расположенному по адресу: <...>.

В связи с аварийным состоянием крыши пристроенной части административного помещения ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» истец путем заключения контракта №0308100001216000004 от 18.05.2016 и договора подряда от 30.05.2016 с ООО «Офис-Стиль» осуществил капитальный ремонт крыши указанного административного здания. Между тем, поскольку ремонт кровли здания включен в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, истец обратился в Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл с заявлением о зачете стоимости проведенного ремонта в счет подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт. В подтверждение выполненных работ к заявлению приложены соглашения, акты приемки выполненных работ и платежные документы на общую сумму 1685462 руб. 06 коп. Ответчиком в проведении зачета было отказано, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 36, 154, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.13-16, 18-20, 22-23, 97, 127-128).

До принятия решения по делу истец по правилам статьи 49 АПК РФ уточнил требование в связи с представлением графика распределения понесенных учреждением расходов по оплате выполненных работ по капитальному ремонту крыши в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов и окончательно просил зачесть денежную сумму в размере 1685462 руб. 06 коп., начиная с 01.04.2019 по 31.12.2062 (л.д.153-154). Заявление истца об уточнении требования принято арбитражным судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал уточненное исковое требование (протокол и аудиозапись судебного заседания от 21.03.2019).

Ответчик в отзыве на иск, дополнении к нему и в судебном заседании требование истца не признал и указал, что порядок зачета, предусмотренный частью 5 статьи 181 ЖК РФ, установлен законом Республики Марий Эл от 20.09.2013 №35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл». В соответствии со статьей 6 указанного закона в случае, если до наступления установленного республиканской программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные республиканской программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 ЖК РФ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Так, ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» обратился в адрес Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РМЭ (далее – Фонд) с заявлением №01-099 от 16.04.2018 о зачете средств, потраченных им на проведение капитального ремонта крыши административного здания, пристроенного к многоквартирному дому №26 по ул. Воинов-Интернационалистов г. Йошкар-Олы. Решением №756 от 07.05.2018 истцу было отказано в осуществлении зачета. При этом, по утверждению участника спора, причиной отказа послужил факт оплаты выполненных работ по капитальному ремонту крыши за счет средств федерального бюджета, в то время как по Закону №35-З зачет возможен только в случае, если оплата выполненных работ была осуществлена без использования бюджетных средств.

Также ответчик указал на то, что выполненные работы не относятся к капитальному ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного дома, поскольку площадь крыши, на которой истцом произведен ремонт, согласно акту о приемке выполненных работ от 26.07.2016 составляет 431 кв.м., то есть 14% от площади крыши всего многоквартирного дома (3069,1 кв.м.).

Кроме того, представитель Фонда сообщил, что в соответствии с республиканской адресной программой, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года №460, комплексный капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома запланирован на 2041-2043 годы. При этом анализ технических характеристик использованных при выполнении работ материалов позволяет сделать вывод о том, что до наступления срока проведения капитального ремонта крыши в 2041-2043 годах, установленного региональной программой, может потребоваться повторное выполнение работ по капитальному ремонту крыши.

На основании изложенного участник спора просил отказать ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» в удовлетворении иска (л.д. 78-79,119-120, протокол и аудиозапись судебного заседания от 21.03.2019).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» принадлежит на праве оперативного управления находящиеся в федеральной собственности нежилые помещения, а именно: часть встроено-пристроенного помещения (литер А, А1), помещения на поэтажном плане №1-3, 8-19 общей площадью 329,9 кв.м.; помещение позиции 2а незавершенного строительством встроено-пристроенного помещения II, литер - А1, готовностью 97%, общей площадью 95,1 кв.м.; а также часть встроено-пристроенного помещения (литер -А, А1), номера на поэтажном плане – литер А-9, литер А1 10-16, общей площадью – 193,7 кв.м. Указанные объекты являются встроено-пристроенными помещениями, расположенными на 1 этаже жилого дома, находящегося по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Воинов-Интернационалистов, д.26.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 12-АА №013983, 12-АА №013984 от 19.09.2001, а также 12-АА №0165747 от 20.12.2004 и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании (л.д. 155-157).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Тем самым, исходя из положений пункта 1 статьи 296 ГК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, обязано оплачивать услуги по содержанию и обеспечению коммунальными ресурсами переданного ему помещения в период его использования.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл №321 от 18.10.2013 и в соответствии со статьей 178 ЖК РФ создан Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (региональный оператор), основной целью деятельности которого является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Постановлением правительства Республики Марий Эл №223 от 17.07.2013 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл №518 от 18.11.2016) «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Марий Эл в сумме 4 руб. 20 коп. в расчете на 1 кв.м общей площади помещения, с 01.12.2016 минимальный размер составляет 5 руб. 20 коп.

