Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А70-8617/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8617/2019
г. Тюмень
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Туз П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.11.2002) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318723200014042, ИНН <***>, дата регистрации 26.02.2018) о взыскании ущерба по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям от 23.07.2018 № 12-И в размере 52 366 рублей 80 копеек,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 25.03.2019 № 12,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 52 366 рублей 80 копеек ущерба.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил в соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами истца, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в силу нижеследующего.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 23.07.2018 между ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее - Центр) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - получатель) заключен договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям № 12-И, предметом которого является возмещение получателю нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее - инвалиды), зарегистрированных в Центре в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее – возмещение затрат) в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017-2018 годах, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 456-п (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 646-п, от 18.03.2016 № 106-п, от 06.03.2017 № 90-п, от 22.05.2017 № 208-п, от 17.04.2018 № 147-п, (далее - порядок) (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора получатель обязуется обеспечить проведение следующих мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов: а) создание 27 рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии (должности): водитель - 1 рабочее место, программист, ученик - 1 рабочее место; помощник полировщика – 1 рабочее место; помощник мастера химчистки – 1 рабочее место; помощник мастера автовинила – 1 рабочее место; оператор моечной установки – 1 рабочее место; фотограф – 1 рабочее место; курьер – 10 рабочих мест; подсобный рабочий – 10 рабочих мест; б) приобретение, монтаж и установка оборудования для оснащения 7 рабочих мест – водитель - 1 рабочее место, программист, ученик - 1 рабочее место; помощник полировщика – 1 рабочее место; помощник мастера химчистки – 1 рабочее место; помощник мастера автовинила – 1 рабочее место; оператор моечной установки – 1 рабочее место; фотограф – 1 рабочее место; специальных рабочих мест – 0 по профессии (должности) – нет; надомных рабочих мест – 0 по профессии (должности) – нет; в) трудоустройство на созданные рабочие места инвалидов по направлению Центра с учетом индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием; г) обеспечение контроля за осуществлением инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в исполнении инвалидами их функциональных обязанностей, в получении ими необходимых профессиональных навыков.

Согласно п. 2.1.3 договора при заключении трудового договора с инвалидом ознакомить последнего с условиями и режимом работы, размером заработной платы. Не изменять по собственной инициативе (инициативе получателя) существенные условия трудового договора, заключенного с инвалидом, трудоустроенным на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием.

Из п. 2.1.8 договора следует, при получении средств на возмещение затрат получатель обязуется обеспечить: -начисление и ежемесячную выплату инвалидам, трудоустроенным на созданные рабочие места, заработной платы из расчета 12 893 рубля 80 копеек в месяц; -начисление и выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов; - осуществление начисления и выплаты наставнику за наставничество из расчета 6 446 рублей 90 копеек в месяц за каждого инвалида, трудоустраиваемого на созданное рабочее место под руководством наставника; - начисление и уплату в установленном порядке соответствующих налоговых платежей, районного коэффициента и страховых взносов с сумм заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выплат за наставничество. Выплаты, предусмотренные абзацами вторым-четвертым настоящего пункта осуществляются на счет открытый в кредитной организации.

Согласно представленным ответчиком в Центр расходному кассовому ордеру от 28.09.2018 № 23 и расходно-кассовой ведомости от 28.09.2018 № 8 заработная плата работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за сентябрь 2018 года в сумме 52 366 рублей 80 копеек была выплачена наличными денежными средствами из кассы ответчика.

В соответствии с п. 5.2. договора в случае выявления Центром нарушений условий возмещения затрат, установленных порядком и настоящим договором, а также неиспользования получателем суммы средств на возмещение затрат, получатель возвращает сумму средств на возмещение нормативных затрат, указанную в требовании, на лицевой счет Центра, в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Центра.

Установив нарушения ответчиком в части выплаты заработной платы наличными денежными средствами, истец направил в адрес ответчика требование о возврате средств финансовой помощи от 06.11.2018 № 7881-09 (т.1л.д.36).

В связи с тем, что денежные средства получатель добровольно не уплатил и не возвратил, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Тюменской области.

Договор № 12-И сторонами не был оспорен, не был признан недействительным в установленном законом порядке. Договор заключен сторонами в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017-2018 годах, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 456-п (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 646-п, от 18.03.2016 № 106-п, от 06.03.2017 № 90-п, от 22.05.2017 № 208-п, от 17.04.2018 № 147-п.

По утверждению истца, в нарушении условий п. 2.1.8 договора ответчиком на основании расходного кассового ордера от 28.09.2018 № 23 и на основании платежной ведомости от 28.09.2018 № 8 были выданы денежные средства в сумме 52 366 рублей 80 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика требование о возврате средств финансовой помощи от 06.11.2018 № 7881-09 (т.1л.д.36). Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 26 Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 N 456-п (ред. от 03.06.2019) "Об определении порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Тюменской области" (вместе с "Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" далее Порядок) в случае выявления в течение срока действия договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, нарушения организацией установленных пунктом 7 настоящего Порядка условий возмещения нормативных затрат, а также в связи с добровольным отказом от участия в мероприятии по содействию трудоустройству инвалидов, средства на возмещение нормативных затрат, выплаченные организации на день выявления нарушений (поступления информации о добровольном отказе), в сумме выявленных нарушений (неиспользованной части средств на возмещение нормативных затрат) подлежат возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

Расчет суммы средств на возмещение нормативных затрат, подлежащей возврату в сумме выявленных нарушений, осуществляется исходя из суммы перечисленных организации средств на возмещение нормативных затрат, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Порядка, и суммы средств, израсходованной и подтвержденной организацией, и определяется по формуле: Срвн = Српн - Срфн, где Срвн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, подлежащая к возврату в сумме выявленных нарушений, на лицевой счет Центра занятости населения; Српн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, перечисленная Центром занятости населения организации, в соответствии с условиями договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка; Срфн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, израсходованная в соответствии с условиями возмещения нормативных затрат, установленными пунктом 7 настоящего Порядка и подтвержденная отчетами организации, а также первичными документами, свидетельствующими об использовании средств на цели возмещения нормативных затрат, правильности начисления и перечисления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно произведенного истцом расчета, на основании вышепоименованных положений, размер подлежащих возврату денежных средств составил 52 366 рублей 80 копеек.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая отсутствие со стороны ответчика возражений относительно размера заявленных исковых требований, непредставление доказательств возврата суммы задолженности в заявленном размере (ст. 9, 65 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 52 366 рублей 80 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований, а также освобождением истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318723200014042, ИНН <***>, дата регистрации 26.02.2018) в пользу Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.11.2002) 52 366 рублей 80 копеек долга.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318723200014042, ИНН <***>, дата регистрации 26.02.2018) в доход федерального бюджета РФ 2 000 рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Мингалева Е.А.