Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А70-16734/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16734/2020
г. Тюмень
16 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2020г. Решение в полном объёме изготовлено 16 ноября 2020г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ИФНС России по г. Тюмени № 1

к ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.10.2020 № 1,

при участии:

представитель Инспекции – ФИО3 на основании доверенности от 25.12.2019,

установил:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФИО2 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.10.2020 № 1.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена по известному суду адресу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявление.

Заслушав объяснение представителя Инспекции, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 в качестве индивидуального предпринимателя с 19.06.2020, ранее состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23.04.2018 по 01.08.2019.

ФИО2 имеет задолженность по платежам в бюджет в размере 4 153 657 руб. (основной долг – 3 778 488,34 руб., пеня – 374 169,28 руб., штраф – 1000 руб.). в том числе основной долг с датой образования более 3-х месяцев основного долга: 3 778 488,34 руб.

19.09.2018 Инспекцией сформировано налоговое уведомление №37156156 с расчетом земельного налога за 2017г. с установленным сроком уплаты налога 03.12.2018.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии со ст.69 НК РФ ФИО2 направлено требование от 17.12.2018 №128633 на сумму 1 943 712,60 руб. (в том числе по основному долгу 1 937 416 руб.) со сроком исполнения 30.01.2019.

Названное требование в указанный срок не исполнено.

В соответствии с п.1 ст.213.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

В силу п.2 ст.213.3 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.213.3 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Закона о банкротстве для определения признаков наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учете установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Согласно ст.2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Таким образом, согласно статьям 6 и 9 Закона о банкротстве задолженность по требованию от 17.12.2018 №128633 по состоянию на 27.12.2019 в сумме 1 868 663,48 руб. является задолженностью по обязательным платежам в бюджет, возникшей свыше 3 месяцев и превышает сумму пятьсот тысяч рублей, что указывает на наличие признаков банкротства, в связи с чем у ФИО2 возникла обязанность по обращению в суд с заявлением о признании её несостоятельным (банкротом) с 01.05.2019 в связи с истечением трех месяцев с установленной даты уплаты задолженности – 30.01.2019.

Поскольку обязанность по подаче в суд указанного заявления не исполнена, то 20.06.2019 наступило событие административного правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

27.12.2019 Инспекцией вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 руб., которое вступило в законную силу 11.02.2020.

07.07.2019 налоговым органом сформировано налоговое уведомление №30933215 с расчетом земельного налога за 2017-2018г.г. с установленным сроком платы налога 02.12.2019.

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО2 направлено требование от 12.12.2019 №108591 на сумму 1 947 925,06 руб. (в том числе по основному долгу 1 944 134 руб.) со сроком исполнения 27.01.2020.

По настоящее время указанное требование не исполнено.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка №2 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по требованию от 12.12.2019 №108591.

27.03.2020 мировым судьей судебного участка №2 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ №2а-1159/2020/1м.

27.04.2020 вынесено определение об отмене вышеназванного судебного приказа в связи с поступлением возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа. 10-00

29.07.2020 в Калининский районный суд г.Тюмени направлено исковое заявление о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 06.08.2020 административное исковое заявление Инспекции принято к производству, в отношении ФИО2 возбуждено дело №2а-4887/2020 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

По требованию от 12.12.2019 №108591 у ФИО2 возникла обязанность по обращению в суд с заявлением о признании её несостоятельным (банкротом) с 12.05.2020.

Уведомлением от 05.08.2020№11-45/033722 ФИО2 сообщалось о необходимости подачи заявления о банкротстве, а также сообщалось о вызове на составление протокола об административном правонарушении в случае неисполнения обязанности по подаче вышеуказанного заявления на 01.10.2020 в 10-00 часов.

Согласно официально сайту ФГУП “Почта России” вышеуказанное уведомление получено ФИО2 10.08.2020.

Ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Как указано выше, Инспекцией в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 руб., которое вступило в законную силу 11.02.2020.

Соответственно, действия ответчика образуют событие административного правонарушения по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В связи с изложенным уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2020 №1 по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенной о его составлении.

Полномочия Инспекции на составление протокола предусмотрены п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Вина ФИО2 установлена налоговым органом и подтверждена материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается наличие вины ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 15.13 КоАП РФ.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства, ни административному органу, ни суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает возможным привлечь ФИО2 к административной ответственности ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000 руб.

Вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно сведениям, представленным заявителем, административный штраф перечисляется по следующим реквизитам получателя: получатель УФК по Тюменской области (Инспекция ФНС России по г.Тюмени №1), ИНН получателя 7202104204, КПП 720301001, Банк получателя: Отделение Тюмень, БИК 047102001, счет 40101810965770510005, КБК 18211670010016000140, ОКТМО 71701000.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (место жительства <...>; дата рождения 28.01.1947, место рождения п.Верхний Нагольчик Атрацитовского района Луганской области; ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.10.2020 №1 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.