По правилам статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт предусмотрена также частью 1 статьи 158 ЖК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 постановления от 12.04.2016 №10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

По смыслу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу частей 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014 -2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл №460 от 31.12.2013, для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, включенных в программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.10.2014.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формирует фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 данной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Во исполнение части 7 статьи 170, части 7 статьи 189 ЖК РФ и статьи 9 Закона Республики Марий эл от 20.09.2013 №35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» приняла постановление №2346 от 17.09.2014 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован».

Список помещений, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и принадлежащих собственникам, предоставлен последним региональному оператору.

Тем самым собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на счете регионального оператора, в силу Жилищного кодекса РФ обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором в сроки, установленные для внесения платы за помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171), а все функции, связанные с распоряжением этими денежными средствами и обеспечением проведения капитального ремонта общего имущества в данном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, передает региональному оператору - создаваемому субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 178, части 1 и 2 статьи 182), которое, как унитарная некоммерческая организация, обладает специальной правоспособностью, в силу чего не вправе осуществлять деятельность, выходящую за ее пределы (пункт 7.2 постановления от 12.04.2016 №10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Так, отчетом по обследованию технического состояния строительных конструкций покрытия и кровли пристроя к 14-этажному жилому дому по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 26 в г. Йошкар-Оле установлено, что протечки атмосферных осадков через конструкцию совмещенной рулонной кровли пристроя к 14-этажному жилому дому по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 26 в г. Йошкар-Оле с организованным внутренним водостоком после дождей в летний период и во время оттепелей в осенне-зимний период происходят по следующим основным причинам:

- длительная эксплуатация кровли (около 20 лет) из рулонных материалов без капитального ремонта;

- наличие дефектов, допущенных при устройстве совмещенной рулонной кровли с наличием контруклонов и незначительными уклонами кровли к водоприемным воронкам внутреннего водостока, приводящего к скоплению атмосферных осадков на кровле с биологическим гниением рулонного ковра;

- дефекты, допущенные при устройстве дополнительного покрытия кровли в 1 слой линокрома марки ЭПП с крупнозернистой посыпкой по существующему рулонному ковру из рубероида без ремонта цементной стяжки, устранения вздутий, заполненных водой, и отслоений рулонного ковра с возможным недогревом пропановой горелкой существующего рулонного ковра из рубероида без выплавления на стыках наплавляемого слоя битума при наклейке слоя линокрома;

- недостаточная толщина утеплителя в конструкции покрытия пристроя с рулонной кровлей, особенно на участках покрытия вокруг водоприемных воронок внутреннего водостока. Термическое сопротивление теплопередаче существующих конструкций покрытия пристроя не соответствует современным требованиям энергосбережения.

При этом экспертами сделан вывод о том, что в результате многочисленных протечек атмосферных осадков совмещенная рулонная кровля пристроя к жилому дому по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 26 в г. Йошкар-Оле находится в непригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии. Более того, экспертным учреждением указано, что в целях обеспечения безопасных и нормальных условий для эксплуатации 1 этажа пристроя к 14-этажному жилому дому по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 26 в г. Йошкар-Оле рекомендуется выполнить капитальный ремонт совмещенной рулонной кровли с внутренним водостоком. Экспертом перечислены все необходимые виды работ (л.д. 98-118).

Для выполнения работ по устранению протечек крови 18 мая 2016 года между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Офис-Стиль» путем проведения электронного аукциона на основании протокола №0308100001216000004-3 от 04.05.2016 заключен контракт №0308100001216000004, по условиям которого ООО «Офис-Стиль» как подрядчик обязалось произвести капитальный ремонт крыши административного здания ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» в объеме согласно техническому заданию, с использованием собственных материалов, машин и оборудования. При этом согласно пункту 1.2 контракта от 18.05.2016 капитальному ремонту подлежала совмещенная с 14-этажным жилым домом кровля по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 26 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (л.д. 28-30).

