Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А07-12830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12830/19
г. Уфа
23 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2019

Полный текст решения изготовлен 23.09.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЙГУЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица – 1) Министерство земельных и имущественных отношение РБ, 2) КУС Стерлитамакского района РБ, 3) Управление Росреестра по РБ.

о признании права муниципальной собственности сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на объект недвижимого имущества: здание Администрации сельского поселения , назначение нежилое здание, кадастровый номер 02:44:240101:311, общей площадью 214,6 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 02:44:240101:148,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.06.2019;

от иных лиц явка не обеспечена, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЙГУЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (далее –ответчик) о признании права муниципальной собственности сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на объект недвижимого имущества: здание Администрации сельского поселения , назначение нежилое здание, кадастровый номер 02:44:240101:311, общей площадью 214,6 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 02:44:240101:148.

Определением от 26.04.2019 г. Арбитражным судом Республики Башкортостан данное исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца представил акт.

Суд приобщил к материалам дела акт.

Выслушаны пояснения сторон.

Иных заявлений и ходатайств не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв по существу заявленных требований, согласно которому не возражает относительно удовлетворения требований истца и признания права собственности на спорное имущество.

В ходе рассмотрения дела Министерством земельных и имущественных отношение РБ представлен отзыв по существу заявленных требований, согласно которому пояснило следующее. На основании договора о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан №626 от 03.11,2004 г. и акта приема-передачи к нему, муниципальному образованию было передано имущество, поименованное в перечне к акту приема-передачи. Вышеуказанные объекты недвижимости в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан не числятся.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в исковом заявлении, Администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на основании Акта приема- передачи имущества к Договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования от 03 ноября 2004 года № 626 было передано здание сельсовета Администрации сельского поселения, назначение нежилое здание, кадастровый номер 02:44:240101:311, общей площадью 214,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права собственности был получен отказ, в связи с несоответствием площади передаваемого объекта.

В соответствии с техническим паспортом и выпиской из ЕГРН на здание Администрации сельского поселения, расположенного по адресу: РБ, <...> а, площадь указанного объекта составляет 214,6 кв.м. Однако в Перечне государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в собственность муниципального образования Айгулевский сельсовет Стерлитамакского района Республики Башкортостан, являющимся Приложением к Акту приема-передачи от 03.11.2004 года допущена ошибка, площадь указанного объекта согласно перечня 108 кв.м. Для уточнения площади указанного объекта недвижимости, нами был сделан запрос в Стерлитамакский городской филиал ГУП «БТИ РБ» о предоставлении сведений по технической документации объекта недвижимости, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, <...> за период с 1981 года по настоящее время. В ответ была получена Справка № 282 от 22 марта 2019 года, согласно которой, на момент первичной инвентаризации 08.08.1988 года площадь объекта составляла 220,2 кв.м. На момент текущей инвентаризации на 02.12.2009 г. на объект недвижимости - здание Администрации сельского совета площадь составляла 214,6 кв.м. Изменения площади произошло в результате внутренней перепланировки, включения площади тамбура в площадь здания и уточнения размеров.

В связи с невозможностью произвести государственную регистрацию права на указанные Объекты недвижимости во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующего.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Из представленных доказательств следует, что объект возведен до 1995 года.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ), следовательно спорные объекты не могут быть отнесены к самовольным постройкам.

Кроме того, объект возведен и до принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11).

В соответствии с пунктом 1 статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 03.11.2004 года между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан, комитетом по управлению собственностью Стерлитамакского района Республики Башкортостан, и муниципальным образованием Айгулевский сельсовет Стерлитамакского района Республики Башкортостан заключен договор передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Айгулевский сельсовет Стерлитамакского района Республики Башкортостан№ 626 (л.д. 8).

В целях реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года № УП-6 «Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности Республики Башкортостан» и на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №82 от 12 мая 2004 года Минимущество РБ и комитет по управлению собственностью Стерлитамакского района Республики Башкортостан передают муниципальному образованию Айгулевский сельсовет в собственность имущество, находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан, состоящее в реестре имущества Стерлитамакского района Республики Башкортостан, согласно акту приема-передачи.

Факт приема-передачи спорного объекта в собственность администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет подтверждается актом приема-передачи от 03.11.2004 года, из текста акта следует, что Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, комитет по управлению собственностью Стерлитамакского района Республики Башкортостан, от принимающей стороны муниципальное образование Айгулевский сельсовет Стерлитамакского района Республики Башкортостан составили акт о том, что в соответствии с договором передачи государственного имущества РБ № от «»2004г Минимущество РБ передает, а муниципальное образование Айгулевский сельсовет принимает в собственность государственное имущество Республики Башкортостан согласно приложению к акту.

