Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А23-8904/2022

Арбитражный суд Калужской области

248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: Kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-8904/2022
26 сентября 2024 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко В.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Калужская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248000, <...>

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», Министерства конкурентной политики Калужской области

о взыскании 27 309 руб. 09 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 21.12.2023,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Калужская сбытовая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – ответчик, Управление) с иском о взыскании задолженности за фактически поставленную на бесхозяйный объект электрическую энергию в период с 01.05.2018 по 30.11.2019 в размере 27 309 руб. 09 коп.

В судебном заседании 29.08.2024 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 12 сентября 2024 года до 17 час. 10 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. ст. 122, 123 АПК РФ

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, водонапорная башня с кадастровым номером 40:26:000077:607 с артезианской скважиной с кадастровым номером 40:26:000077:614, расположенная по адресу: г. Калуга, <...> р-он д. 3 (далее - спорный объект) были переданы государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» на основании акта приема-передачи бесхозяйного имущества от 17.04.2017 № 12, подписанного между Городской Управой г. Калуги и государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал».

При этом, как следует из письменных пояснений Министерства конкурентной политики Калужской области, расходы на электроэнергию спорного объекта на 2018-2019 годы в составе утвержденных для государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» тарифов не учитывались; информация о фактических расходах государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в отношении спорного объекта до ноября 2020 года в Министерстве конкурентной политики Калужской области отсутствовали.

В целях последующего признания права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества Городская Дума города Калуги решением от 25.04.2018 № 81 поручила Городской Управе г. Калуги обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, в том числе, спорного объекта.

На основании вступившего в законную силу решения Калужского районного суда от 09.08.2019 по делу № 2-6529/2019 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Калуга» на водонапорную башню с кадастровым номером 40:26:000077:607.

На основании вступившего в законную силу решения Калужского районного суда от 18.11.2019 по делу № 2-1-8783/2019 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Калуга» на артезианскую скважину с кадастровым номером 40:26:000077:614.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, являющийся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Калужской области с 01.09.2006 в силу Постановления Комитета государственного регулирования тарифов в Калужской области от 10.10.2006 № 107-ЭК, в отсутствие подписанного между сторонами договора энергоснабжения в период с 01.05.2018 по 30.11.2019 осуществил поставку электрической энергии для энергоснабжения спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями потребления активной энергии.

Впоследствии, 27.12.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения № 331 в отношении, в том числе, спорного объекта.

Ссылаясь на неудовлетворение в добровольном порядке требования о погашении задолженности в размере 27 309 руб. 09 коп. (претензия от 28.07.2022), истец обратился в арбитражный суд с указанным иском.

Факт поставки электрической энергии, её объем, качество и стоимость ответчиком не оспорены (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Доказательства оплаты поставленной в спорный период электроэнергии ответчик в материалы дела не представил, как не представил доводы/доказательства несоответствия предъявленного к оплате объема электроэнергии фактически поставленному в спорный период объему и/или доводы/доказательства того, что поставленная электроэнергия не соответствовала требованиям качества, имелись перерывы в ее подаче и т.п.

В соответствии с положениями абз. 10 п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу положений п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу приведенных норм права отсутствие заключенного договора в данном случае не освобождает ответчика от оплаты полученной электрической энергии с учетом требований действующего законодательства.

При этом, положениями п. 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 ст. 293 ГК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с действующим законодательством целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности, результатом чего является возложение бремени содержания бесхозяйных вещей на муниципальное образование.

При этом, обязанность по несению расходов на содержание бесхозяйной вещи возникает не с момента принятия бесхозного имущества в муниципальную собственность, а ранее, поскольку принятие мер по сохранности имущества требуется уже с момента его обнаружения.

Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее – Закон № 131-ФЗ).

Так, в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 85 Закона № 131-ФЗ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1 Устава муниципального образования «Город Калуга» муниципальное образование "Город Калуга" - городской округ, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с законодательством и органы местного самоуправления которого могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Калужской области.

В силу ст. 22 Устава структуру органов местного самоуправления составляют Дума, Глава городского самоуправления, Управа, Контрольно-счетная палата города Калуги.

Городская Управа города Калуги - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, (ст. 1 Устава).

В силу ст. 38 вышеназванного Устава к полномочиям Городской Управы Город Калуга относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном правовым актом Думы.

Городская Управа города Калуга осуществляет от имени муниципального образования «Город Калуга» управление и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу п.п. 2, 3 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п. 1.1, 3.30, 3.32 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, утвержденного решением Городской Думы г. Калуги от 27.12.2011 № 258, Управление является функциональным органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим в пределах в своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения; разрабатывает и реализует мероприятия ресурсосбережения, программы энергосбережения и установки приборов учета; организует в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, кроме ремонта, содержания и дезинфекции колодцев и родников на городских и сельских территориях.

Таким образом, ответчик, как функциональный орган муниципальной власти, обязан не только своевременно выявлять бесхозяйное имущество по вопросам своего ведения /принимать меры по его постановке на учет и оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество/нести расходы на содержание данного имущества, но и организовать в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, в том числе посредством спорного объекта, что им и было сделано путем заключения 27.12.2019 договора энергоснабжения № 331 в отношении, в том числе, спорного объекта.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за фактически поставленную на бесхозяйный объект электрическую энергию в период с 01.05.2018 по 30.11.2019 в размере 27 309 руб. 09 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика исходя из удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, суд


Р Е Ш И Л

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в пользу публичного акционерного общества «Калужская сбытовая компания» задолженность в размере 27 309 руб. 09 коп., расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.В. Микина