Кроме того, между указанными юридическими лицами также подписан договор подряда от 30.05.2016, в соответствии с которым ООО «Офис-Стиль» как подрядчик также обязалось выполнить работы по капитальному ремонту крыши административного здания ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» (л.д. 35-37).

Согласно представленным в материалы дела актам о приемке выполненных работ общая стоимость капитального ремонта крыши административного здания составляет 1685462 руб. 06 коп., которая в полном объеме оплачена истцом подрядчику, что подтверждается платежными поручениями №449417 от 03.08.2016 и №457433 от 04.08.2016 (л.д. 31-34, 38-40).

16 апреля 2018 года истец обратился к Фонду с письмом №01-099 от 16.04.2018, в котором просил произвести зачет по имеющейся задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с учетом проведенного в 2018 году капитального ремонта крыши за счет средств федерального бюджета, которые были выделены Министерством природных ресурсов и экологии РФ для проведения данных работ (л.д. 121). Решением №736 от 07.05.2018 ответчиком в проведении указанного зачета отказано со ссылкой на несоответствие условий заявленного зачета требованиям закона, а именно: в связи с оплатой выполненных подрядных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома №26 по ул. Воинов-Интернационалистов в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл за счет средств федерального бюджета (л.д. 41).

Отказ в проведении зачета послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела полно и всесторонне, арбитражный суд полагает, что позиция ответчика является юридически ошибочной, не соответствует действующему законодательству и имеющимся письменным доказательствам.

Так, для достижения целей, задекларированных Конституцией РФ, а именно: гарантирование достойного жизненного уровня и сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом, не ограничивается только перечислением платы на капитальный ремонт, но фактической реализацией своевременного капитального ремонта в многоквартирных домах.

Таким образом, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в спорном многоквартирном доме в 2041-2043 не исключает обязанности собственника обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе путем проведения капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181 Жилищного кодекса РФ и статьи 6 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 №35-З «О регулировании отельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имуществ в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

При этом иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

Следовательно, заявленное учреждением требование к Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл о зачете стоимости проведенного ремонта до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта в счет подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт основано на норме закона.

Арбитражный суд также считает несостоятельным довод ответчика о том, что зачет не может быть осуществлен ввиду оплаты выполненных работ по капитальному ремонту крыши за счет средств федерального бюджета, в то время как Законом №35-З зачет возможен только в случае, если оплата выполненных работ была осуществлена без использования бюджетных средств.

Так, как следует из устава ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага», собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Соответственно при несении каких-либо расходных обязательств истец не обладает собственными средствами, а распоряжается лишь деньгами, выделенными из федерального бюджета. При этом следует отметить, что региональный оператор неверно понимает норму пункта 5 статьи 181 ЖК РФ, в которой речь идет не о средствах федерального бюджета, выделенных учреждению, а о средствах, полученных по программам, либо о средствах, выделенных из фонда регионального оператора.

Более того, отклоняя доводы регионального оператора о возможной необходимости повторного ремонта крыши многоквартирного дома к 2041-2043 годам, арбитражный суд обращает внимание на то, что ходатайств о назначении судебной экспертизы по вопросам качества и стоимости выполненных работ не заявлено. Кроме того, ответчиком размер понесенных истцом расходов на капитальный ремонт крыши не оспорен.

Также признается несостоятельным довод ответчика о том, что учреждением произведен текущий ремонт крыши. В материалах дела имеются контракт от 18.05.2016 и договор от 30.05.2016, в которых предметом является выполнение работ по капитальному ремонту крыши. Кроме того, анализ актов выполненных работ, содержащих виды работ, позволяет сделать вывод о проведении истцом именно капитального ремонта кровли.

При таких обстоятельствах исковое требование истца подлежит удовлетворению.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном возложении на должника обязанности по зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 1685462 руб. 06 коп. в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в соответствии со следующим графиком, начиная с 1 апреля 2019 года:

- 2019 год – 28955 руб. 16 коп.;

- 2020 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2021 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2022 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2023 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2024 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2025 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2026 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2027 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2028 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2029 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2030 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2031 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2032 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2033 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2034 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2035 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2036 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2037 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2038 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2039 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2040 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2041 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2042 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2043 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2044 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2045 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2046 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2047 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2048 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2049 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2050 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2051 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2052 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2053 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2054 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2055 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2056 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2057 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2058 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2059 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2060 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2061 год – 38606 руб. 88 коп.;

- 2062 год – 35017 руб. 94 коп.

2. Взыскать с Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.М. Щеглова