Общие площади нежилых помещений, зданий и строений, входящие в состав государственного имущества, подлежат уточнению при изготовлении или обновлении технических паспортов ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ»), Балансовая стоимость передаваемого имущества 3 339 582 руб., остаточная стоимость 345 960 руб. по состоянию на «01» октября 2002 г,, остаточная стоимость 3 650 330 руб. по состоянию на «01» апреля 2004 г. (данные бухгалтерской отчетности передающей стороны).

Передаваемое государственное имущество (в том числе инженерные сооружения, коммуникации и т.д.) находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

К акту приложен перечень государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в собственность муниципального образования Айгулевский сельсовет Стерлитамакского района Республики Башкортостан

по состоянию на 01.04.2004 года. В указанном перечне числится здание сельсовета по адресу Стерлитамакский район, с. Айгуль, инвентарный номер 1010007 1981 года ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, общей площадью 108 кв.м. (л.д. 10-13).

В соответствии с техническим паспортом и выпиской из ЕГРН инвентарный номер 3414 по состоянию на 02.12.2009 г. на нежилое здание, расположенного по адресу: РБ, <...> а, площадь указанного объекта составляет 214,6 кв.м. Однако в перечне к Акту приема-передачи от 03.11.2004 года допущена ошибка, площадь указанного объекта согласно перечню к акту 108 кв.м.

Признаваемый объект в Реестре госимущества Республики Башкортостан (письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № АХ-27/14005), в Реестре федерального имущества (письмо Росимущества от 25.10.2018 года № 036/8772), в Реестре муниципального имущества муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (справка КУС от 13 ноября 2018 № АУ-1420), не числится (л.д. 14-16).

Согласно письма № 1333 от 19.11.2018г. Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» на объект недвижимости по адресу: РБ, <...>, сведения о зарегистрированных правах, об отсутствии прав третьих лиц, о наличии арестов и ограничений (обременений) на объект недвижимого имущества у филиала отсутствуют (л.д. 17).

На основании справки исх. № 980 от 16.09.2019 года Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району согласно акту осмотра сообщает, что на земельном участке с кадастровым номером 02:44:240101:148 отсутствуют иные здания, строения и сооружения, за исключением здания администрации сельского поселения с кадастровым номером 02:44:240101:311. Указанный факт подтверждается актом обследования земельного участка № 1 от 13.09.2019г.

По вопросу о несоответствии площади в акте приема-передачи от 03.11.2004 года и в техническом паспорте, составленного по состоянию на 02.12.2009 года одного и того же спорного объекта недвижимости, истцом в ГУП «БТИ РБ» было направлено письмо о предоставлении сведении по технической документации спорного объекта недвижимости, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, <...> за период с 1981 года по настоящее время.

В ответ была получена справка № 282 от 22 марта 2019 года, согласно которой на момент первичной инвентаризации 08.08.1988 года площадь объекта составляла 220,2 кв.м. На момент текущей инвентаризации на 02.12.2009 г. на объект недвижимости - здание Администрации сельского совета площадь составляла 214,6 кв.м. Изменения площади произошло в результате внутренней перепланировки, включения площади тамбура в площадь здания и уточнения размеров.

Стерлитамакский филиал ГБУ РБ "ГКО и ТИ" сообщает следующее, что в архиве Стерлитамакского филиала на объект недвижимости – Здание Администрации сельского совета, расположенный поРБ, <...> первичная инвентаризация была произведена 08.08.1988г. По состоянию на 08.08.1988г. площадь объекта недвижимости составляет 220.2 кв.м.

Текущая инвентаризация на объект недвижимости - Здание Администрации сельского совета была произведена 02.12.2009г. По состоянию на 02.12.2009г. площадь объекта составляет 214,6 кв.м. Изменение площади произошло в результате внутренней перепланировки, включения площади тамбура в площадь здания и уточнения размеров.

Таким образом, изменение площади произошло в результате внутренней перепланировки, включения площади тамбура в площадь здания и уточнения размеров.

В соответствии с полученной информацией, в Акте приема-передачи имущества от 03.11.2004 года (в приложении к акту) допущена ошибка при указании общей площади здания администрации сельского совета.

Обстоятельство нахождения спорного здания во владении АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЙГУЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН подтверждено материалами дела.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота предполагаются. Поэтому в отсутствие доказательств обратного нет оснований считать, что истец, обращаясь с настоящим иском располагает доказательствами подтверждающими возведение спорного объекта после 1998 года.

Доказательств наличия правопритязаний иных третьих лиц на спорное имущество материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом подтверждена совокупность юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, а также учитывая заявление истца об отнесении на него расходов по уплате госпошлины, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЙГУЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН –удовлетворить.

Признать за АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЙГУЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: здание АДМИНИСТРАЦИИ сельского поселения, назначение нежилое здание, кадастровый номер 02:44:240101:311, общей площадью 214,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 02:44:240101:148.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова